印发江门市落实再就业政策监督举报制度的通知
广东省江门市人民政府
印发江门市落实再就业政策监督举报制度的通知
江府办［2003］121号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市落实再就业政策监督举报制度》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○三年十月九日
江门市区落实再就业政策监督举报制度
第一条 为加强再就业政策监督举报管理工作，促进机关依法行政，依法办事，转变工作作风，全面落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业，根据国务院办公厅《关于加快推进再就业工作的通知》（国办发［2003］40号），结合我市实际，制订本制度。
第二条 政府各有关职能部门必须认真贯彻执行国家、省、市制定的再就业政策，制订相应公开办事程序，明确落实再就业政策需提供的材料和办结期限，并悬挂在公开明显位置；向社会公开本部门再就业政策咨询和举报投诉电话；对持有《再就业优惠证》或《认定证明》的下岗失业人员、企业，依照办事程序，在承诺期限内兑现相应的再就业政策。
第三条 持有《再就业优惠证》或《认定证明》的市区下岗失业人员、企业（以下简称投诉者），对落实再就业政策的机关、事业单位及其工作人员（以下简称被投诉者）在依法行政、办事效率、服务态度等方面存在不履行或不正确履行职责的行为，有权投诉或举报。
第四条 不履行职责，指拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，指不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第五条 投诉者应遵循实事求是、自愿合法的原则，向江门市投诉中心或服务单位投诉或举报，不得捏造事实，诬告诽谤。
第六条 投诉者可以通过约见、信函、电话、传真和电子邮件等方式进行投诉。以上访、电话、电子邮件等非书面方式投诉的，必要时，投诉者须办理有关书面手续。
第七条 投诉者应提供本人（单位）联系方式、被投诉者的姓名（名称）和投诉事项，受理投诉的单位要做好投诉者的保密工作。
第八条 投诉者、被投诉者在法律和事实面前一律平等，受理投诉单位的工作人员与投诉者、被投诉者存在利益关系的应主动申请回避。
第九条 对涉及多个部门的投诉事项，由江门市落实再就业政策监督举报机构按照服务主体的原则指定一个部门负责，其他部门协助处理。
第十条 承办单位要按规定时限开展调查，核实有关情况，并报告结果，同时将调查结果书面答复投诉者。
第十一条 受理投诉或举报应符合下列要求：
（一）投诉事项符合本制度第三、四条的规定；
（二）有明确的投诉对象和投诉请求；
（三）有具体的投诉事实，并附有相关证据材料；
（四）投诉材料应以中文或附中文译本；
（五）符合本办法的其它规定。
第十二条 已进入仲裁或诉讼程序的投诉事项不予受理。
第十三条 遵循公正公平、依法行政、快捷高效的处理原则。接到投诉后，受理投诉单位应记录在案，并在3个工作日内通知投诉者是否受理且告知理由。受理投诉后即进行调查，一般问题7个工作日、复杂问题15个工作日、重大问题20个工作日内办结并向投诉者通报处理结果。需上报结果的，于最后一个工作日按要求上报。因特殊情况不能按时上报的，要及时向来函部门和投诉者书面说明。法律、法规、规章和上级规范性文件对承办事项期限另有规定的，从其规定。
第十四条 被投诉者不得以任何理由拒绝、阻挠调查工作，不得对投诉者打击报复。
第十五条 监察部门负责对投诉或举报不落实再就业政策的重大事项进行核实。经调查属实的，除责令该部门进行整改外，按有关规定追究有关部门负责人和相关责任人的责任。
第十六条 物价部门要加强对再就业有关价格和收费政策的监督和检查工作，维护收费秩序。
第十七条 各级投诉机构作为受理不落实再就业政策投诉的主体，市投诉中心负责统一协调和管理工作，重要投诉也可直接受理。
第十八条 江门市落实再就业政策监督举报机构设在江门市委、市政府投诉中心，电话：0750－3133001，电子邮箱：jmtszx@pub.jiangmen.gd.cn。凡向市投诉中心投诉或举报的，按《江门市投诉中心工作细则》办理。
第十九条 各市、区可按照本地实际参照执行。
第二十条 本制度自公布之日起实施。
关于印发《机械工业产品实施强制性标准认定管理办法（试行）》的通知
机械部
关于印发《机械工业产品实施强制性标准认定管理办法（试行）》的通知
1996年5月23日，机械工业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市机械厅局（公司〉、各专业标准化技术归口研究所、各行业标准化业务管理机构、中国机械工业标准化技术协会：
为了贯彻实施《中华人民共和国标准化法》第十四条关于“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口”的规定，推动机械工业强制性标准实施，现将《机械工业产品实施强制性标准认定管理办法（试行）》印发给你们，请结合本地区、本专业实际情况，认真贯彻执行。
附件：机械工业产品实施强制性标准认定管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国标准化法》第十四条关于“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口”的规定，推动机械工业强制性标准实施，制定本办法。
第二条 机械工业产品实施强制性标准认定（以下简称认定）是指在中华人民共和国境内生产的，属于机械工业强制性国家标准和强制性行业标准（以下简称强制性标准）适用范围内的机械工业产品，经按本办法确认符合强制性标准，并由机械工业部颁发认定证书的活动。
本办法不适用于已实行安全认证和实施工业生产许可证的机械工业产品。
第三条 凡属于认定范围内的机械工业产品必须在规定期限内取得认定证书。
第二章 组织管理
第四条 机械工业部科技与质量监督司负责统一管理认定工作，其职责是：
（一）制定认定工作的方针、政策和管理办法；
（二）编制认定工作规划、年度计划；
（三）审批、发布开展认定的产品目录和分批实施计划，并对执行情况进行监督;
（四）审批、发布认定产品实施细则；
（五）审批、颁发和撤消认定证书；
（六）组织对逾期未取得认定证书产品及其生产企业的查处工作；
（七）协调处理认定工作的重大问题。
第五条 机械工业部设立产品实施强制性标准认定办公室（设在机械工业部机械科学研究院，以下简称认定办公室），负责认定工作的组织实施，其职责是：
（一）提出认定工作年度计划建议；
（二）确定用于认定的强制性标准，并提出开展认定的产品目录方案；
（三）组织编制产品认定实施细则；
（四）制定开展认定工作的收费办法，并负责认定工作费用的收取和管理；
（五）受理经初审合格的企业认定申请；
（六）组织认定产品的检验工作，下达认定产品检验工作计划；
（七）办理产品认定的复审、确认；
（八）办理由机械工业部颁布的认定证书的有关手续；
（九）办理获得认定证书的产品及其生产企业的信息统计与发布；
（十）向部科技与质量监督司报送逾期未取得认定证书的产品及其生产企业名录，并协助进行查处工作；
（十一）处理有关认定工作的争议问题。
第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门的职责是：
（一）根据开展认定的产品目录和计划，组织和督促本地区企业在规定期限内适时申请认定并取得认定证书；
（二）对申请认定的生产企业提交的有关资料进行初审，并签署意见；
（三）向认定企业提供有关认定工作的咨询服务；
（四）根据计划，组织对本地区已取得认定证书的产品进行监督检查；
（五）负责查处本地区假冒或者转借认定证书的产品及其生产企业和逾期未取得认定证书的产品及其生产企业；
（六）协调本地区内有关认定工作的问题。
第七条 机械工业专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口研究所的职责是：
（一）提出本专业用于认定的强制性标准建议及开展认定的产品目录；
（二）编制本专业产品认定实施细则，并组织培训；
（三）负责本专业认定产品检验工作计划的实施；
（四）负责处理认定工作中发现的有关标准的技术问题，并及时提出标准修订或修改建议。
第三章 工作程序
第八条 根据机械工业部发布的认定产品目录和产品认定实施细则，企业向所在省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门提交申请书一式三份（格式见附件）及企业质量保证能力说明和产品型号注册证明材料，同时向认定办公室缴纳申请认定费用。
第九条 省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门按产品认定实施细则对申报企业提供的有关资料进行初审；初审合格后，将全部资料及意见报送认定办公室。
第十条 认定办公室受理经初审合格的申请后，给有关标准化技术委员会或专业标准化技术归口研究所下达认定产品检验工作计划。
第十一条 专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口研究所依据认定产品检验工作计划，组织机械工业部管理的有关国家检测中心或部检测中心对申请认定的产品进行检验，出具检验报告，并签署意见，报送认定办公室。
第十二条 认定办公室对有关认定的全部资料进行复审，符合认定产品实施细则要求的，报送机械工业部科技与质量监督司审批。
第十三条 经机械工业部科技与质量监督司审批后，对认定合格的产品及其企业颁发认定证书，并公布认定合格的产品及其生产企业名录。
第十四条 认定证书自颁布之日起五年有效。在有效期内企业可在产品的包装、标牌、标签或产品样本及说明书上印制认定证书号及所达到的有关强制性标准的编号。
第十五条 在认定证书的有效期内，省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门负责组织监督检查，机械工业部根据需要组织重点监督检查。
第四章 罚则
第十六条 取得认定证书的产品及其生产企业，有下列情形之一者，撤销认定证书，并予以公布：
（一）经监督检查，产品不符合认定时所依据的强制性标准要求，由省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门责令其限期或停产整顿后仍达不到标准要求的；
（二）将认定证书转借给其他企业使用的。
第十七条 在规定期限内未取得认定证书，仍生产不符合强制性标准产品的生产企业和借用、假冒其他单位的认定证书进行生产的企业，由企业所在省、自治区、直辖市及计划单列市机械工业主管部门责令其停止生产，并给予通报批评或行政处分。
第十八条 从事认定管理、审查和检验的工作人员违法失职、徇私舞弊、弄虚作假、不能保持公正或者发生严重工作错误，视情节轻重，停止其从事认定工作，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十九条 本办法规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。当事人可向人民法院起诉。
第五章 附则
第二十条 认定工作的费用应遵循不赢利的原则，从申请认定的企业收取。收取的认定费用按规定分配给各有关工作机构，用于支付初审、检测、确认、复审以及证书制作等各种认定工作的开支。
第二十一条 已认定的产品所用的强制性标准经修订后有改变，或者产品因结构、材料有较大改变时，应当重新认定。
第二十二条 本办法由机械工业部科技与质量监督司负责解释。
第二十三条 本办法自一九九六年七月一日起实施。
附件：
编号
机械工业产品实施强制性标准
认定申请书
申请企业
申报日期——年——月——日
机械工业部科技与质量监督司制
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┃以及有 ┃ ┃
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┃实施情 ┃ ┃
┃况的简 ┃企业法人代表（签字） ┃
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