建设部


关于做好“两节”期间安全生产工作的通知

建质电[2004]61号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　今年以来，各地建设行政主管部门认真贯彻落实党中央、国务院的各项安全生产工作部署和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）在加强对安全生产的领导、落实责任制、完善监督体系、加强监督检查、深化专项整治、创新管理方式、建立安全生产长效机制等方面，做了大量工作，取得了一定的成绩。但必须看到，有的地方和单位安全生产形势仍然比较严峻。为切实做好元旦、春节“两节”期间建设领域的各项安全工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实加强对安全生产工作的领导

　　建设行业承担的城市公共客运、供气、供水、供热、风景区、公园和建筑施工的安全生产工作直接涉及人民群众的生命财产安全，任务繁重，责任重大。各级建设行政主管部门要从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认真贯彻落实今年12月16日全国安全生产电视电话会议精神，把安全生产责任制的建立和落实做为安全生产的头等大事。

　　各地建设行政主管部门和市政、房屋管理机构的负责同志，要深入安全生产第一线，认真组织“两节”前的安全检查，查找各类事故隐患和安全生产管理中的薄弱环节，一定要摸清和掌握本地区、本行业重大危险源的数量和分布状况，并对其实施重点监控。各地建设行政主管部门，特别是各大、中城市建设行政主管部门要根据情况向社会公布本地区内重大危险源名录和监管情况。

　　二、突出重点，确保“两节”期间生产安全

　　城市公共交通系统要重点检查公交车辆是否保养完好，站场的安全设施是否完善，城市轨道交通，特别是地铁的供电、信号、报警、通风、消防、疏散等系统是否完好有效。要制定完善的应急预案，并特别注意雨雪天气的公交安全。

　　燃气系统要重点检查燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施是否到位，特别要对老旧燃气管网进行重点排查；要会同物业管理单位宣传、普及燃气使用安全常识，提醒住户注意冬季特别是节假日外出期间的燃气使用安全。

　　城市公园、游乐园、风景名胜区的管理部门要重点检查危险地段的安全防护措施，在节前配合有关部门对各项游乐设施进行全面检测检验；要切实控制好高峰时段游人总量，严禁超容量、无限制售票，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

　　房屋管理部门要重点对老旧住宅小区开展检查，对房屋使用过程中存在的安全隐患采取有效预防措施；各物业管理企业要做好宣传，提高居民的安全和防范意识，并加强与公安、消防等部门及居委会、业主委员会的沟通，协助做好物业管理区域内的安全防范工作。

　　对于大跨度轻型屋盖结构的各类公共建筑，建筑物管理单位或物业管理单位要特别注意屋面积雪清理，防止荷载过大造成坍塌。

　　各地建设行政主管部门、各建设单位和施工企业要认真贯彻落实我部《关于加强冬季施工安全生产工作的通知》要求，“两节”期间严禁盲目赶抢工期，当前特别要加强对位于村镇、开发区的厂房工程、城市高架桥、跨（高）度较大的建筑物屋（楼）面支撑脚手架和拆除工程的检查。

　　三、加强安全形势分析，逐步推行各级建筑安全生产联络员制度

　　各地要做好今年安全生产工作总结，在分析本地区安全生产形势的基础上，及时做出明年的安全生产工作部署。要在本地区内逐步建立并推行安全生产联络员制度，及时收集建筑安全生产信息，并不断改进信息发布手段和方式，确保各项建筑安全法律法规、部门规章及安全生产会议、文件的要求，能及时、准确地宣传落实到建筑施工企业、工程项目部和一线操作人员。

　　四、采取措施，做好重要基础设施的安全保卫工作

　　各地还要加强对城市轨道交通、水厂、气源等重要基础设施的安全保卫工作，特别要加强对人流集中的重要时段和重点线路的巡查，把各种防范措施真正落到实处，严防人为破坏。要加强与公安、消防等部门的联系、互动，做到有问题早发现、早处置，维护社会稳定。

　　各地建设行政主管部门要按照本通知要求，结合当地实际情况，有针对性地制定具体贯彻措施，确保“两节”期间安全生产，保证人民群众度过欢乐、祥和的节日。

建设部
二○○四年十二月二十四日


化工部


化学工业部关于部属企业、事业单位实行厂长（经理、院长）任期制的暂行规定

1984年12月22日，化工部

为了进一步加强部属企业、事业单位领导班子的“四化”建设,废除领导职务终身制，真正做到干部能上能下，保证和促进化学工业生产建设事业的发展，根据国务院国发〔1984］173号文件的精神，决定在化工企业、事业单位实行厂长（经理、院长）任期制。
一、凡是由部、局任命的生产企业厂长、基建施工公司经理、科研设计单位院长（所长）、高等院校院长（校长），一律实行任期制。
二、地师级或相当地师级生产企业、基建施工单位及高等院校厂长（经理）、院长（校长）的任期一般为四年，县团级企业和科研设计单位领导干部任期一般为三年。符合条件，能够胜任者，经过考评，可以连任，但最多不得超过三届。任期届满，用要连任的，须重新注明新的任期。
三 、现任高等院校、科研设计院（所）院长（所长），以前任命时曾明确为任期制的，任期自当时任命之日计算；生产企业厂长、基建施工公司经理，及其他以前末明确任期制的高等院校、科研院（所）长，任期一律从1985年1月1日起计算；1985年1月后新任命的干部，任期自任命之日算起。
四、实行任期制的干部，在任职期间享受相应的级别待遇，免职或任职期满不再任职的均不保留其任职期间的待遇。
五、实行任期制的上述干部，在任期内，可以辞职。辞职前须正式向上级任免机关提出报告，经批准后生效。
六、部、局按管理权限有权免除任期内厂长（经理、院长、所长）的职务。
七、在任期内，年龄达到规定的任职高限年龄的厂长（经理、院长、所长），应按时退出领导班子，经部、局主管部门批准后，任期自然终止。
八、厂长（经理、院长、所长）任职期满前三个月，部、局主管部门必须准备好接替人选，暂时定不下新的人选的，可以先指定人代理职务，并行使正式职务的职权。
九、本规定的解释权属化学工业部干部司。
十、本规定自发布之日起施行。今后与国家新的规定有抵触的，以国家规定为准。