黑龙江省人大常委会


齐齐哈尔市城市园林绿化条例
黑龙江省人大常委会


（1990年12月14日齐齐哈尔市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1990年12月14日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 全民义务植树
第四章 绿地管理
第五章 树木管理
第六章 公园管理
第七章 管理部门和管理人员职责
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市园林绿化的建设和管理，创造优美、清洁、文明的城市环境，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市情况，制定本条例。
第二条 凡市区的树木、绿地、园林设施和城郊风景名胜区、苗木生产基地，均属本条例的管理范围。任何单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 市、区人民政府要把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中逐年增加城市园林绿化资金的投入。积极开展全民植树活动，加强对树木、花草、绿地的养护管理，提高城市绿化覆盖率和绿化水平。
第四条 城市绿化管理工作，由市政府统一领导，实行市、区、街分级负责，专业管理与群众管理相结合的原则。
第五条 绿化城市，人人有责。爱护园林绿化成果和设施是每个公民应尽的义务。
第六条 本条例由市园林绿化行政主管部门负责组织实施。城建、规划、林业、土地、房地、城管、公安、工商、电业和邮电等部门要密切配合。
第七条 市、区人民政府及城市园林绿化主管部门对为城市园林绿化工作做出显著成绩或贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第八条 城市园林绿化规划与建设应当布局合理，坚持城市绿化与郊区绿化相联结，城市绿化与城市建设、环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合，形成完整的体系。
第九条 市、区规划管理部门和园林绿化行政主管部门应根据本市城市总体规划共同编制城市园林绿化专业规划，经市、区人民政府批准后，由市、区园林绿化行政主管部门组织实施。
（一）市园林绿化行政主管部门根据城市绿化专业规划编制年度实施计划，报市人民政府批准后施行。
（二）区园林绿化行政主管部门根据市城市园林绿化年度实施计划编制区园林绿化年度实施计划，经区人民政府审查，报市园林绿化行政主管部门批准后施行。
任何单位和个人不得随意改变经过批准的城市园林绿化规划，不得随意占用园林绿化规划用地。确需调整改作它用的，应由市、区规划管理部门和市、区园林绿化行政主管部门审查同意后，报市、区人民政府批准。
第十条 加强城市苗圃、草圃、花圃的建设，适应城市绿化发展的需要。
第十一条 任何建设项目都应严格按照规划要求留足绿化用地。
（一）城市新建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的30％。
（二）旧城改建区绿化用地面积应不低于建设用地总面积的25％。
第十二条 建成区内各单位的绿化覆盖率，由市园林绿化行政主管部门根据其不同性质、条件和要求确定。
第十三条 要加强园林绿化工程的技术管理，严格执行施工规程，保证质量。
第十四条 绿化建设费，由建设单位从城市基础设施配套费中提取3％，自行绿化。免交城市基础设施配套费的建设单位，亦应提取相应比例的绿化建设费，自行绿化。无条件自行绿化的，可有偿委托市、区园林绿化部门代为绿化。
自行绿化完成的时间，不得晚于新建工程竣工后的第一个绿化季节；代为绿化完成的时间，不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。
新建或改建居住小区的绿化，由建设单位负责与小区建设同时规划，同时验收。
第十五条 要加强园林绿化科研工作，推广适应本地生长的树、花、草等植物材料，做好防治病虫害工作。

第三章 全民义务植树
第十六条 全民义务植树要按照国家每人每年义务植树3—5株的规定，结合本市的实际，由市园林绿化行政主管部门组织实施。
第十七条 承担义务植树任务有困难的，经市、区园林绿化主管部门同意，可根据有关规定缴纳绿化费，由园林绿化部门代为完成义务植树任务。
第十八条 义务植树的成活率，专业队伍应达到95％以上；群众应达到85％以上。义务栽植的树木三年后的保存率，应达到70％以上。

第四章 绿地管理
第十九条 本条例所指绿地，包括以下五类：
（一）公共绿地：指供群众游憩观赏的公园、动物园、植物园、陵园及小游园、街道广场的绿地；
（二）专用绿地：指机关、团体、部队、学校、企事业单位和居住区的绿地；
（三）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃、果园等；
（四）防护绿地：指城市中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地；
（五）城郊风景名胜区的绿地。
第二十条 绿地管理权限：
（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、城郊风景名胜区绿地，由市、区园林绿化部门管理；
（二）专用绿地由单位管理，园林绿化部门在业务上进行检查指导；
（三）居民区绿地，由街道办事处和产权单位共同管理，以街道办事处为主；
（四）单位职工居住区绿地，由产权单位管理，街道办事处监督检查。
第二十一条 绿地管理要设专（兼）职人员，适时抚育养护，保持植物繁茂和设施完好。
第二十二条 任何单位和个人，不准擅自占用绿地。确需占用的，五十平方米以下的，须经区园林绿化行政主管部门审查后报市园林绿化行政主管部门批准；五十平方米以上的，由市园林绿化行政主管部门报市人民政府批准。凡批准占用绿地的，要赔偿绿地损失费。
临时占用绿地的，要经市、区园林绿化主管部门批准。其中：
（一）占用第十九条第（一）、（三）、（四）、（五）项绿地的，要向市、区园林绿化主管部门缴纳绿地损失费。
（二）占用第十九条第（二）项绿地的，要向产权单位缴纳占用费和恢复费。
第二十三条 园林绿地内的文物古迹，由文物管理部门对使用管理部门进行监督，使用管理部门应保护并维持其原貌，不得随意改变、拆迁。
第二十四条 绿地内严禁下列行为：
（一）践踏草坪，损坏设施；
（二）打柴割草，放火烧荒；
（三）挖坑取土，私埋乱葬；
（四）放牧牲畜，种植农作物；
（五）倾倒垃圾，堆放物品；
（六）其它损害绿地的行为。
第二十五条 风景名胜区内的景物和自然环境，必须严加保护和管理，不得破坏或随意改变。

第五章 树木管理
第二十六条 要加强树木的养护管理，适时松土、灌溉、施肥、修剪和防治病虫害。
第二十七条 树木所有权和管理权限：
（一）国家投资和解放前栽植的，归国家所有，由市、区园林绿化主管部门管理；
（二）单位投资栽植的，归单位所有，由单位管护；
（三）居民在庭院栽植的，归居民所有，由居民个人管护；
（四）综合开发建设单位栽植的，归国家所有，由街道办事处和产权单位共同管护，以街道办事处为主。
第二十八条 古树名木，归国家所有，由市园林绿化主管部门统一登记、建档和管理。任何单位和个人，不得损坏和砍伐。
第二十九条 园林绿化主管部门要加强对市树、市花的养护管理和技术指导，研究推广新品种，普及和发展市树、市花。
第三十条 城市树木不准随意砍伐或移植。确需砍伐或移植时，必须按规定经审查批准后，方可进行。
一处砍伐十株（含十株）以下的，应向区园林绿化主管部门提出申请，报市园林绿化主管部门审批；十株以上的，由市园林绿化行政主管部门报市人民政府批准。
经批准砍伐的树木，实行谁砍伐，谁补栽，砍一补三的原则。
第三十一条 现有树木与各类工程管线发生矛盾需要修剪时，工程管线管理部门应在市、区园林绿化主管部门指导下自行修剪。
第三十二条 施工单位对施工现场的树木要负责保护，并在开工前向市、区园林绿化主管部门缴纳树木保护押金。工程竣工后，未损伤的，退回押金；损伤的，用树木保护押金补偿。
第三十三条 严禁下列损伤树木的行为：
（一）攀登树木，刻剥树皮，挖根折枝，掐花摘果，拴系牧畜；
（二）就树搭棚、架设电线；
（三）在树木两米以内挖坑取土、挖菜窖、倾倒废水；
（四）其它有障碍树木生长的行为。
第三十四条 引进、调出的树苗和树种籽必须进行检疫。

第六章 公园管理
第三十五条 市、区园林绿化主管部门要加强公园管理，保持园容整洁、设施完好，维护园内秩序，确保游人安全。
第三十六条 公园内不准建设与公园功能无关的建筑物或其它设施。
第三十七条 公园内不准开展有碍观瞻的活动。园内开展各种大型活动，由市、区园林绿化主管部门统一安排。
第三十八条 园林绿化管理部门要加强公园动物的养护管理。
第三十九条 要保护公园水系不受污染。严禁向公园排放污水，倾倒垃圾。

第七章 管理部门和管理人员职责
第四十条 市园林绿化主管部门的职责：
（一）贯彻执行有关园林绿化方面的法律、法规、规章；
（二）负责编制和实施市绿化专业规划及年度绿化计划，审批区级年度绿化计划；
（三）起草有关园林绿化方面的法规、规章，负责园林绿化的宣传教育工作，提高全民绿化意识；
（四）制定园林绿化工程质量标准及编制绿化经费预算；
（五）负责市级园林绿化的建设和管理；
（六）负责全市临时占用绿地的审批；
（七）负责区园林绿化主管部门查处违反本条例行为的复议工作；
（八）负责市级园林绿化队伍的建设和区级园林绿化管理队伍的行业培训；
（九）负责全市园林绿化工作的协调和检查指导。
第四十一条 区园林绿化主管部门的职责：
（一）本条例第九条第（二）项规定的内容；
（二）编制绿化经费预算；
（三）区级园林绿化的建设和管理；
（四）负责区级园林绿化队伍的建设和本区专用绿地管理人员的培训；
（五）负责区级和本区专用绿地园林绿化工作的检查和指导；
（六）动员和组织群众义务植树和落实管护措施。
第四十二条 街道办事处负责组织本辖区内单位、居民义务植树和居民区的绿化管理工作。
第四十三条 各级园林绿化管理人员，要模范执行本条例，认真履行职责，秉公办事，廉洁奉公，严格执法，文明服务。

第八章 法律责任
第四十四条 对违反本条例的单位和个人，视情节轻重，按规定权限分别给予批评教育、通报批评、警告、罚款，责令停止侵害行为、限期退还园林绿地、赔偿经济损失或由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。上述处罚可单独或合并适用。
第四十五条 对故意损坏城市绿化及其设施，拒绝、阻碍园林绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对按本条例给予的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 各级园林绿化管理人员滥用职权、玩忽职守、刁难服务对象或徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管机关视情节和后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第四十八条 市人民政府要根据本条例制定实施细则。
第四十九条 各县城镇园林绿化建设和管理，可参照本条例执行。
第五十条 本条例具体应用中的问题，由市园林绿化行政主管部门负责解释。
第五十一条 根据本条例规定给予的罚款，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》等有关规定执行。
第五十二条 本条例自公布之日起施行。齐齐哈尔市人民政府1982年11月30日颁布的《齐齐哈尔市城区园林绿化管理办法》同时废止。



1990年12月14日
浙江省人大常委会


杭州市客运出租汽车管理条例（修正）
浙江省人大常委会


（1990年9月27日浙江省杭州市第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年1月23日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1991年2月1日公布施行 根据1996年5月24日浙江省杭州市第八届人民代表大会常务委
员会第二十九次会议通过 1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉部分条款的决定》修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构的职责
第三章 开业、停业管理
第四章 车辆管理
第五章 经营者
第六章 驾驶员
第七章 站点管理
第八章 奖 惩
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强杭州市客运出租汽车行业管理，维护社会秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在杭州市从事经营（含兼营）客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称出租汽车经营者），都必须遵守本条例。
第三条 杭州市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。
各县（市）的客运出租汽车行业，由各县（市）人民政府交通行政主管部门主管。
杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具体实施本条例。
第四条 公民有权对出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理机构工作人员违反本条例的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。

第二章 管理机构的职责
第五条 客运出租汽车管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具体制度；
（二）对向工商行政管理机关申请开业、停业的出租汽车经营者进行事先审核，并提出意见；
（三）核发客运出租汽车经营许可证、营运证和出租汽车驾驶员服务资格证；
（四）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费凭证；
（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（六）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；
（七）对购置客运出租汽车的申请进行审核；
（八）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；
（九）处理乘客的投诉；
（十）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。
第六条 客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事章程，提高工作效率，接受群众监督。客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出示检查证件。

第三章 开业、停业管理
第七条 全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州市人民政府另行
规定。
凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后，应办理下列手续：
（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；
（二）持客运出租汽车经营许可证，向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；
（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收费标准；
（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；
（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务知识考试，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。
第八条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过两名。
第九条 机关、学校、团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车业务。
未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。
第十条 宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运出租汽车业务的，应按本条例第七条的规定办理。
第十一条 出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。
第十二条 出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申报，经批准后缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证，向工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。

第四章 车辆管理
第十三条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；
（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；
（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；
（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。

第五章 经营者
第十四条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。
第十五条 出租汽车经营者必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。
第十六条 出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
第十七条 出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或除名。
第十八条 出租汽车经营者必须执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。

第六章 驾驶员
第十九条 出租汽车驾驶人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；
（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出租汽车驾驶员服务资格证。个人经营的，还必须携带营业执照或副本；
（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务、礼貌待客，为乘客提供方便；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；
（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；
（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度人员的调派；
（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。

第七章 站点管理
第二十条 客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。

第八章 奖 惩
第二十一条 客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。
第二十二条 对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚决定止；
（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志，不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；
（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；
（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度或不按规定
使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；
（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对驾驶人员处以一千元的罚款；
（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日；
（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽车驾驶员服务资格证；
（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千元的罚款；
（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一）项处理。
第二十三条 客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销其出租汽车驾驶员服务资格证。
第二十四条 客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。
第二十五条 客运出租汽车管理机构的工作人员应遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管理。对以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的本级人民政府或上一级机关申请复议；复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。复
议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第二十七条 本条例的具体应用问题，由杭州市人民政府交通行政主管部门负责解释。
第二十八条 本条例自1991年2月1日起施行。杭州市人民政府1987年3月22日发布的《杭州市客运出租汽车管理暂行规定》和1988年8月2日发布的《杭州市客运出租汽车违章经营处罚办法》同时废止。

附：杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市客运出租汽车管理条例》部分条款的决定

（1996年6月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

决定
杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了杭州市人民政府《关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉部分条款的建议》的议案，决定对《杭州市客运出租汽车管理条例》部分条款作如下修改：
一、第三条第三款修改为：“杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具体实施本条例。”
二、第七条修改为：“全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州市
人民政府另行规定。
“凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后，应办理下列手续：
“（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；
“（二）持客运出租汽车经营许可证，向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；
“（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收费标准；
“（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽车收费计价器；
“（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务知识考试，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。”
三、第九条增加一款，作为第二款：“未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。”
四、第十一条修改为：“出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。”
五、第十九条第（六）项修改为：“保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；”
第（七）项修改为：“小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；”
第（八）项修改为：“在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；”
第（九）项修改为：“接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点调度人员的调派；”
第（十）项修改为：“发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保卫部门，不得知情不报。”
六、第八章章名修改为：“奖惩”。
七、增加一条，作为第二十一条：“客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出租汽车管理机构给予表彰或奖励。”

八、第二十一条作为第二十二条，修改为：“对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：
“（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚决定止；
“（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无客运出租汽车经营者名称和标志，不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；
“（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可以处以暂扣其出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
“（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处；
“（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度或不按规
定使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
“（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；
“（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对驾驶人员处以一千元的罚款；
“（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日；
“（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽车驾驶员服务资格证；
“（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千元的罚款；
“（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一）项处理。”
九、第二十二条作为第二十三条，修改为：“客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销其出租汽车驾驶员服务资格证。”
十、增加一条，作为第二十四条：“客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。”
十一、删去第二十四条。
十二、第二十五条作为第二十六条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的本级人民政府或上一级机关申请复议；复议机关应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日
起十五日内，向人民法院起诉。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
此外，根据本决定对个别文字和条文顺序作了修改和调整。
本决定自公布之日起施行。



1996年8月1日