财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定
财政部
中华人民共和国财政部令第16号
《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定》已经部务会议讨论通过，现予以公布。
部长：项怀诚
2003年1月30日
财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定
为了适应依法行政、依法理财和我国加入世贸组织新形势的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年、1997年和1999年七次清理的基础上，对新中国成立以来至2001年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面清理，并逐一做出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章共904件，其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章265件；因适用期已过或者调整对象消失，自行失效的财政规章639件。现将这904件财政规章的目录予以公布，停止执行。
废止的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于印发1999年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
（财政部财综字〔2000〕13号）
2．关于《中华人民共和国母婴保健技术服务许可证》工本费等有关问题的通知
（财政部、国家计委财综字〔1996〕28号）
3．关于进口付汇核销单收取工本费的复函
（财政部、国家计委财综字〔1995〕144号）
4．关于对渔民暂缓征收海域使用金的通知
〔财政部（94）财综字132号〕
5．关于住房资金的财务管理试行办法
〔财政部（92）财综字第114号〕
6．边防检查收费管理办法（试行）
〔财政部、公安部（90）财文字第103号〕
（二）法制类
1．国有资产产权纠纷调处工作试行规则
〔（94）国家国有资产管理局令第1号〕
2．关于印发财政行政复议文书参考格式的通知
〔财政部（93）财法字第32号〕
3．财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定
〔财政部（91）财法字第10号〕
（三）税收类
1．关于小化肥生产企业改产尿素等产品征收增值税问题的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔2000〕69号）
2．关于解决计算机2000年问题设备免征进口税收的通知
（财政部、国家税务总局、海关总署、信息产业部财税字〔1999〕287号）
3．关于调整计税工资扣除限额的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔1996〕43号）
4．关于白银生产环节免征增值税的通知
（财政部、国家税务总局财税字〔1995〕13号）
5．关于停止执行的增值税、消费税归还外汇贷款政策的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字104号〕
6．关于印发《关于继续对宣传文化单位实行财税优惠政策的规定》的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字89号〕
7．关于中国农业发展银行征收营业税、企业所得税有关政策的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字77号〕
8．关于人民银行配售白银征税问题的通知
〔财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字52号〕
9．关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额60%征收的通知
〔财政部、国家税务总局（94）财税字41号〕
10．关于人民银行配售黄金征税问题的通知
〔财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财税字18号〕
11．关于广东省农业税、农林特产税征收问题的函
〔财政部（91）财农税字第11号〕
12．关于开采海洋石油评价性试生产收入征税问题的规定
〔财政部（86）财税字第311号〕
13．关于对外国企业常驻代表机构降低核定利润率征税问题的通知
〔财政部（86）财税字第290号〕
14．关于改进屠宰税征税办法的若干规
〔财政部（85）财税字第246号〕
（四）预算类
1．关于对储蓄存款利息所得征收个人所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1999〕513号）
2．关于社会团体基金会民办非企业单位所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1999〕393号）
3．关于印发《专用车辆审批配备管理规定》的通知
（财政部财预字〔1998〕10号）
4．关于控制社会集团购买力办公室执法主体资格认定和处罚依据问题的通知
（财政部财预字〔1997〕447号）
5．关于不得以融资租赁方式变相销售购买小汽车的通知
（财政部财预字〔1997〕378号）
6．关于股份制企业联营企业所得税有关预算管理问题的补充通知
（财政部财预字〔1997〕324号）
7．关于商业企业批发肉禽蛋水产品和蔬菜增值税先征后退有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1997〕108号）
8．关于中央在京单位社会集团购买力按财务管理渠道归口管理的通知
（财政部财预字〔1997〕92号）
9．关于职工医疗保险基金纳入预算管理有关问题的通知
（财政部、中国人民银行财预字〔1997〕5号）
10．关于外商投资企业和外国企业所得税有关预算管理问题的通知
（财政部财预字〔1996〕200号）
11．关于中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税有关问题的通知
（财政部财预字〔1996〕25号）
12．关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见
（财政部、控制社会集团购买力办公室财控字〔1996〕2号）
13．关于中央企业在地方兴办企业所得税入库级次有关问题的批复
（财政部财预字〔1995〕50号）
14．关于中央企事业单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的规定的通知
〔财政部（94）财预字347号〕
15．关于联营企业缴纳所得税后有关预算管理问题的规定的通知
〔财政部（94）财预字9号〕
16．关于对商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜的业务如何征收增值税问题的通知
（财政部、国家税务总局财预明电字〔1994〕3号）
17．关于中央四个行业商品零售营业税预算级次及缴库问题的通知
〔财政部（93）财预字第91号〕
18．关于提高商品零售营业税税率后有关预算管理的规定
〔财政部、中国人民银行、国家税务局（93）财预明电字第2号〕
19．关于制发《地方财政有偿使用资金管理办法》的通知
〔财政部（93）财地字第189号〕
20．关于调整专项控制商品品目的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组（93）控购字第6号〕
21．关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定
〔全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第2号〕
22．关于股份制试点企业所得税有关预算管理问题规定的通知
〔财政部（92）财预字第102号〕
23．关于分税制财政体制试点地区中央与地方共享收入缴库问题的通知
〔财政部（92）财预字第96号〕
24．关于实行“分税制”财政体制试点的通知
〔财政部（92）财地字第63号〕
25．关于各级控制社会集团购买力办公室业务经费问题的通知
〔财政部、全国控制社会集团购买力领导小组（92）控购字第7号〕
26．关于调整专项控制商品品目问题的补充通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（92）控购字第5号〕
27．关于严格执行出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担的通知
〔财政部（91）财预字第136号〕
28．关于开征“外商投资企业和外国企业所得税”后有关预算管理问题规定的通知
〔财政部（91）财预字第135号〕
29．关于出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担有关预算管理几个具体问题的规定的通知
〔财政部（91）财预字第28号〕
30．关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知
〔财政部（91）财预字第23号〕
31．关于调整专项控制商品品目的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（91）控购字第25号〕
32．对经济效益下降、亏损增加、拖欠税利的企业购买专项控制商品有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组、财政部、国家税务局（91）控购字第6号〕
33．关于小汽车、大轿车和摩托车的过户应经过控制社会集团购买力管理机关审批的复函
〔全国控制社会集团购买力办公室（91）控函字第5号〕
34．关于国营城市建设综合开发企业纳入国家预算管理有关问题的通知
〔财政部（90）财预字第87号〕
35．对上海市财政局《关于工商行政管理规费收入结余是否上缴的请示》的复函
〔财政部（90）财预字第2号〕
36．关于地方审计机关审计中央单位违纪资金分成审批办法的通知
〔财政部（90）财地字第112号〕
37．关于专用囚车免办控购手续范围的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第32号〕
38．关于对天津大发等微型厢式货车放开审批等有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第17号〕
39．关于审批专项控制商品有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第16号〕
40．关于审批生产、更新和新建单位用小轿车有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第6号〕
41．关于不得以租赁方式变相购买销售国家规定的专项控制商品的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（90）控购字第2号〕
42．关于国有土地使用权有偿出让收入预算管理问题的通知
〔财政部（89）财预字第84号〕
43．关于颁发《边境建设事业补助费管理暂行办法》的通知
〔财政部（89）财地字第73号〕
44．关于下放港口预算管理若干问题的暂行规定
〔财政部（89）财地字第3号〕
45．关于从严控制社会集团购买力几个问题的通知
〔全国控制社会集团购买力领导小组（89）控购字第1号〕
46．关于审批生产、更新和新建单位用车等有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第21号〕
47．关于集团购买小卡车有关社控审批问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（89）控购字第12号〕
48．关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知
〔财政部（88）财预字第60号〕
49．关于改变“印花税”预算级次问题的通知
〔财政部（88）财预字第26号〕
50．关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定
〔财政部（88）财预明电字第4号〕
51．关于所有小汽车、大轿车均属专项控制商品的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第20号〕
52．关于中央驻外地单位的集团购买力仍应由地方控办审批的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（88）控购字第18号〕
53．关于商检部门罚没收入如何上交和违反财政法规罚款列何科目的函
〔财政部（87）财预字第191号〕
54．关于国家物价局直接查处违纪案件的罚没收入和办案费用补助处理办法的通知
〔财政部（87）财预字第63号〕
55．关于地方审计机关审计中央单位上缴中央财政收入给予地方财政分成问题的通知
〔财政部、审计署（87）财预字第39号〕
56．关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法
〔全国控委、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号〕
57．关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第8号〕
58．关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知
〔财政部（86）财外字第982号〕
59．关于临时出国人员用汇问题的补充说明
〔财政部（86）财外字第695号〕
60．关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知
〔财政部（86）财外字第149号〕
61．关于双排座小卡车不作为专项控制商品管理的通知
〔全国控制社会集团购买力办公室（86）控购字第5号〕
62．关于开征城市维护建设税后有关预算管理若干问题的规定
〔财政部（85）财预字第23号〕
63．关于计算民族自治地方5%机动资金的具体规定
〔财政部（64）财预吴75号〕
（五）国库类
1．粮库建设资金实行财政直接拨付管理暂行办法
（财政部财库〔2000〕6号）
2．粮库建设资金实行财政直接拨付实施方案
（财政部财库〔2000〕5号）
3．关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知
（财政部财预字〔1997〕391号）
4．关于乡〔镇〕级国库工作试点的意见
〔财政部、中国人民银行（90）财预字第20号〕
5．关于国务院各部门的科研事业费开立“机关团体预算存款”账户的通知
〔财政部、国家科委、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行（86）财预字第58号〕
（六）行政政法类
1．关于旅游发展基金征收管理若干问题的通知
（财政部财外字〔1997〕12号）
2．人民法院诉讼费用暂行管理办法
（财政部、最高人民法院财文字〔1996〕4号）
3．关于印发《旅游发展基金征收使用管理暂行规定》的通知
（财政部、国家计委、民航总局、国家旅游局财外字〔1996〕396号）
4．关于印发《援外出国人员生活待遇管理办法补充规定》的通知
（财政部、外经贸部、卫生部财外字〔1995〕333号）
5．修订《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》的通知
（财政部、外交部财外字〔1995〕250号）
6．援外出国人员生活待遇管理办法
（财政部、外经贸部、卫生部（94）财外字412号）
7．关于印发《中央财政补助地方公检法司部门专项经费管理办法》的通知
〔财政部（93）财文字第740号〕
8．关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知
〔财政部、外交部（92）财外字第278号〕
9．关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知
〔财政部、外交部（91）财外字第78号〕
10．印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知
〔财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号〕
11．关于外事服务收入问题的规定
〔财政部（89）财外字第572号〕
12．关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知
〔财政部（89）财外字第214号〕
13．关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知
〔财政部（88）财外字第207号〕
（七）教科文类
1．关于印发《中央级普通高等学校房屋维修和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）》的通知
（财政部财公字〔1999〕361号）
2．关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
（财政部、国家文物局财文字〔1998〕11号）
3．关于印发《国家科技攻关计划项目贷款贴息管理试行办法》的通知
（财政部、国家科学技术委员会财工字〔1997〕324号）
4．关于印发《八六三计划经费管理暂行办法》的通知
〔财政部、国家科委、国防科工委（93）财文字第822号〕
5．社会文教行政单位预算支出定额制定规则（试行）
〔财政部（92）财文字第4号〕
6．关于文教事业单位、党政机关和社会团体所办公司财务脱钩、挂钩及验资等有关问题的补充通知
〔财政部（90）财文字第794号〕
7．国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法
〔财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号〕
8．关于中央级党政干部教育经费开支的暂行规定
〔财政部（83）财事字第134号〕
（八）经济建设类
1．财政性投资基本建设项目工程概、预、决算审查若干规定
（财政部财建〔2000〕43号）
2．关于水利中央预算内基本建设资金试行“专户管理、柜台监督”的通知
（财政部、水利部、中国建设银行财基字〔2000〕15号）
3．关于出口和以出顶进国产棉有关财政补贴问题的通知
（财政部、国家计委、中华全国供销合作总社、国家农业发展银行、海关总署财经字〔2000〕181号）
4．关于印发《财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程》的通知
（财政部财基字〔1999〕37号）
5．关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知
（财政部财基字〔1999〕30号）
6．关于印发《财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法》的通知
（财政部财基字〔1999〕1号）
7．关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知
（财政部、国家经济贸易委员会财工字〔1997〕365号）
8．关于中央商贸周转金呆账处理若干问题的通知
（财政部财商字〔1997〕731号）
9．关于印发《地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息试行办法》的通知
（财政部财基字〔1996〕637号）
10．矿产资源补偿费使用管理暂行办法
（财政部、地质矿产部、国家计委财基字〔1996〕1076号）
11．关于由中央财政垫付国家储备棉保管费用的通知
（财政部、中华全国供销合作总社财商字〔1996〕78号）
12．关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知
（财政部财商字〔1996〕50号）
13．关于转发《财政部、中国人民建设银行〈委托代理协议书〉》的通知
（财政部财基字〔1995〕60号）
14．关于中央补助地方有偿使用资金问题的通知
〔财政部（94）财基字141号〕
15．关于中央企业财政驻厂员机构对国家储备棉贷款利息支出实施监督的通知
〔财政部、国内贸易部（94）财商字220号〕
16．关于印发《建设单位若干财务问题的处理办法》的通知
〔财政部、中国人民建设银行（93）财预字第104号〕
17．关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知
〔财政部（90）财预字第115号〕
18．关于烟台、青岛、连云港、黄埔、南通港下放地方后有关预算财务管理问题的通知
〔财政部（87）财工字第210号〕
19．关于国家储备棉花保管费用补贴款问题的补充通知
〔财政部（87）财商字第1号〕
20．关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知
〔财政部（87）财预字第158号〕
21．关于将海关吨税划归交通部管理有关问题的函
〔财政部（86）财工字第380号〕
22．关于对铁路系统职工统一制装问题的意见
〔财政部（85）财工字第138号〕
23．基本建设项目竣工决算编制办法
〔财政部、国家建委（78）财基字第35号〕
（九）农业类
1．扶贫贷款财政贴息办法（暂行）
（财政部财农字〔2000〕1号）
2．关于印发《支援不发达地区发展资金管理办法》的通知
（财政部财农字〔1999〕83号）
3．关于印发《天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法》的通知
（财政部、教育部财农字〔1998〕350号）
4．关于下发《中央财政支持农业产业化立项指南（试行）》的通知
（财政部财农字〔1997〕261号）
5．关于印发《关于开展财政支持农业科技成果应用示范试点县工作的若干意见》的通知
（财政部财农字〔1997〕199号）
6．关于颁布《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的通知
（财政部财地字〔1997〕21号）
7．以工代赈资金拨付财务管理办法（试行）
（财政部财地字〔1996〕214号）
8．关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知
（财政部、国务院扶贫开发领导小组财农字〔1995〕10号）
9．特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法
〔财政部、水利部（94）财农字345号〕
10．财政支农资金项目管理试行办法
〔财政部（91）财农字第224号〕
11．关于请加强对中央级农口事业费使用管理的通知
〔财政部（89）财农字第42号〕
12．关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定
〔财政部（86）财农字第002号〕
13．中央级农业事业单位试行预算包干若干规定
〔财政部（80）财农字第204号
14．农业事业费的使用范围和财务管理的试行规定
〔财政部、农业部（64）财农申字第64号、（64）农财震字第255号〕
15．水利事业计划、财务和物资管理暂行办法
〔财政部、水利电力部（63）财农申字第91号、（63）水利财事字第980号〕
（十）社会保障类
1．关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知
（财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局财社字〔1998〕6号）
2．关于印发《中央财政拨付〈全国计划〉内中直企业下岗职工补助资金操作办法》的通知
（财政部财工字〔1998〕113号）
3．关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知
（财政部财社字〔1996〕175号）
4．关于发布《职工医疗保险基金财务制度》的通知
（财政部财社字〔1996〕172号）
5．关于企业职工基本养老保险基金和企业职工失业保险基金纳入财政专户管理有关具体事项的通知
（财政部财综字〔1996〕112号）
（十一）企业类
1．关于调整涉及股份有限公司资产评估项目管理事权的通知
（财政部财企〔2000〕256号）
2．关于在地方政府机构改革中做好国有股权管理工作的紧急通知
（财政部财企〔2000〕75号）
3．关于印发《国家电力公司投资收益收取使用管理暂行办法》的通知
（财政部财经字〔1999〕143号）
4．关于印发《关于资产评估立项确认工作的暂行规定》的通知
（财政部财评字〔1999〕90号）
5．关于印发《葛洲坝水力发电厂专项支出管理暂行办法》的通知
（财政部财工字〔1998〕1号）
6．关于组织实施中央企业年度会计报表注册会计师审计有关事项的通知
（财政部财经字〔1998〕355号）
7．关于改进资产评估确认工作的通知
（财政部财评字〔1998〕136号）
8．关于电力建设基金征收管理有关问题的补充通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕455号）
9．关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号）
10．关于印发《国家电力公司技术开发费收取使用管理暂行办法》的通知
（财政部、电力工业部财工字〔1997〕119号）
11．关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知
（财政部财工字〔1997〕118号）
12．关于印发《国家碘盐基金征收使用管理办法》的通知
（财政部财工字〔1997〕33号）
13．电力建设基金征收使用监督管理办法
（财政部、电力工业部财工字〔1996〕134号）
14．关于印发《施工、房地产开发企业财务评价指标体系（试行）》的通知
（财政部财基字〔1996〕890号）
15．关于编报《国有施工、房地产开发企业主要财务指标季度快报》的通知
（财政部财基字〔1996〕92号）
16．关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的规定
（财政部财工字〔1995〕59号）
17．关于印发《关于企业住房制度改革若干财务问题的规定》的通知
（财政部财工字〔1995〕18号）
18．关于印发《旅游企业经济效益评价指标体系（试行）》的通知
（财政部财外字〔1995〕237号）
19．关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知
（财政部财外字〔1995〕5号）
20．关于加强国有资源性资产评估管理有关问题的通知
（国家国有资产管理局国资办发〔1995〕68号）
21．关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知
（国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号）
22．关于土地使用权评估等有关问题的复函
（国家国有资产管理局国资办函发〔1995〕21号）
23．关于对1990年底以前向社会公开发行股票的股份制试点企业重新规范国有股权管理的通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕35号）
24．关于在上市公司送配股时维护国家股权益的紧急通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕12号）
25．关于印发《股份制企业国有股权管理的实施意见》的通知
（国家国有资产管理局国资企发〔1994〕9号）
26．关于加强资产评估管理工作的紧急通知
〔国家国有资产管理局（93）国资办发第66号〕
27．关于印发《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》的通知
〔国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行（92）国资法规发第87号〕
28．关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知
〔国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局（92）国资办发第88号〕
29．关于中外合资（合作）经营企业中方投资若干财务问题的通知
〔财政部（91）财工字第519号〕
30．关于外商投资企业若干财务管理问题处理意见的通知
〔财政部（91）财工字第374号〕
31．关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知
〔国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局（91）国资综发第21号〕
32．关于全民所有制企业财务体制应由财政部门核定的复函
〔财政部（90）财工字第532号〕
33．关于对中外合营（合作）企业中方董事领取补贴问题的复函
〔财政部（90）财工字第410号〕
34．关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知
〔国家国有资产管理局（90）国资商字第21号〕
35．关于国有资产办理无偿划转手续的通知
〔国家国有资产管理局（90）国资工字第17号〕
36．关于中外合营企业中方投资者分得利润财务处理问题的复函
〔财政部（89）财工字第453号〕
37．关于华能发电公司有关财务税收问题的处理意见
〔财政部（86）财工字第327号〕
（十二）金融类
1．外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法
（财政部财债字〔2000〕37号）
2．关于印发《外国政府贷款项目采购公司招标办法》的通知
（财政部财金〔2000〕159号）
3．关于下达外国政府贷款项下采购公司名单及有关事项的通知
（财政部财债字〔1999〕43号）
4．关于解决中国农业发展银行省以下机构营业办公用房有关问题规定的通知
（财政部财债函字〔1999〕446号）
5．关于修改金融机构应收利息核算年限及呆账准备金提取办法的通知
（财政部财商字〔1998〕302号）
6．关于商业银行呆坏账和投资损失核销有关问题的通知
（财政部财商字〔1998〕130号）
7．关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知
（财政部财商字〔1997〕51号）
8．关于修订《关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》的通知
〔财政部（92）财商字第232号〕
9．发布《关于国家专业银行建立贷款呆账准备金的暂行规定》的通知
〔财政部（88）财商字第277号〕
（十三）国际类
1．关于印发《世界银行贷款项目管理暂行规定》的通知
（财政部财世字〔1997〕43号）
2．关于印发《利用世界银行贷款出国团组管理办法》的通知
〔财政部（91）财世字第125号〕
（十四）会计类
1．关于印发《企业会计准则--非货币性交易》的通知
（财政部财会字〔1999〕29号）
2．企业会计准则--会计政策、会计估计变更和会计差错更正
（财政部财会字〔1998〕28号）
3．关于印发《企业会计准则--投资》的通知
（财政部财会字〔1998〕26号）
4．关于印发《企业会计准则--债务重组》的通知
（财政部财会字〔1998〕24号）
5．关于印发《企业会计准则--资产负债表日后事项》的通知
（财政部财会字〔1998〕14号）
6．关于印发《企业会计准则--现金流量表》的通知
（财政部财会字〔1998〕10号）
7．关于印发《股份有限公司会计制度--会计科目和会计报表》的通知
（财政部财会字〔1998〕7号）
8．关于保险企业分期收取财产保险费会计处理的复函
（财政部财会字〔1998〕1号）
9．关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知
（财政部、教育部财预字〔1998〕155号）
10．关于印发《科学事业单位会计制度》账务衔接问题的通知
（财政部财预字〔1998〕103号）
11．关于印发《职工医疗保险基金会计核算办法》的通知
（财政部财会字〔1997〕1号）
12．关于事业行政单位预算外资金会计核算问题有关规定的通知
（财政部财预字〔1997〕3号）
13．关于印发《会计证管理办法》的通知
（财政部财会字〔1996〕18号）
14．关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知
（财政部财地字〔1996〕213号）
15．关于印发企业住房基金会计处理补充规定的通知
（财政部财会字〔1995〕14号）
16．关于各地区、部门不得擅自制定、修改预算会计制度的通知
（财政部财预字〔1995〕9号）
17．关于印发《金融企业会计制度》的通知
〔财政部、中国人民银行（93）财会字第11号〕
18．关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知
〔财政部、中国人民建设银行（93）财预字第102号〕
19．关于提高事业行政单位固定资产会计核算起点的通知
〔财政部（93）财预字第3号〕
20．关于印发《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施办法》的通知
〔财政部、人事部（92）财会字第5号〕
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南水北调东中线第一期工程档案管理规定
国务院南水北调工程建设委员会办公室
南水北调东中线第一期工程档案管理规定
2007年1月24日，国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家档案局印发《南水北调东中线第一期工程档案管理规定》。规定全文如下：
南水北调东中线第一期工程档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范南水北调东、中线第一期工程档案管理，维护工程档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥工程档案在工程建设、管理、运行和利用等方面的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《重大建设项目档案验收办法》以及国家有关档案工作规范和标准，结合南水北调东、中线第一期工程建设管理实际，制定本规定。
第二条 南水北调东、中线第一期工程档案是指该两项工程设计、建设、验收、试运行阶段等工程建设与管理工作中形成的、具有保存价值的不同形式的历史记录。南水北调东、中线第一期工程档案是国家档案资源的重要组成部分。
第三条 南水北调东、中线第一期工程档案管理应按照统一领导、分级管理的原则，建立、健全工程档案管理体系，确保工程档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第四条 工程档案管理是南水北调工程建设管理的重要组成部分。在南水北调东、中线第一期工程建设中，工程档案管理应纳入工程建设管理程序、工作计划及合同管理，与工程建设管理同步实施。
第五条 南水北调东、中线第一期工程建设各有关单位应建立工程档案管理工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并明确工程档案管理机构，配备必要人员及设施、设备，统筹安排工程档案管理工作所需资金，建立健全工程档案管理的各项规章制度，保证工程档案管理有序进行。
第六条 工程档案管理必须严格执行国家保密法律、法规，确保工程档案实体与信息的安全。
第七条 本规定适用于南水北调东、中线第一期主体工程建设项目。配套工程建设项目可参照执行。
第二章 管理体制
第八条 在国家档案行政管理部门的监督、指导下，国务院南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“国务院南水北调办”）负责南水北调东、中线第一期工程档案管理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，组织工程档案工作。
第九条 在所在地省级档案行政管理部门的监督、指导下，省（直辖市）南水北调办事机构应做好职责范围内的工程档案工作。江苏省、山东省南水北调办事机构负责本省南水北调东线第一期工程项目档案管理的检查和指导工作；北京市、天津市、河北省、河南省南水北调办事机构负责本省（直辖市）建管机构承担建设的南水北调中线第一期工程委托项目档案管理的检查和指导工作；湖北省南水北调办事机构负责汉江中下游补偿工程项目档案管理的检查和指导工作。上述办事机构参与或受国务院南水北调办委托组织有关的南水北调东、中线第一期工程设计单元工程项目档案的验收工作。
第十条 项目法人对所负责建设的工程（包括直接管理项目、代建项目、委托管理项目）档案管理负总责，包括：建立健全工程档案管理规章制度和业务规范，明确工程档案管理经费渠道，设置工程档案管理机构，配备工程档案管理专职人员，配置工程档案管理设施；负责接收和统一管理所辖工程建设项目的档案；负责对直接管理项目建设管理单位和代建、委托项目建设管理单位的工程档案工作进行管理和监督、检查；负责组织工程项目合同验收阶段的有关工程档案专项验收工作。
第十一条 项目法人直接管理的项目建设管理单位，代建、委托项目建设管理单位具体负责项目档案的收集、整理、归档工作，并按规定向项目法人移交。项目各参建单位（包括设计、施工、监理等单位），负责所承担项目的档案收集、整理、归档工作，并按规定向项目建设管理单位移交。
第三章 档案管理
第十二条 南水北调东、中线第一期工程档案应与工程建设实施同步管理。签订合同、协议时，应对工程档案收集、整理、移交提出明确要求和违约责任；检查工程进度与施工质量时，应同时检查工程档案的收集、整理情况；在进行工程验收时，应同时审查、验收工程档案的归档情况。
第十三条 工程档案是衡量工程质量的重要依据，是工程成果的组成部分。凡未按档案管理要求完成归档任务或工程档案质量不合格的项目，建设管理单位可暂扣工程保证金，并督促责任方完成归档任务，直到满足档案归档要求为止。
第十四条 各单位应加强工程档案基础业务建设，积极采用新技术，开展工程档案信息化工作，建立工程档案数据库，开发工程档案信息资源，提高工程档案管理现代化水平，为工程建设与管理服务。
第十五条 项目法人应按时向国务院南水北调办报送《南水北调东、中线第一期工程建设档案管理情况登记表》、《南水北调东、中线第一期工程建设项目档案管理登记表》（见附件1、2）。
第十六条 各单位应对在工程档案工作中做出突出成绩的部门和人员，给予表彰和奖励。对于违反本规定的单位或个人，上级主管部门可采取通报批评等方式限期整改；对逾期未改，并负有直接责任的领导和具体负责人，上级主管部门可视具体情况予以处分。触犯档案法律法规，造成严重后果的，依法追究法律责任。
第四章 档案的整理与归档
第十七条 工程各参建单位负责对所承建部分文件材料的收集、整理，在合同验收、设计单元工程完工验收前，应完成对有关文件材料的收集、整理、归档工作。归档文件材料须交监理单位审查，并签署鉴定意见。工程档案通过验收后由各参建单位按规定移交给项目建设管理单位，项目建设管理单位将档案移交项目法人，交接双方应认真履行交接手续。
第十八条 工作调动时未交清有关应归档文件材料的人员，不得办理调动手续。任何个人或部门均不得将应归档的文件材料据为己有或拒绝归档。
第十九条 项目法人应依据国家有关规定，结合工程项目实际制订出相应的工程档案分类编号方案、归档范围及保管期限，并报国务院南水北调办备案。
第二十条 工程档案保管期限定为永久、长期、短期三种，长期为16—50年（含50年）、短期为15年以下。长期保管的档案实际保管期限不得低于工程项目的实际寿命，短期保管的档案在工程全线通水前应予保存。
第二十一条 案卷应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）的要求。归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T 10609.3-1989）要求统一折叠。
第二十二条 竣工图必须真实反映工程建设的实际。施工单位应做好变更文件材料的收集、整理、归档，按有关规定编制竣工图。竣工图标题栏已标明竣工图的可不加盖竣工图章，但应加盖监理审核章，由施工图编制为竣工图的，编制单位需加盖竣工图章（竣工图章、监理审核章式样见附件3）。施工图变更较多，幅面超过35%的应重新绘制竣工图。要严格履行审核签字手续,监理单位要审核把关，相关负责人要逐张签名并填写日期，每套竣工图应附编制说明、鉴定意见和目录。
第二十三条 各单位应指定专人负责反映工程项目建设过程的图片、照片（包括底片或电子文件）、胶片、录音、录像等声像材料的整理、注释，并附以详细的文字说明。南水北调东、中线第一期工程建设中的隐蔽工程、重大事件、事故，必须有声像材料。
第二十四条 电子文件应与纸质文件同时归档，并符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）。
第二十五条 工程档案的收集、归档以设计单元工程为归档单位，必要时可以单位工程为归档单位。
第二十六条 归档文件材料的份数由项目法人根据实际情况确定，设计单元项目完工文件一般不得少于3套。设计单元工程完工验收主要报告、结论性文件和竣工图纸报国务院南水北调办1套。
第五章 档案的验收与移交
第二十七条 工程档案验收是工程项目竣工验收的重要组成部分。未经工程档案验收或工程档案验收不合格的项目，不得进行工程项目的竣工验收。工程档案验收应在设计单元工程验收3个月之前完成。
第二十八条 工程项目合同验收阶段的有关档案专项验收由项目法人负责组织和主持；设计单元工程项目完工验收阶段的档案专项验收由国务院南水北调办或其委托的省（直辖市）南水北调办事机构负责组织和主持；南水北调东、中线第一期主体工程总体竣工验收的档案专项验收由国务院南水北调办会同国家档案局组织。
第二十九条 工程档案专项验收组组成：
（一）工程项目合同验收的有关档案专项验收，由项目法人、项目建设管理单位等档案管理部门组成；
（二）设计单元工程项目竣工验收的档案专项验收，由国务院南水北调办或其委托的单位、有关省（直辖市）南水北调办事机构档案管理部门和工程项目所在地省级档案行政管理部门等组成；
（三）南水北调东、中线第一期工程总体竣工验收的档案专项验收，由国家档案局、国务院南水北调办、有关省（直辖市）南水北调办事机构、工程项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成；
（四）工程档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。必要时可邀请有关专业人员参加验收组。
第三十条 工程档案正式验收前，项目法人应先组织工程参建单位和有关人员，根据本规定和档案工作的相关要求，对工程档案收集、整理、归档情况进行自验。在确认工程档案的内容与质量达到要求后，应向工程档案专项验收组织单位报送工程档案自验报告，提出工程档案验收申请，并填报《南水北调东、中线第一期工程档案验收申请表》（见附件4）。
第三十一条 工程档案专项验收组织单位在收到申请后，如有必要可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定。对具备工程档案验收条件的项目，应成立工程档案专项验收组。
第三十二条 申请工程档案验收应具备下列条件：
（一）工程项目主体工程和辅助设施已全部按照设计建成，能满足设计和生产运行要求；
（二）工程项目试运行考核合格；
（三）完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理与归档工作；
（四）基本完成了工程档案的分类、组卷、编目等整理工作。
第三十三条 工程档案验收以验收组织单位召开验收会的形式进行。验收组全体成员参加会议，工程建设有关单位（设计、施工、监理、管理、质检）的人员列席会议。
第三十四条 工程档案验收工作的步骤、方法与内容：
（一）项目法人或有关责任单位汇报工程建设概况和工程档案管理工作情况；
（二）监理单位汇报工程档案质量的审核情况；
（三）对验收前已进行工程档案检查评定的工程项目，还应听取被委托单位的检查评定意见；
（四）验收组根据工程建设规模，按有关规定采用质询、现场抽查、抽查案卷的方式检查档案。抽查档案的数量不应少于100卷。抽查重点是项目初设阶段文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等；
（五）验收组对工程档案质量进行综合评价；
（六）验收组形成并宣布工程档案验收意见；
（七）验收组织单位以文件形式正式印发工程档案专项验收意见。
第三十五条 工程档案验收意见应包括以下内容：
（一）工程项目建设概况；
（二）工程档案管理情况，包括：工程档案管理的基础工作，工程文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，工程档案的种类、数量，工程档案的完整性、准确性、系统性及安全性评价；
（三）存在问题、整改要求及建议；
（四）工程档案专项验收结论性意见和工程档案专项验收组成员签字表。
第三十六条 工程档案验收结果分为合格和不合格。工程档案专项验收组半数以上成员同意通过验收的为合格。工程档案验收合格的项目，由工程档案专项验收组出具工程档案验收意见；工程档案专项验收不合格的项目，工程档案专项验收组提出整改意见，要求工程建设管理单位（法人）对存在的问题进行限期整改，并进行复查。复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并按本规定第三章第十六条的规定追究相关部门和人员的责任。
第三十七条 工程档案移交应在工程验收之后的15日内提出书面申请，并在申请确认后的1个月内办理完成移交手续。相关单位按照本规定第四章规定的工程档案归档内容和要求确定应移交的单位和数量。
第六章 附 则
第三十八条 有关省（直辖市）南水北调办事机构、南水北调各项目法人单位可依据本规定制定相关的实施细则。
第三十九条 本规定由国务院南水北调办负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。
附件：
1：南水北调东中线第一期工程建设档案管理情况登记表
2：南水北调东中线第一期工程建设项目档案管理登记表
3：竣工图章式样
4：南水北调东中线第一期工程档案验收申请表
附件1：
南水北调东中线第一期工程建设档案管理情况登记表
（用于报送上级主管单位的档案部门） 编号：
项 目 名 称
项 目 法 人
设 计 单 位
施 工 单 位
设备安装单位
监理（监造）单位
批准概算静态总投资 万元 计划工期 年 月— 年 月
项目档案资料管理情况（项目法人）
档案资料管理部门及隶属部门 负 责 人 专职人员数 联 系 电 话
联系地址 邮编
库房面积 档案工作其他用房面积
设备 档案柜架（套/组） 计算机（台） 复印机（台） 空调机（台） 其他设备
现有档案资料数量 档案正本（卷/册） 资料（卷/册） 竣工图（张/卷）
项目法人代表签名（公章）年 月 日
注：此表应于项目开工后6个月内报送上级主管单位的档案部门，所有未验收的项目，每年12月30日前均需再次填报。
附件2：
南水北调东中线第一期工程建设项目档案管理登记表
（经主管部门报国家档案局） 编号：
项目名称
项目法人
地 址 邮编
上级主管部门
批准概算静态总投资 万元 计划工期 年 月— 年 月
单位工程名称
现已完成单项或单位工程
设计单位
施工单位
设备安装单位
监理单位
项目档案和资料管理情况
档案资料管理部门名称 隶属部门
联系地址\电话 负 责 人
项目建档时间
专职档案人员数量
库房面积\档案工作其他用房面积
设施设备
现有档案资料数量（正本） 卷（册）
图纸张数
对项目档案日常监督、指导上级单位
填表单位名称（盖 章）年 月 日
注：此表应于项目开工后6个月内，主要内容为项目及项目档案和资料情况动态，经主管部门报国家档案局，对于未验收的建设项目，应每年填报一次。
附件4：
南水北调东中线第一期工程档案验收申请表
项目名称
审批（核准）机关 立项日期
投资规模 建设时间
建设单位（法人） 设计单位
主要施工单 位 主要监理单 位
计划档案验收日期 计划竣工验收日期
联 系 人 联系电话
地址/邮编 电子信箱
申请单位自检意见 （单位盖章）年 月 日
验收组织单位意见 （单位盖章）年 月 日