山东省日照市人民政府


日照市考试考核安置城镇退役士兵暂行办法




第一条 为保障退役士兵合法权益；切实做好城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》及国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于当年符合安置条件的退役士兵：
(一)从城镇入伍，服现役满2年及以上的退伍义务兵；
(二)从农村入伍，服现役满10年及以上的转业士官；
(三)从农村入伍，在服役期间荣立二等功以上奖励的或二等、三等革命伤残军人；
(四)进西藏服役期间获得“优秀士兵”称号及以上荣誉的原是农业户口的退伍义务兵；
(五)其他符合国家城镇安置政策规定的退役士兵。
第三条 退役士兵安置工作采取考试与考核相结合的方式，实行公开安置。
第四条 城镇退役土兵安置遵循下列原则：
(一)公开、公正、公平、择优的原则；
(二)城镇退役士兵从哪里入伍、回哪里安置的原则；
(三)按系统分配任务、包干安置的原则；
(四)奖励军功、激励先进的原则。
第五条 转业士官、城镇退伍义务兵，由市安置部门统一命题考试，分别进行考核。
市安置部门负责安置市直及东港区，岚山办事处、日照经济开发区、山海天旅游度假区的转业士官及部分城镇退伍义务兵。其余部分城镇退伍义务兵分别由东港区、岚山办事处、日照经济开发区负责安置。
莒县、五莲县安置部门负责本辖区内的转业士官和城镇退伍义务兵的考试考核和安置工作。
第六条 当地安置部门根据退役士兵的档案材料、所在部队提供的有效证件和待分配期间的表现，对退役士兵进行考核计分。
计分经由民政、监察、人事、劳动和社会保障、军分区司令部(武装部)等单位联合审核后确认。
第七条 考核计分按下列标准执行：
(一)基础分：服役期满由部队批准正常退役的为50分。
(二)军龄分：每服役满1年为10分。
(三)政治分：中共党员10分。
(四)职务分：副班长5分，班长(包括同等职务的车长、台长、站长等)10分
(五)奖励分：优秀共青团员5分，优秀中共党员5分，红旗车驾驶员、专业技术能手5分，优秀士兵10分，嘉奖5分，三等功50分，二等功100分，—等功和被大军区以上单位授予荣誉称号的200分。
(六)学历分：高中(或中专)5分，大专10分，本科30分。
(七)其它分：港，澳服役10分，进藏服役满2年20分(每超1年加2分)，在救灾抢险中做出重大贡献以及长期在边防、海岛等艰苦地区服役20分，女兵10分，伤残军人三等乙20分、三等甲25分、二等乙40分、二等甲50分，转业军官、退伍军人子女20分，烈属子女30分，当年有安置计划的国家、省属驻日照单位多争取的安置指标应安置的职工子女30分。
(八)减分：警告10分，严重警告20分，记过30分，记大过40分，
下列情况之一者不计分：
(一)凡档案内只有立功受奖表，退出现役登记表在“受何种奖励”栏内无记载的不计分。
(二)退出现役登记表中有记载，档案内无立功受奖表的不计分。
(三)凡立功受奖的证章、证书、喜报等材料不全的不计分。
(四)档案材料及证件弄虚作假的不计分；情节严重的，不予安置工作。
第八条 经审查符合安置条件的退役士兵，在考核的基础上，由安置部门组织统一培训考试，实行百分计分制。
第九条 当地安置部门根据考试考核结果，对退役士兵排列名次。
将考试和考核两项成绩合并计算，转业士官和退伍义务兵按照7:3的比例，由高分到低分依次排列名次。同等分数条件下，按下列方法排列名次：
(一)在救灾抢险中做出重大贡献以及长期在边防、海岛等艰苦地区服役的排在前；
(二)立功受奖等级高的排在前；
(三)党员排在前；
(四)在部队职务高的排在前；
(五)伤残、烈属子女排在前。
第十条 当地安置部门应当在新闻媒体上公布退役士兵安置计划和退役士兵考试考核成绩，接受社会监督。
第十一条 当地安置部门组织召开退役士兵公开选择工作单位大会。退役士兵按照考核考试成绩名次排列顺序，根据安置计划，从高分到低分依次选择工作单位，填写《退役士兵分配志愿表》确定分配单位，办理分配手续。
第十二条 鼓励退役士兵自谋职业。自原申请自谋职业的退役土兵，应当按照《日照市鼓励城镇退役士兵自谋职业暂行办法》的规定，在当年全市退役士兵安置工作会议后10日内(以安置部门通知为准)，到当地安置部门办理自谋职业手续，逾期不再受理。
第十三条 鼓励各单位计划外接收退役士兵。国家、省、市属单位在完成安置计划的基础上愿意计划外接收退役土兵的，由接收单位出具接收介绍信，市安置部门负责办理手续。确定的接收人员名单安置部门可优先予以考虑。
第十四条 实行安置任务有偿转移。对于接收退役士兵确实有困难的单位，经当地安置部门批准后，可以缴纳每个计划指标9万元的有偿转移金。实行安置任务有偿转移的单位，必须在退役士兵安置计划下达后15日内，到当地安置部门办理审批手续，逾期不再受理。
第十五条 各退役士兵接收单位对考试考核安置的退役土兵，必须优先接收安置，不得以任何理由拒收。要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，可不约定试用期。在合同期内非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。要于安置部门开出行政介绍信之日起1个月内安置退役士兵上岗，并自报到之日起计发工资，不得向退役士兵收取风险抵押金、集资等。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％，逐月发放生活费。
第十六条 民政、劳动和社会保障、人事、监察、军分区司令部(武装部)等单位应密切配合。加大监督检查力度，确保安置任务的落实，依法保障退役士兵的利益。对积极接收退役士兵的单位应当子以通报表扬和奖励；对拒不执行安置计划、拒绝接收退役士兵的单位，要按照《中华人民共和国兵役法》的规定，依法给予行政处罚，并追究单位直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。





国土局


土地估价机构管理暂行规定
1993年2月13日，国家土地管理局

第一条 为加强土地估价机构的管理，保证土地估价成果的科学性、公正性、权威性，促进土地市场的健康发展，根据当前土地估价工作的需要及国家有关政策的规定，特制定本规定。
第二条 土地估价机构资格实行分级制。
Ａ级土地估价机构，可在全国范围内从事土地估价工作。Ｂ级土地估价机构，只能在估价机构所在地的县级行政区域内从事土地估价工作。
第三条 国家对土地估价机构实行资格认证制度。
土地估价机构资格认证分别由国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。
Ａ级土地估价机构的资格由国家土地管理局批准。
Ｂ级土地估价机构的资格由省、自治区、直辖市土地（国土）管理部门批准。
第四条 土地估价机构申请土地估价资格证书必须具备下列条件：
1、具有独立法人资格的企事业单位；
2、具有土地估价专业人员，其中取得土地估价师资格的人数不得少于2人、并且不少于总人数的25％。有土地估价师资格和具有自己主持的土地估价实例的高、中级专业技术职称的人员不少于50％。
3、具有一定比例的建筑、经济、会计及管理等专业的技术人员；
4、具有一定的土地估价工作经验。
除土地估价专业人员外，土地估价机构可以聘请兼职人员。
第五条 申请Ａ级土地估价资格的机构，应具备第四条规定的条件和下列补充条件：
1、有5人以上获得土地估价师资格；
2、从事土地估价工作3年以上。
第六条 申请Ｂ级土地估价资格证书的机构，应具备第四条的规定并从事土地估价工作两年以上。
第七条 具备第四条规定，但不完全具备第五条或第六条规定的，经省级以上土地管理部门审查后，确有土地估价工作能力的，分别由国家或省级土地管理部门发给临时估价机构资格证书。临时估价机构资格证书有效期不超过2年，在有效期内，估价机构可在相应的行政区域内从事土地估价工作。
第八条 凡具备第五、第六条规定的条件，欲从事土地估价的机构，经市、县土地管理部门鉴署意见后，可向省、自治区、直辖市或国家土地管理局申请土地估价资格。申请时需提交以下材料：
1、土地估价机构资格认证申请表；
2、企事业法人证明材料；
3、土地估价机构专业技术人员职称证明材料和专职、外聘兼职人员情况；
4、土地估价机构组织章程；
5、土地估价实例；
6、申请土地估价资格的报告书。
第九条 土地管理部门收到申请单位的土地估价资格申请材料后，应于3个月内作出审查结论。经审查合格的，由土地管理部门颁发土地估价机构资格证书。
土地估价机构资格证书由国家土地管理局统一印制。
第十条 凡持有国家或省级土地管理部门颁发的土地估价资格证书的估价机构，可承担相应的土地估价工作，并接受土地管理部门的监督和管理。
土地估价实行有偿服务。
第十一条 土地估价机构资格实行注册登记制度，有效期3年，有效期满前，土地估价机构要按规定到发证机构申请重新登记。重新登记时，土地估价机构要提供3年的工作报告、人员现状和5个典型估价实例等材料。土地管理部门要按本规定，对土地估价机构进行审查，经审查合格的，由土地管理部门办理注册登记。凡连续两年无估价实例、不按国家有关法规进行土地估价或其它条件已不具备从事土地估价工作的机构，取消其土地估价资格，收回土地估价机构资格证书。
第十二条 取得土地估价资格的机构，经具有土地估价师资格的人员认可，可派专人到估价对象所在地的土地管理部门，申请查阅与估价土地有关的土地登记文件、地价信息和图件等。
第十三条 土地估价机构在开展土地估价时，应遵守以下工作规则：
1、严格遵守国家有关法律、法规、条例和制度；
2、坚持公正、客观、求实的原则，对所出具的土地估价报告书有关的内容的真实性和合法性负责；
3、对委托人提供的材料，应当严格保守秘密；
4、应在委托协议书规定的期限内完成有关土地估价工作。估价结果的报送范围，应严格限制，原则上只能提供委托人和土地管理部门；
5、对土地管理部门提供的土地登记材料，应当严格保守秘密，不得转让和公开引用；
对违反以上规定的，土地管理部门有权取消其土地估价资格。
第十四条 土地估价机构在结束评估工作后，应及时向委托人提交土地估价报告，同时将估价结果交土地所在地的市、县土地管理部门备案。土地估价报告应由具备土地估价师资格的人员签署，并由土地估价机构加盖公章后生效。
土地估价报告格式及内容由国家土地管理局另行制订。
第十五条 土地估价人员玩忽职守，致使土地估价结果严重失实的，或泄漏委托人提供的材料，或不按规定时间完成评估、提供估价结果，给委托人造成经济损失的，委托人有权按法律程序要求经济赔偿。情节严重的，可提请司法机关追究直接责任人的法律责任。
委托人与估价机构对估价结果有异意的，可提交当地市、县土地管理部门裁决。对裁决结果不服的，可提交省级土地管理部门作最终裁决。
第十六条 本规定由国家土地管理局负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。