福建省人大常委会


福建省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法（修正）
福建省人大常委会


（1992年10月27日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议“关于修改《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决
定”修正）


第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，保证代表依法行使权利，履行义务，执行代表职务，发挥代表作用，根据宪法和有关法律，结合本省实际情况，制定本实施办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使地方国家权力。代表依照法律规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。

地方国家机关、组织和社会各方面应为代表执行代表职务提供保障。
第三条 代表必须模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，代表人民的利益和意志，认真履行代表职责，在参加生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作，同人民群众保持密切的联系，自觉接受原选举单位或者原选区选民的监督。
第四条 地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团应当与本级人民代表大会代表保持密切的联系，负责组织本级人民代表大会代表和受委托组织上级人民代表大会代表开展活动，为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。
省、设区的市的人民代表大会各专门委员会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的所属机构都应当为代表执行代表职务提供服务和保障。
地方各级人民代表大会常务委员会，省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，要加强对下级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团代表工作的指导。
第五条 代表接到召开本级人民代表大会会议的通知后，应当按时报到，出席会议。
代表因故不能出席会议，必须书面向本级的人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团请假。
地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团对代表请假是否同意应书面批复。
代表在会议期间因故不能继续出席会议的，应当请假，经代表团团长同意，报大会主席团批准。
第六条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出议案。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止；如果提出议案的部份代表要求撤回，但坚持该议案的代表人数仍符合法定人数，该议案仍然有效。
第七条 代表参加本级人民代表大会的各项选举，并有权依法提出候选人，有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的人选提出意见。
第八条 代表在审议议案和报告时，有权向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。
第九条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出质询案。
提质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第十条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出罢免案。
罢免案依法提出后，主席团不得搁置，必须提请本次大会审议。
向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决；或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下一次会议根据调查委员会的报告审议，作出是否罢免的决定。
向乡级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决。
罢免案以无记名投票的方式进行表决。
第十一条 在地方各级人民代表大会会议期间和闭会期间，代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会及其主席团书面提出对各方面工作的建议、批评和意见。
地方各级人民代表大会常务委员会办事机构、乡级人民代表大会主席团应及时将代表的建议、批评和意见交有关机关和组织办理。承办的机关和组织应有领导负责，专人办理，并在三个月内将办理情况和意见答复代表，同时抄报本级人民代表大会常务委员会办事机构、乡级人民代表大
会主席团。办理情况的答复应由承办机关或组织的负责人签署，并加盖公章。
承办的机关和组织对代表的建议、批评和意见在三个月内不能办理完毕的，应先向代表说明办理情况，并在六个月内办理完毕，同时正式答复代表，抄送本级人民代表大会常务委员会办事机构、乡级人民代表大会主席团。
代表对答复不满意的，可以提出书面意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构、乡级人民代表大会主席团交承办的机关和组织依照上款规定再作研究办理，承办的机关和组织必须在一个月内将办理情况再次答复代表。
对代表的建议、批评和意见拖延不办，情节严重的，要追究承办机关和组织负责人员直至负责人的责任。
地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团应当对本级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理情况进行督促、检查。
第十二条 县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。
第十三条 代表在人民代表大会闭会期间，应当积极参加代表活动。因故不能参加有组织的代表活动的，应当请假。
第十四条 代表应当与原选举单位或者原选区选民保持密切联系，采取召开座谈会、走访、通讯、接待来访等多种方式，经常听取和反映人民群众的意见和要求，回答原选举单位或者原选区选民对代表工作和代表活动的询问。
第十五条 代表在本级或者下级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组，并推选出组长、副组长。县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。
代表小组根据实际情况和代表的意见，制订必要的制度，拟定活动计划，组织代表开展活动。
第十六条 代表应当积极参加人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团组织的视察。代表可以持代表证单独或联合就地进行视察。地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团应当根据上级或者本级代表的要求，联系安排代表持代表证就地进行视察。
县级以上的地方各级人民代表大会代表在参加本级人民代表大会常务委员会组织的视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。
代表视察时，被视察单位负责人或者有关负责人员应提供有关资料，如实汇报情况，回答代表提出的问题。代表可以口头或者书面向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。被视察单位对代表口头提出的建议、批评和意见，应当认真研究办理；对代表书面提出的建议、
批评和意见，依照本办法第十一条的规定办理。

代表视察结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团提交视察报告。地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团受上级人民代表大会常务委员会委托，组织上级代表视察后，应当及时将视察情况向上级人民代表大会常务委员会报告。
省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，受省人民代表大会常务委员会委托，组织本地区的代表开展视察活动。
第十七条 代表应当积极参加本级或者应邀参加各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团组织的评议工作。
地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团根据需要组织本级人民代表大会代表开展评议工作。
省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，可以组织本地区的省人民代表大会代表开展评议工作。
第十八条 省、设区的市的人民代表大会代表可以应邀列席下级人民代表大会、本级或者下级人民代表大会常务委员会的会议。
县级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会的会议。乡级人民代表大会代表，可以应邀列席本级人民代表大会主席团会议。
第十九条 地方各级人民代表大会常务委员会和乡级人民代表大会主席团以及其他地方国家机关、组织收到上级或者本级代表的来信，接待上级或者本级代表的来访后，应当认真办理，并将办理情况在三个月内答复代表。
第二十条 代表在人民代表大会及其常务委员会组织的各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第二十一条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判，不得对其采取法律规定的其他限制人身自由的措施。如因是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当
立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会书面报告。
乡级的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡级人民代表大会；在人民代表大会闭会期间，执行机关应当立即书面报告乡级人民代表大会主席团，由主席团向下一次人民代表大会会议报告。
第二十二条 代表在本级人民代表大会闭会期间参加代表活动，代表所在单位必须给予时间保障，并按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他待遇。无固定工资收入的代表执行代表职务，按本级人民代表大会会议期间对无固定工资收入的代表的补贴标准，由本级财政给予补
贴。
第二十三条 代表活动经费，由地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团，根据代表活动的实际需要制定计划，列入本级财政预算，由财政部门专项拨给，专款专用。
第二十四条 代表居住地点或者工作单位如有变动，应当在一个月内向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团报告。
第二十五条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。

有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，地方各该级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团应当责成有关部门查明情况，依法处理。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委
员会、乡级人民代表大会主席团。
第二十六条 省、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。

地方各级人民代表大会常务委员会接受本级人民代表大会选出的上一级代表的辞职后，须报上一级人民代表大会常务委员会备案。县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会接受本级代表的辞职后，应通报原选区。
第二十七条 代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的，或者被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利正在服刑的，承办案件的司法机关应当立即将法律文书送达该级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团。该级人民代表大会常务委员会、乡
级人民代表大会主席团应暂时停止其执行代表职务，并予以公告。
前款所列情况在代表任期内消失后，本级的人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团，应恢复该代表执行代表职务，并予以公告。但代表资格终止者除外。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。

附：福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的决定

（1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

决定
福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民
代表大会代表法》的规定和我省各级人民代表大会几年来代表工作的实践，决定对《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》作如下修改和补充：
一、第二条第二款中的“国家和社会”修改为“地方国家机关、组织和社会各方面”。
二、第四条第一款末尾增加“为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件”的规定。
第二款修改为：“省、设区的市的人民代表大会各专门委员会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的所属机构都应当为代表执行代表职务提供服务和保障。”
三、第五条第二款删去“县级以上的地方各级人民代表大会代表应当同时抄送代表原选举单位或者原选区所在的乡级人民代表大会主席团”的规定。
删去第三款。
第五款改为第四款，其中的“报大会秘书处或者乡级人民代表大会主席团批准”修改为“报大会主席团批准。”
四、第六条第一款修改为“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出议案。”
第二款修改为：“列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回，但坚持该议案的代表人数仍符合法定人数，该议案仍然有效。”
五、第七条修改为：“代表参加本级人民代表大会的各项选举，并有权依法提出候选人，有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的人选提出意见。”
六、增加第八条：“代表在审议议案和报告时，有权向本级有关国家机关提出询问，有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。”
七、第八条改为第九条，第一款修改为：“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出质询案。”
删去第二、四款。
八、第九条改为第十条，修改为：“地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提出罢免案。
“罢免案依法提出后，主席团不得搁置，必须提请本次大会审议。 “向县级以上的地方各级人民代表大会提出的罢免案，由主席团
交会议审议后，提请全体会议表决；或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下一次会议根据调查委员会的报告审议，作出是否罢免的决定。
“向乡级人民代表大会提出的罢免案，由主席团交会议审议后，提请全体会议表决。
“罢免案以无记名投票的方式进行表决。”
九、第十条改为第十一条，第一款修改为：“在地方各级人民代表大会会议期间和闭会期间，代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会及其主席团书面提出对各方面工作的建议、批评和意见。”
第四款中的“有关机关和组织应将办理情况再次答复代表”修改为：“承办的机关和组织必须在一个月内将办理情况再次答复代表”。
第五款修改为：“对代表的建议、批评和意见拖延不办，情节严重的，要追究承办机关和组织负责人员直至负责人的责任。”

十、第十一条改为第十二条，第一款修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会。”
删去第二、三、四、五、六款。
十一、第十三条修改为：“代表在人民代表大会闭会期间，应当积极参加代表活动。因故不能参加有组织的代表活动的，应当请假。”
十二、第十五条改为第十六条，增加第二款：“县级以上的地方各级人民代表大会代表在参加本级人民代表大会常务委员会组织的视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。”
原第二款改为第三款，删去其中的“代表视察中书面提出的建议、批评和意见，应当同时抄送本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团”。
原第三款改为第四款，删去其中的“地方各级人民代表大会常务委员会及其各委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席团组织的”和“各视察组”。
增加第五款：“省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，受省人民代表大会常务委员会委托，组织本地区的代表开展视察活动。”
十三、增加第十七条：“代表应当积极参加本级或者应邀参加各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团组织的评议工作。
“地方各级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团根据需要组织本级人民代表大会代表开展评议工作。
“省人民代表大会常务委员会地区工作委员会，可以组织本地区的省人民代表大会代表开展评议工作。”
删去原第十七条。
十四、第十六条改为第十八条，修改为：“省、设区的市的人民代表大会代表可以应邀列席下级人民代表大会、本级或者下级人民代表大会常务委员会的会议。
“县级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会的会议。乡级人民代表大会代表，可以应邀列席本级人民代表大会主席团会议。”
十五、第十八条改为第十九条，其中的“有关机关”修改为“其他地方国家机关”，“并答复代表”修改为“并将办理情况在三个月内答复代表”。
十六、第二十条改为第二十一条，第一款“如因是现行犯被拘留”前修改为：“县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判，不得对其采取法律规定的其他
限制人身自由的措施。”
删去第二款。
十七、第二十一条改为第二十二条，其中的“不影响工资、奖金和其他待遇”修改为“并按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他待遇”；“由本级财政给予适当补贴”修改为“按本级人民代表大会会议期间对无固定工资收入的代表的补贴标准，由本级财政给予补贴”。
十八、第二十二条改为第二十三条，其末尾增加“专款专用”的规定。
十九、第二十三条改为第二十四条，修改为：“代表居住地点或者工作单位如有变动，应当在一个月内向本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团报告。”

二十、第二十五条改为第二十六条，修改为：“省、设区的市的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。县级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。
“地方各级人民代表大会常务委员会接受本级人民代表大会选出的上一级代表的辞职后，须报上一级人民代表大会常务委员会备案。县级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会接受本级代表的辞职后，应通报原选区。”
二十一、删去原第二十六条。
二十二、第二十七条第二款修改为：“前款所列情况在代表任期内消失后，本级的人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团，应恢复该代表执行代表职务，并予以公告。但代表资格终止者除外。”
二十三、删去原第二十八条、二十九条，第三十条改为第二十八条。
此外，根据本决定对实施办法的部分条文的文字和条、款的顺序作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1996年9月27日
　　　◇西北政法大学教授 董少谋

民事诉讼法为防止当事人通过恶意诉讼等手段，侵害案外人合法权益，在保留案外人执行异议之诉的同时，借鉴了法国和我国台湾地区的第三人撤销诉讼的制度，在第五十六条增加第三款规定，第三人“因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。”目前，最高人民法院正在抓紧进行民事诉讼法的司法解释起草工作，笔者这里就该制度相关重要问题进行探析。


原告人适格问题


依据新民事诉讼法第五十六条第三款规定，并非所有第三人都有作为原告人的当事人适格，其必须具备以下条件：


第一，必须是原诉讼当事人以外的第三人。若第三人属于应参加诉讼的共同诉讼人，则其实属当事人而非第三人。对于遗漏了的必要共同诉讼人，根据新民事诉讼法第二百条第八项规定，该当事人可申请再审；对于普通共同诉讼而言，由于是可分之诉，故普通共同诉讼当事人也不存在提起第三人撤销之诉问题。


第二，对于有独立请求权的第三人而言，参加诉讼的类型有两种：（１）权利主张参加。新民事诉讼法第五十六条第一款规定的“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼”，即为权利主张参加。问题是：此种情形下，有独立请求权的第三人基于判决的相对性原则，可以对原判决当事人的一方或双方提起一个新诉，而不必利用此制度去撤销原判决，故而此种情形的第三人也无第三人撤销之诉原告人适格问题。（２）防止诈害参加，即认为诉讼结果将对自己的权利造成损害的，可提起此类诉讼。而此类诉讼提起人可能会对原诉讼当事人造成损害，对此，台湾地区有学者认为，诈害诉讼的当事人利用诈害诉讼为方法，故意侵害利害关系人之权利，被害人应采取损害赔偿的方法予以救济。


第三，对于无独立请求权的第三人而言，“因不能归责于本人的事由未参加诉讼”的，自不产生参加的效力，也就是说：无独立请求权的第三人也不必利用此制度去撤销对自己不产生效力的原判决。另外，如果人民法院判决第三人直接承担民事责任的，其作为当事人可以上诉或申请再审而无利用第三人撤销之诉的必要。


适用范围问题


我们知道，既判力的主体界限，原则上只对在法院进行诉讼的当事人有拘束力。但在某些情形下，既判力的主体界限亦会对当事人以外的第三人产生拘束力。如当事人的继承人、请求标的物的持有人、公司诉讼中的全体股东、诉讼代表人和全体被代表人及后起诉的人、破产案件中未参与该企业破产分配的利害关系人等等。上述诉讼的判决效力的民事主体范围非常广泛，为使第三人有机会参加诉讼，法院应将受理案件的事实，登载于《人民法院报》或《最高人民法院公报》，向“损害其民事权益的”不特定第三人公告，从而避免“因不能归责于本人的事由未参加诉讼”而提起第三人撤销之诉。


我们认为，由于第三人撤销之诉是基于其在原审中的有独立请求权的第三人身份而提出，因此，其适用范围应合理界定所有权、用益物权、担保物权和占有。


管辖问题


第三人撤销之诉系对发生法律效力的判决、裁定、调解书不服而提起的非常规救济程序，故应由作出发生法律效力的判决、裁定、调解书的法院管辖。这样规定，一是考虑到作出原生效裁判、调解书的人民法院比较了解案情，有利于案件的审理；同时可以充分发挥原审法院的自身纠错功能；二是避免出现下级法院撤销或者变更上级法院作出的生效裁判、调解书的情况。可通过司法解释，明确第三人撤销之诉由作出发生法律效力的判决、裁定、调解书的法院专属管辖。


起诉条件问题


依据新民事诉讼法第五十六条第三款规定，起诉条件为：（1）未参加诉讼是因为非归责于本人的事由。对此，第三人作为原告人先应提供证据证明未参加的责任不是自己造成的。如对于有独立请求权的第三人而言，法院应通知本诉发生的事实而未通知的；对于无独立请求权的第三人而言，人民法院应依职权通知而未通知、或经传唤有正当理由而未到庭。（2）有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误。（3）发生法律效力的判决、裁定、调解书损害其民事权益，即第三人对原判决、裁定、调解书所处分的财产拥有物上请求权等情形。（4）民事权益受到损害之日起未超过六个月。这里，六个月期限的规定与申请再审的期限规定也是一致的。


上述起诉条件，更像申请再审的条件。与申请再审相比，我国第三人提起撤销之诉不像法国及我国台湾地区的第三人撤销之诉，在程序上并不便捷，也不见得有利于第三人通过正当的司法途径保护其合法权益。如果此制度的确有价值，司法解释应该在条件上给予宽松性规定。


判决效果


第三人撤销诉讼提起之目的在于以改变或者撤销他人间确定的判决、裁定及调解书对已之效力，其性质上应属形成之诉，而其基础为诉讼上的形成权。从判决效果看，若第三人提起撤销诉讼败诉的，原判决、裁定、调解书不受影响。但为防止第三人恶意提起该诉讼，可参照新民事诉讼法第一百一十二条规定，人民法院在驳回其诉讼请求时，“可根据情节轻重予以罚款、拘留”；若第三人提起撤销诉讼改变或者撤销对作为原告的第三人不利部分的判决时：（1）在本案（第三人撤销之诉）当事人之间，原确定的判决、裁定和调解书对第三人不利部分失去效力。同时，原判决、裁定和调解书的胜诉当事人，不得再以原判决、裁定和调解书的胜诉部分，向作为原告的第三人主张权利；（2）在原当事人之间，基于裁判的安定性，原判决、裁定和调解书在原当事人之间仍有相对之效力；（3）对于善意取得的第三人而言，基于保护交易安全和善意第三人的权益，不因原判决、裁定和调解书的改变或者撤销而使已取得的权利受到影响。（4）在执行过程中，终止对第三人不利部分的执行。