化工企业重大污染事故报告和处理制度

化工部

化工企业重大污染事故报告和处理制度

1987年8月27日，化工部

为了认真执行《中华人民共和国环境保护法》（试行），切实抓好化工污染的防治工作，杜绝污染事故的发生，做到文明生产造福于人民，特制定本制度。
一、各化工企业都必须加强职业道德和环保法制教育，提高广大职工的环境意识，大大宣传发生污染事故的危害性，动员群众防治污染。
二、凡是向厂区周围环境排放有毒害性质的化工企业，必须贯彻执行以预防为主的方针，限期治理，达标排放，防患于未然。
三、由于排放有毒物、恶臭、粉尘以及严重扰民的噪声而引起群众强烈不满的企业，除积极进行治理外，必须认真做好安抚工作。确属企业本身无力解决的问题，要及时报告上级主管部门妥善处理，缓和矛盾。
四、化工企业对可能发生污染事故的隐患，必须向企业广大群众交待清楚，采取严密的防范措施，避免造成不应有的损失和危害。
五、因化工生产中排放各种有毒有害物料、残液、气体和在原料、产品贮运过程中运输工具或设备损坏，外溢有毒有害物质以及生产事故等引起环境污染直接或间接致使人、畜、家禽中毒和农、林、牧、副、渔业受到损害均为环境污染事故（安全事故除外）。发生下列情况之一者，为重大环境污染事故：
（1）使1人或1人以上死亡的；
（2）经医院确诊，有3人或3人以上严重中毒收留住院治疗的；
（3）造成30人以上的人群中毒并经医院诊断认定的；
（4）造成5头以上大牲畜中毒死亡，或造成20头以上大牲畜中毒的；
（5）环境事故造成直接经济损失1万元以上的；
（6）对环境（空间、土地、地下水、江、河、湖、海、港口等）造成严重污染引起周围居民气愤，对社会造成很坏影响的。
六、化工企业发生重大污染事故，企业的主要领导人必须在发生事故后24小时内迅速报告上级主管部门和化工部环境保护办公室，并立即采取可能采取的一切应急措施，严格控制住事态的发展。
七、主管部门接到企业发生重大污染事故的报告后，要立即会同当地环保等有关部门组成调查组，深入现场调查，查明发生污染事故的原因，核实因事故致使人员、牲畜、家禽中毒死亡，农、林、渔、副、牧减产及生态环境污染等情况，估算直接经济损失和间接经济损失，以事实为依据确定事故的性质和责任人员，提出事故的调查报告，按规定管理职责上报。
八、对污染事故，企业的主管部门必须会同当地环保部门按照《中华人民共和国环境保护法》（试行）第三十二条的规定，进行严肃处理。凡是发生重大的污染事故，除根据情节对直接责任人给予行政处分和经济处罚外，对厂长、经理以及主管的副厂长、副经理要根据责任大小给予行政处分和经济处罚。情节特别严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
九、对由于拒不执行“三同时”的规定，避开监督偷着排放有毒有害物，上级主管部门限期治理而不治理等原因造成重大污染事故的，上级主管部门须加重处罚。
十、发生重大环境环境污染事故隐瞒不报的企业，上级主管部门要严肃处罚企业的厂长、经理，并报告化工部环境保护办公室，在全国化工系统点名通报批评。
十一、发生污染事故的企业，必须吸取教训，加强管理，加快三废治理步伐，杜绝今后发生类型事故。
十二、重大污染事故经过有关部门处理后，企业必须在一个月内提出污染事故报告，并填写《化工企业重大环境污染事故报告单》。填写内容要按照该报告单规定的项目如实填写，报化工部环境保护办公室。
十三、本制度由化工部环境保护办公室负责解释。
十四、本制度自发布之日起施行。
附化工企业重大环境污染事故报告单
一、企业名称详细地址：
电话号码：
二、上级主管单位电话号码：
三、调查组组成单位及人员
1．负责人职务单位
2．主要成员职务单位
3．主要成员职务单位
4．主要成员职务单位
四、污染事故发生车间（岗位）
排出污染物名称数量
五、事故发生时间年月日时
六、事故发生原因
七、事故危害情况
中毒人；住院人；死伤人；
死亡牲畜头；死亡家禽只；
污染农田亩；减少粮食公斤；
死亡鱼类公斤；毁坏森林亩（株）
污染水井口；污染区域（公顷）
八、估算事故经济损失
直接损失元；
间接损失元。
九、上级主管部门对事故的处理意见
1．对企业的处理意见
2．对有关人员的处理意见
十、对事故的善后处理措施
十一、其它需要说明的问题
十二、表格填写不够，可另行加纸填写
企业负责人：填报人：
报出日期：年月日

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