天津市政府


批转市计委拟订的《天津市汽车更新办法》
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市计委拟订的《天津市汽车更新办法》。现转发给你们，望认真贯彻执行。

天津市汽车更新办法
汽车的更新改造，是国民经济技术改造的重要内容之一，也是节约能源的一项重要措施。根据《国务院转发关于更新改造老旧汽车的通知》精神和“天津市载重汽车更新试行办法”的执行情况，制定《天津市汽车更新办法》如下：
一、汽车更新范围和标准
从提高效能和降低油耗出发，对社会上拥有的各种载重汽车、军用越野车、小轿车、大中型客车以及各种类型的专用汽车（包括救护车、消防车、工程车、邮政车、冷藏车、油槽车等），凡属下列范围的均应更新。
1．经检修或改换零部件后，在正常路面条件下行驶，耗油量高于下列指标的各种汽车：
汽车类型 代表车型 百公里油耗（升）
八吨载重车 ＪＮ150 24（柴油）
五吨载重车 Ｅａ140 28
四吨载重车 ＣＡ10 29
二吨半至三吨载重车 ＮＪ130 20
二吨载重车 ＢＪ130 17
四轮驱动越野车 ＢＪ212 17
二轮驱动越野车 ＢＪ212Ｂ 15
小 轿 车 ＳＨ760Ａ 14
大中型客车和各类专用车辆按所采用的底盘比照执行。




2．已行驶五十万公里或已经过三次大修的。
3．因各种原因造成车辆严重损坏，无修复价值，或虽能修复，但一次修理费用预计达到新车出厂价百分之五十以上的。
4．车型老旧并已使用多年的进口汽车，国内无配件供应来源，又不宜修复或进行技术改造的。
5．技术状况低劣，不堪使用，无法修复或没有修复价值的。
军队的汽车更新，按照总后勤部的有关规定办理。
二、更新汽车的技术鉴定
更新汽车的技术鉴定工作，由天津市公安局统一组织实施，统一印发“更新汽车技术鉴定表”（简称八联单）。
三、旧车回收
经天津市公安局鉴定淘汰报废的汽车，一律交市物资回收公司经营部门收购，并由回收部门出具收购旧车凭证，据以批供新车。回收部门对收购的旧车，必须解体，一律按废钢铁回收作价办法计算。已回收的旧车不准再转卖，也不得用旧零部件再拼装整车变卖。
更新单位交售旧车时，发动机、变速机、前桥、后桥、车身、车架等总成要基本保持完整，不得随意拆留。交通运输部门和拥有百辆以上车辆的大型车队更新车辆时，除车身、车架必须交售外，其它有修复价值的零部件可酌情拆留自用。
四、新车分配和供应
用于更新的汽车，原则上采用国产汽车，由用户择优选定车型，持“更新汽车技术鉴定表”和交售旧车凭证向下列单位办理新车批供手续：
1．大客车由市建委负责批供；
2．救护车由市卫生局负责批供；
3．消防车由市公安局负责批供；
4．邮政车由市邮电管理局负责批供；
5．火葬车由市民政局负责批供；
6．散装水泥车由市散装水泥办公室负责批供；
7．载重汽车及其它改装车由市物资局负责批供；
8．小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车、工具车和载货量一吨以下的双排座两用车）由市计委负责批供，并按社会集团购买力审批程序办理准购手续。
批供部门要按更新车辆单位提出的车型进行安排。安排不了的，更新车辆单位已找到资源的，经批供部门同意可自购。
根据现行物资分配管理办法，中央直属、直供单位和各地区驻津单位所需要的更新汽车采取划转指标或直接供货办法，由各批供部门办理批供新车手续。
五、更新汽车所需资金来源
1．企业留用的折旧费；
2．企业留用的各种形式的利润留成；
3．企业的大修理基金；
4．行政事业单位可在包干经费内或经费包干结余中开支。
如上述资金仍不够购买新车时，可持已办妥批供新车的“更新汽车技术鉴定表”（第五联），向当地开户人民银行申请中短期设备贷款。用以后年度的上述几项资金归还。归还期最长不得超过三年。
六、更新汽车必须按计划执行
从现在起，更新汽车要逐步编制计划。各主管委、局，按分工管理的不同车种，组织各区、县、局由下至上编制汽车更新计划，经与资源平衡后下达并送市计委备案。
七、更新汽车应注意的几个问题
1．更新汽车要与封存汽车结合起来，凡已经封存，其耗油量高于本办法第一条标准的车辆，不得再启封使用。对已经封存，但不属于报废范围和报废标准的车辆，可启封用于更新。具体工作由市社会车辆管理办公室负责。
2．更新汽车要与车辆总检工作结合起来，凡总检不合格或没经总检的车辆，一律不得再行驶。
3．对已列入更新计划并落实了资金来源，仍逾期不办理报废手续的，要停止供油，吊销牌照。具体工作由各主管委、局会同公安局、石油公司、物资回收公司办理。
八、本办法自批准之日起执行。



1982年7月25日
住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部村镇司2011年工作要点》的通知

建村综函[2011]08号


各省、自治区住房和城乡建设厅村镇处，直辖市城乡建委（建设交通委）村镇处，北京市农委村镇处，天津市农委村镇处，新疆生产建设兵团建设局村镇处：

　　现将《住房和城乡建设部村镇建设司2011年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况安排好今年的村镇建设工作。


　　附件：村镇建设司2011年工作要点



　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部村镇建设司

　　　　　　　　二〇一一年二月十五日



村镇建设司2011年工作要点

　　2011年村镇建设司的总体工作思路是：贯彻落实科学发展观，贯彻十七届五中全会和中央农村工作会议精神，落实全国住房城乡建设工作会议要求，进一步夯实村镇建设工作基础，重点抓好农村危房改造、村镇规划、小城镇建设、农村垃圾污水治理和法规制度建设等工作，逐步提高村镇规划建设管理水平。

　　一、加快《村庄和集镇规划建设管理条例》修订

　　（一）完成《村庄和集镇规划建设管理条例》审议稿和立法说明的起草。

　　（二）会同国务院法制办、部法规司联合开展立法调研。

　　（三）配合法规司，适时提请部常务会审议修订稿，做好报送国务院法制办的准备工作。

　　二、加大农村危房改造力度

　　（一）制定2011年农村危房改造试点政策。会同国家发展改革委、财政部明确试点范围、补助对象和补助标准，确定各省（区、市）试点任务。召开农村危房改造现场会。完善农村危房改造试点农户档案管理信息系统。

　　（二）编制农村危房改造“十二五”规划。推动建立农村困难群众基本住房安全保障的长效机制。

　　（三）研究制定农村危房改造试点管理办法。

　　（四）加强农房建设指导与监管。加强农房质量安全监管与服务制度建设。开展农房建设、危房改造及建筑节能示范、农村安居工程等政策落实情况督查和技术指导。开展农房建设及危房改造技术、政策、管理等基础研究。推动各地开展农村建筑工匠培训。推动集体土地上房屋登记试点。

　　三、指导村镇规划编制和实施

　　（一）建立健全村镇规划制度和标准体系。抓紧出台《镇、乡和村庄规划编制办法》，规范村镇规划编制。制定《乡村建设规划许可证实施管理办法》，推动村镇规划的实施。制定小城镇控制性详细规划编制导则。研究提出村镇规划标准体系，抓紧制定和出台成熟领域的标准。

　　（二）开展村镇规划试点。推动“村级公益事业建设一事一议财政奖补”规划试点、工程项目带动村镇规划实施试点及镇（乡）域规划试点的实施。

　　（三）指导全国重点镇规划。调查分析全国重点镇规划存在的问题，提出今后三年全国重点镇规划的工作要求和任务。组织专家实施指导和检查。研究制定加强重点镇规划工作的指导意见。

　　四、积极推动小城镇建设

　　（一）研究制定支持重点镇建设的政策措施。配合有关部门，研究制定支持绿色重点镇建设的政策措施。继续推动低碳生态小城镇示范项目实施，研究制定绿色小城镇标准和规划建设技术指南。

　　（二）推进特色景观旅游名镇（村）建设。会同国家旅游局公布第二批全国特色景观旅游名镇（村）名单。研究支持旅游型村镇发展的扶持政策，加强全国特色景观旅游名镇（村）指导。组织第三批全国特色景观旅游名镇（村）的申报。

　　五、扩大建材下乡试点

　　（一）总结建材下乡试点经验。联合有关部委，指导推动建材下乡试点的实施，组织试点省区总结经验，评估政策效果。

　　（二）扩大建材下乡试点范围。开展对推广使用节能建材产品予以补助的试点。

　　六、指导村镇人居环境治理

　　（一）继续推进村庄整治。加强村庄整治的技术指导和服务。继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

　　（二）指导村镇生活垃圾治理。组织开展农村垃圾治理调研，研究出台加强农村垃圾治理工作的指导意见。继续开展村镇垃圾治理全覆盖县统计公布工作。研究制定《村镇垃圾清运收集处理技术规程》。

　　（三）指导村镇生活污水治理。研究制定分地区小城镇污水处理技术指南。研究提出“十二五”全国农村污水治理发展战略。继续推动县域村镇污水综合治理示范工作，总结推广常熟等地县域村镇污水综合治理经验。

　　（四）实施无电县太阳能照明分户装置项目研究。

　　七、加大对口支援和行业扶贫工作力度

　　（一）推进新疆农村安居工程建设。会同有关方面编制新疆农村安居工程建设规划，制定新疆农村安居工程建设政策与实施方案，协调有关部门落实新疆农村安居工程建设任务和资金，加强支援新疆农村安居工程相关技术指导与监督。

　　（二）加大对西藏、青海、甘肃的对口援助。研究制定对口援建西藏农牧民住房建设导则。加大对西藏、青海、甘肃农牧民住房抗震加固和村镇规划建设的技术指导。

　　（三）统筹行业扶贫工作。研究提出行业扶贫工作目标，有重点推动行业扶贫。加大对贫困地区村镇规划建设、危房改造的指导和支持。

　　八、推动国际合作，抓好队伍建设和廉政建设

　　（一）积极推动国际（地区）合作。开展中日魅力农村建设合作交流。继续支持香港无止桥基金会建设村庄便桥的项目。与国际生土建筑研究应用中心合作开展生土农房建筑示范项目。推进并指导JICA污水处理厂升级改造技术援助项目的实施。开展中日小城镇供水管理示范项目。推动与亚洲开发银行合作开展村镇垃圾治理项目。拓展与国际铜业协会等其它国际组织和机构的合作。

　　（二）抓好队伍建设。坚持全司学习月会制度。建立全国村镇建设系统交流信息网。继续依托大学和研究机构，培养建立村镇建设研究队伍。

　　（三）推进廉政建设。深入推进创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强干部廉洁自律教育，加强机关精神文明建设。