国家邮政局


邮政普遍服务标准




YZ

中　华　人　民　共　和　国　邮　政　行　业　标　准

YZ/T 0129-2009
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邮政普遍服务
Universal postal service　
2009-09-18发布　　　　　　　　　　2009-10-01实施
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国家邮政局 发布


邮政普遍服务


　　1　范围

　　本标准规定了邮政普遍服务的基本内容、要求和服务规范。

　　本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员。

　　本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。

　　2　术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　2.1 邮政普遍服务 universal postal service

　　按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

　　2.2 邮政企业 postal enterprise

　　中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业、控股企业。

　　2.3 邮件 mail

　　邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。

　　2.4 平常邮件 ordinary mail

　　邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收的邮件。

　　2.5 给据邮件 registered mail

　　邮政企业收寄时向寄件人出具收据，投递时要求收件人签收的邮件。

　　2.6 保价邮件 insured mail

　　寄件人按规定交付保价费，邮政企业按规定承担赔偿责任的给据邮件。

　　2.7 全程时限 end to end time limit

　　邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔，以邮件上日戳时间计算为准。包裹等投递通知单的邮件，以通知单上日戳时间计算为准。

　　注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。

　　3　总则

　　3.1 时效性

　　邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准。

　　3.2 准确性

　　邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人。

　　3.3 安全性

　　安全性应主要包括：

　　──交寄邮件不应对国家、组织、公民的安全构成危害；

　　──邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害；

　　──除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。除法律另有规定外，任何组织或者个人不应检查、扣留邮件、汇款。

　　3.4 方便性

　　邮政企业应按规定提供相应的服务条件，以方便用户办理业务。

　　3.5 强制性

　　邮政企业应当按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。

　　3.6 普遍性

　　邮政企业应对中华人民共和国境内城乡地区的所有用户提供邮政普遍服务。

　　4　业务范围

　　邮政企业应对信件、单件重量不超过5kg的印刷品、单件重量不超过10kg的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。

　　提供邮政普遍服务的邮政营业场所应开办所有上述业务，未经邮政管理部门批准，不应停止或限制办理上述业务。

　　5　邮政设施

　　5.1 提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求

　　5.1.1 提供邮政普遍服务的邮政营业场所的设置应至少满足下列条件：

　　──北京市城区主要人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口；

　　──其他直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均1～1.5km服务半径或3～5万服务人口；

　　──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1.5～2km服务半径或1.5～3万服务人口；
　　
　　──县级城市城区主要人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口；

　　──农村地区主要人口聚居区平均5～10km服务半径或1～2万服务人口；

　　──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

　　5.1.2 乡、镇人民政府所在地原则上应设置1个提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

　　5.1.3 较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆，应设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

　　5.2 提供邮政普遍服务的邮政营业场所的服务设施要求

　　提供邮政普遍服务的邮政营业场所的服务设施应满足以下要求：

　　──营业场所应公示名称和营业时间；

　　──营业场所内应布局合理，指示清晰，环境整洁；

　　──邮政企业应在营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法；

　　──营业场所内应免费为用户提供邮政编码查询服务；

　　──营业场所内应提供便民服务设施及用品用具。

　　5.3 邮筒（箱）设置要求

　　5.3.1 邮筒（箱）设置应至少满足下列条件：

　　──直辖市、省会城市城区主要人口聚居区平均0.5～1km服务半径；

　　──其他地级城市城区主要人口聚居区平均1～2km服务半径；

　　──县级城市城区主要人口聚居区平均2～2.5km服务半径；

　　──乡、镇人民政府所在地主要人口聚居区平均5km服务半径；

　　──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

　　5.3.2 提供邮政普遍服务的邮政营业场所门前应设置邮筒（箱）。

　　5.3.3 较大的车站、机场、港口、高等院校等人口密集的地方，可根据需要增加邮筒（箱）的设置数量。

　　5.4 其他

　　机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所。城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

　　建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者旧城区进行改建，应当同时建设配套的提供邮政普遍服务的邮政设施。

　　邮政设施的产权主体应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

　　6　服务时限

　　6.1 营业时间

　　提供邮政普遍服务的邮政营业场所的营业时间应满足以下要求：

　　──城市主城区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于8小时；城乡结合区每周营业时间不应少于6天，每天营业时间不应少于6小时；

　　──乡、镇人民政府所在地每周营业时间不应少于5天，每天营业时间不应少于6小时；

　　──农村地区每周营业时间不应少于3天，每天营业时间不应少于4小时；

　　──车站、港口、机场、高等院校、繁华地区等客流量大的区域，应根据实际情况合理安排营业时间；

　　──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行；

　　──遇国家法定节假日，提供邮政普遍服务的邮政营业场所可根据实际用邮需求，适当调整营业时间，调整后的营业时间应对外公布，并按公布的营业时间对外服务。

　　6.2 开取邮筒（箱）次数

　　邮政企业应在邮筒（箱）上标明开取信件的次数和时间，并按时开取信件。开取邮筒（箱）次数应满足以下要求：

　　──城市每天不应少于1次；

　　──乡、镇人民政府所在地每周不应少于5天，每天不应少于1次；

　　──农村地区每周不应少于3天，每天不应少于1次；

　　──交通不便的边远地区可按当地的投递频次开取邮筒（箱）。

　　6.3 邮件全程时限

　　6.3.1 信件全程时限

　　信件全程时限应满足以下要求：

　　──直辖市、省会城市间3～6天，不超过6天送达的比例不应低于95％；

　　──省际地级以上城市间5～9天，不超过9天送达的比例不应低于95％；

　　──省际其他地区之间8～15天，不超过15天送达的比例不应低于95％。

　　6.3.2 印刷品、包裹(包括用户领取邮件的通知单)全程时限

　　印刷品、包裹全程时限应满足以下要求：

　　──直辖市、省会城市间5～10天，不超过10天送达的比例不应低于95％；

　　──省际地级以上城市间8～15天，不超过15天送达的比例不应低于95％；

　　──省际其他地区之间10～20天，不超过20天送达的比例不应低于95％。

　　6.3.3 邮政汇兑时限

　　按址汇兑的时限应满足以下要求：

　　 ──邮政汇兑全国联网网点，在收汇3天内应将取款通知单投递用户；

　　 ──邮政汇兑非全国联网网点，在收汇10天内应将取款通知单投递用户；

　　 ──邮政企业应在收款人收到汇款通知之日起60天内，为用户兑领汇款。

　　6.3.4 其他

　　交通不便的边远地区的邮件全程时限，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

　　国际邮件在国内部分的寄递时限，应参照国内邮件时限标准执行。

　　7　服务环节

　　7.1 收寄

　　7.1.1 收寄方式

　　邮政企业应根据实际情况提供如下收寄方式：

　　──窗口收寄；

　　──邮筒（箱）收寄；

　　──流动服务收寄。

　　7.1.2 收寄要求

　　7.1.2.1 业务资费

　　邮政企业应严格执行政府定价的邮政普遍服务业务资费及邮政企业专营业务资费。

　　邮政企业不应限定用户支付信件、印刷品和包裹等邮件资费的方式，不应以任何方式限定或指定用户使用高资费业务或搭售其他商品。

　　7.1.2.2 封面和单据

　　封面和单据应满足以下要求：

　　──封面和单据中采用格式条款涉及用户权利和义务的，应当以足以引起用户注意的方式载明；

　　──邮政企业在收寄邮件时应清晰、规范地加盖收寄日戳等各种业务戳记；

　　──邮政企业应按规定向用户提供收据或发票等凭证，业务单据的填写应规范、明晰、完整。

　　7.1.2.3 禁寄和限寄物品

　　邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，并在营业场所通过适当的方式告知用户。

　　7.1.2.4 收寄验视

　　邮政企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。

　　对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，进行验视，但不应检查信件内容。用户拒绝开拆的，邮政企业应不予收寄。

　　对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业应不予收寄。

　　7.2 邮件投递

　　7.2.1 投递方式

　　7.2.1.1 基本要求

　　邮件的投递方式主要包括按址投递、用户领取以及与用户协商的其他方式。

　　邮政企业投递邮件时，应清晰规范地加盖投递日戳。

　　7.2.1.2 按址投递

　　下列邮件应按规定实行按址投递：

　　──信件（保价信件除外）；

　　──印刷品（无法投入到信报箱的除外）；

　　──汇款通知、包裹领取等各类通知单。

　　7.2.1.3 按址投递条件

　　新建的企业、事业、居民住宅，应当由单位或者居民住宅的主管部门到当地邮政企业或者分支机构办理邮件投递登记手续；单位更改名称、收件人变更地址，应当事先通知当地邮政企业或者分支机构，也可以办理邮件改寄新址手续。邮政企业应当公布登记地点和电话号码。

　　具备下列条件者，邮政企业应当予以登记，并自登记之日起1周内安排投递：

　　──具备邮政车辆和邮政服务人员的通行条件；

　　──有公安机关统一编制的门牌号数；

　　──已设置接收邮件的信报箱或接收邮件的场所；

　　──按规定需要办理中外文名称登记的，并已办妥手续的。

　　7.2.1.4 用户领取

　　对于下列情况，邮政企业可通知用户到指定地点领取：

　　──普通包裹；

　　──邮政汇款；

　　──保价邮件；

　　──存局候领邮件；

　　──投递到用户租赁的邮政专用信箱的邮件；

　　──无法投入信报箱的印刷品；

　　──单包不符、封皮或内件破损，重量短少或有拆动嫌疑，需要收件人会同拆验的邮件；

　　──有补收资费等其他原因需要收件人办理手续的邮件；

　　──其他无法按址投递的邮件。

　　7.2.1.5 与用户协商

　　对有特殊需求的用户，邮政企业可与用户协商，采取多种方法投递邮件。

　　7.2.2 投递频次

　　邮件投递频次应满足以下要求：

　　──城市每天不应少于1次；

　　──乡、镇人民政府所在地每周不应少于5次；

　　──农村地区每周不应少于3次；

　　──交通不便的边远地区，应按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。

　　7.2.3 投递深度

　　7.2.3.1 城市

　　7.2.3.1.1 单位

　　单位、单位内附设的机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件应投递到单位设在地面层的收发（传达）室或其他接收邮件场所。

　　多单位同在一幢楼或一个院内，应由所在单位在地面层总入口处或院门口设置统一接收邮件的收发（传达）室或者接收邮件场所，其邮件投递到该收发室或接收邮件场所。

　　寄交船舶的邮件，应投递到船舶所属单位的收发室或其他接收邮件场所。

　　7.2.3.1.2 住宅楼房

　　设有信报箱的，应投递到信报箱；没有信报箱的，可投交收发（传达）室或物业部门；没有设信报箱、收发（传达）室和物业部门的，可投递到与用户协商的指定位置。

　　7.2.3.1.3 住宅平房

　　应按街巷（胡同、里弄）门牌号投递到院落门口。住户较多的大院在大院总入口处设置信报箱的，应投递到信报箱；设置收发（传达）室或代收点的，可以投递到收发（传达）室或代收点。

　　7.2.3.2 乡、镇人民政府所在地

　　乡、镇人民政府所在地邮件的投递深度，应等同于城市投递深度。

　　7.2.3.3 农村地区

　　农村地区邮件应投递到村邮站或其它接收邮件的场所。

　　7.2.4 其他

　　机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。

　　收发（传达）室、物业部门、村邮站或其他接收邮件场所的单位对所接收的邮件应妥善保管并安排人员及时正确转投。

　　7.3 邮件的改寄和撤回

　　各类邮件交寄后，寄件人确有需要变更名址或撤回的，邮政企业应按规定提供邮件改寄和撤回服务。

　　7.4 无法投递邮件的处理

　　邮政企业对无法投递的邮件，应当退回寄件人。

　　无法投递又无法退回的信件，自邮政企业确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁。

　　无法投递又无法退回的其他邮件，应按照国务院邮政管理部门的规定处理；其中无法投递又无法退回的进境国际邮递物品，应由海关依据《中华人民共和国海关法》的规定处理。

　　7.5 逾期未兑领汇款的处理

　　收款人逾期未兑领的汇款，应由邮政企业退回汇款人。自兑领汇款期限届满之日起1年内无法退回汇款人，或者汇款人自收到退汇通知之日起1年内未领取的汇款，由邮政企业上缴国库。

　　7.6 给据邮件查询

　　7.6.1 查询期限

　　用户交寄的给据邮件：

　　──国内邮件可以自交寄之日起1年内持收据向邮政企业查询；

　　──国际邮件可以自交寄之日起180天内持收据向邮政企业查询；

　　──邮政汇款的汇款人可以自汇款之日起1年内持收据向邮政企业查询。

　　7.6.2 查询答复时限

　　自用户查询之日起，邮政企业应在下列期限内将查询结果告知用户：

　　──国际邮件、边远地区邮件为60天；

　　──其他地区邮件为30天；

　　──邮政汇款为20天。

　　8　用户投诉

　　邮政企业应当在邮政营业场所公示或者以其他方式公布用户对其服务质量的投诉办法。

　　邮政企业应配备受理用户投诉的人员。对用户的投诉，邮政企业应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户。

　　9　赔偿

　　邮政企业对邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿应符合附录A的规定。

附 录 A

（规范性附录）

损失赔偿


　　A.1　赔偿条件

　　发生以下情况，邮政企业应承担赔偿责任：

　　a) 给据邮件在寄递过程中，发生丢失、短少、损毁，致使邮件失去邮件本身全部或者部分价值的；

　　b) 给据邮件自受理查询日起至查询答复时限期满未查到邮件的；

　　c) 邮政汇款查询答复时限期满未查到汇款的。

　　A.2　免责条件

　　属于下列情况的，邮政企业依法不负担赔偿责任：

　　a) 邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任，但是，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外；

　　b) 不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外；

　　c) 所寄物品本身的自然性质或者合理损耗造成给据邮件损失的；

　　d) 寄件人、收件人的过错造成给据邮件损失的；

　　e) 用户在规定的查询期限内未向邮政企业查询又未提出赔偿要求的。

　　A.3　赔偿标准

　　邮政企业对用户的损失赔偿应按以下标准执行：

　　a) 保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿；

　　b) 未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，依据《中华人民共和国邮政法》及其他相关规定予以赔偿；

　　c) 邮政汇款查询答复时限已满未查到汇款的，应当向汇款人退还汇款和汇款费用；

　　d) 邮政企业因故意或者重大过失造成给据邮件损失，无权援用本列项第a)、b)项的规定限制赔偿责任；

　　e) 邮政企业未在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明本列项a)、b)项规定，无权援用本列项第a)、b)项的规定限制赔偿责任。

　　A.4　支付赔偿时限

　　邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的，应在7天内向用户予以赔偿。




河南省濮阳市人民政府


濮政〔2008〕62号
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城市集中供热管理办法的通知

各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市城市集中供热管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年十月八日


濮阳市城市集中供热管理办法


第一章总则

第一条为加强城市集中供热管理、合理利用能源，保障安全、可靠、稳定供热，维护供热经营企业和热用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市规划区范围内集中供热的规划、建设、生产经营、使用和管理工作。

第三条本办法所称城市集中供热是指热电联产、区域锅炉及工业余热等集中热源所产生的蒸汽、热水，通过管网有偿提供给热用户的生产和生活用热。

第四条城市集中供热实行统筹规划、配套建设、特许经营和统一管理。

第五条市建设行政主管部门是全市集中供热的行政主管部门，市公用事业主管部门负责本市集中供热行业管理工作（以下简称供热行业主管部门）。市发展改革、环保、规划等有关部门应当按照各自职责，协同供热主管部门做好城市集中供热管理工作。


第二章规划与建设

第六条城市集中供热规划应当符合城市总体规划，按照合理布局、统筹安排的原则，由市供热行业主管部门会同发展改革、环保、规划等部门编制，报经市人民政府批准后，由供热行业主管部门组织实施。

第七条城市新区开发、旧城改造、道路建设等不得占用集中供热发展规划预留的城市供热设施用地。新区开发建设、旧区改造和新建、改建、扩建城市道路应当依据城市集中供热规划，同时配套建设集中供热设施。

第八条新建、改建、扩建的城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划，依法履行基本建设程序。

第九条在集中供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤，对建成使用的，应当按照本市集中供热规划，逐步改用清洁能源或拆除并入集中供热管网，在并入城市供热主管网时，给予相应优惠。
在集中供热主管网到达的地区新建、改建、扩建民用建筑项目，建设单位应当保证用热设施建设与民用建筑同步设计、同步施工、同步竣工；在城市供热主管网尚未到达的地区，确需新建分散供热点、源的，有关部门在办理审批手续前，应当征求供热行业主管部门的意见。

第十条城市集中供热设施建设应当通过公开招标，确定设计、施工、监理单位。
从事城市集中供热工程设计、施工、监理的单位，必须具有相应资质，严格执行国家有关技术标准和规范。

第十一条城市集中供热设施建设和维修所采用的设备、材料、计量器具等，应当符合国家规定的产品质量标准。集中供热工程建设必须严格执行国家技术规范和有关规定，确保工程质量。

第十二条城市集中供热设施建设竣工时，建设单位应当按照规定向供热行业主管部门提供有关竣工资料。供热行业主管部门会同有关部门按照国家有关技术标准和规范对供热工程进行验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。

第十三条城市集中供热管线按照城市集中供热规划需要穿越单位、厂区或宅院时，有关单位和个人应当予以配合。

第十四条采用集中供热方式的新建民用建筑应当安装建筑物室内温度控制和用热计量设施，逐步实行按计量收费。
暂不具备按计量收费条件的，在过渡期内可以实行按供热建筑面积计收热费，并要尽快创造条件实现按计量收费。

第三章供热管理

第十五条城市集中供热实行特许经营制度。供热行业主管部门应当根据政府授权依法通过公开招标选定集中供热经营企业，并与其签订特许经营协议。集中供热经营企业的管理按《市政公用事业特许经营管理办法》有关规定执行。

第十六条供热经营企业应当履行下列责任：
（一）加强对生产设施、设备的运行维护和更新改造，确保设施完好；
（二）确保按时、连续、保质供热；
（三）在不同朝向不同层次的热用户设立测温点，定期测温，并做到有记录和用户签字；
（四）定期对供热系统进行检查，及时处理供热隐患；
（五）加强管理和规范服务，将规范服务的标准、内容、时间向社会公开，设置报修、投诉电话，及时处理热用户反映的问题；
（六）按照规定向供热行业主管部门上报统计报表和采暖期日报表，接受供热行业主管部门对供热和服务质量的监督检查；
（七）特许经营协议和供热合同约定的其他责任。

第十七条供热经营企业应当与热用户签订供用热合同，供用热合同的内容应当包括供用热时间、热负荷性质、供用热参数、供热价格、缴费时限、供用热双方的权利义务、违约责任及当事人约定的其他事项。供热行业主管部门应当编制本市供用热合同示范文本。

第十八条供热采暖期为每年11月15日至次年3月15日。
供热经营企业应提前做好准备工作，如遇异常气候需延长或缩短供热期限，报集中供热行业主管部门批准后调整。超供或缩短时
间的用热费根据实供天数增加或减少。

第十九条在采暖期内，除不可抗力外，供热经营企业应当保证按照面积收费的热用户室内温度为18℃ ±2℃，不低于16℃。热用户对供热期限、温度等标准有合同约定的，从其约定。实行分户计量的用户，室内温度和供热时间由用户自行调控，供热经营企业应当按设计供热参数和合同约定保证供热。

第二十条供热经营企业应当按时向热用户供热，除正常检修和事故处理外，不得无故停止供热。因城市建设、供热设施施工、设备检修等原因按照计划需要局部降压和暂停供应的，必须提前24小时通知用户，并应立即组织抢修，尽快恢复供热。发生重大故障的，应当立即报告供热行业主管部门。

第二十一条因供热经营企业责任，连续停热达24小时以上的，应当按天数退还或减收相应的热费。

第二十二条城市集中供热计量应采用符合国家计量标准的供热计量装置，热用户室内温度达不到规定或合同约定标准时，有权要求供热经营企业采取措施达到标准温度。供热经营企业接到用户报告后的 24小时内，应查明原因，并予以解决。热用户对计量发生争议时，可由法定资格的检测机构，对计量仪表进行校验，校验费由责任方承担。
任何单位和个人不得擅自启动计量仪表铅封、中断计量仪表的电源、移动计量仪表及阀门开关。

第二十三条供热经营企业工作人员测试用户室温，检查设施运行情况应当出示企业的有效证件，热用户应当予以配合。

第二十四条供热经营企业应建立、完善供热抢修制度和事故处理应急预案。

第四章用热管理

第二十五条需要用热的单位和居民应当向供热企业申请办理用热手续。供热经营企业应依照国家有关规范对申请人的用热设施进行复核，不得拒绝热用户的复核请求，未经复核或复核不达标的可不予供热。

第二十六条热用户停用或恢复用热、更名、增加或减少用热面积、改变用热设施运行方式等，应当到供热经营企业办理有关手续。未办理减少用热面积手续的仍按原面积收取用热费。

第二十七条热用户应当按规定对用热设施采取有效保护措施，每年用热前应对自用用热设施进行检查，保证设施完好。

第二十八条热用户未经供热经营企业同意，不得有下列行为：
（一）擅自连接供热管网；
（二）擅自改变用热管网管径、增加用热设施；
（三）擅自排放或取用供热管网蒸汽和热水；
（四）擅自改变热用途；
（五）阻碍供热经营企业对供热设施进行检查、维护、管理；
（六）其他违反合同约定的行为。
第二十九条实行有偿用热制度，热用户应当按照市价格主管部门核定的采暖价格向供热经营企业缴纳用热费。

第三十条供热价格由市价格行政主管部门按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则制定和调整，并按规定举行听证。城市集中供热采暖价格和蒸汽价格应由供热经营企业提出，由市价格主管部门审核，报市人民政府批准后执行。供热经营企业必须按照市价格主管部门制定的收费标准和办法收取采暖费。

第五章设施管理

第三十一条城市集中供热设施和用热设施由产权所有者负责维护管理。
第三十二条任何单位和个人不得有危害城市集中供、用热设施安全运行的行为。
供热经营企业对其管理和受委托管理的城市集中供、用热设施应当定期巡线、检查维修，确保供用热设施安全正常运行。

第三十三条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市集中供、用热设施。因特殊情况需改装、拆除的，须经供热经营企业和产权所有人同意后，方可施工，因此发生的有关费用由要求改装、拆除方承担。
迁移城市集中供热管线，应报供热行业主管部门同意。

第三十四条城市建设规划行政主管部门在审批涉及城市供热设施安全的项目时，应当事先征求供热行业主管部门的意见。
因工程施工影响城市集中供热设施安全的，建设单位应当采取安全保护措施，经供热经营企业查验同意后方可施工。

第三十五条在城市集中供热管网及其附属设施外缘 1.5m安全距离内，禁止下列行为：
（一）修建建（构）筑物；
（二）挖坑、掘土、打桩、埋设线杆、爆破作业、管网上方栽培花草树木；
（三）堆放垃圾、杂物；
（四）排放污水；
（五）其他影响供热管网设施安全的行为。

第六章 法律责任

第三十六条凡违反本办法，有下列行为之一者，由集中供热行业主管部门，给予相应处理。
（一）热用户对所属热力管道和内部用热设备不维护、不检修造成事故的，供热经营单位可以停止供热。
（二）在供热设施保护区域进行建筑的，按违章建筑有关规定处理。
（三）擅自拆除、改装、迁移、占压、破坏或损坏供热设施的，由供热行业主管部门责令其停止违法行为，并恢复原状，赔
偿损失；构成刑事犯罪的，移交司法机关处理。

第三十七条未取得特许经营协议擅自经营集中供热的经营企业，由供热行业主管部门责令停止违法经营，并依照有关规定予以处罚。

第三十八条供热经营企业擅自提价或通过缩短供热采暖时间、降低供热采暖质量等手段变相提价的，由供热行业主管部门责令其立即改正。拒不改正的，由价格主管部门依据《价格法》等有关规定依法进行查处。

第三十九条供热经营企业有下列情形之一的，供热行业主管部门应当责令其限期改正，供热经营企业拒不改正的，可依法取消其特许经营权，并实施临时接管。

（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）擅自将经营的财产进行处置或抵押的；
（三）达不到供热产品、服务标准和要求的；
（四）因经营管理不善，发生重大质量、安全事故的；
（五）因经营管理原因，财务状况严重恶化，危及社会公众利益的；
（六）不按城市规划投资建设公用设施的；
（七）擅自停业、歇业的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情况。

第四十条对拒绝、阻碍供热行业主管部门的行政执法人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条供热行业主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十二条本办法自公布之日起施行。