黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第２号）


　　《黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定》业经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年２月２４日


　　　　　　　　　　黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定



　　第一条　为使行政赔偿案件审理工作规范化、制度化，促进行政机关合法、准确、公正、及时的审理赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《赔偿法》）及国务院有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定所称行政赔偿案件（以下简称赔偿案件），是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，受害人依法申请国家赔偿的案件。


　　第三条　审理赔偿案件必须做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章及有关规范性文件正确，符合《赔偿法》及本规定的程序。


　　第四条　行政机关及其工作人员的职权行为已被人民法院、行政复议机关或其他有权机关确认违法，赔偿请求人要求赔偿的，由《赔偿法》第七条规定的赔偿义务机关管辖。


　　第五条　赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关的行政复议机构承担具体工作。
　　没有行政复议职责的赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关负责政府法制工作的机构承担具体工作。
　　未设政府法制机构的赔偿义务机关审理赔偿案件，由本机关指定的机构承担具体工作，但是不得指定引起该赔偿案件发生的机构承担。


　　第六条　赔偿义务机关根据本规定第五条确定的具体审理赔偿案件的机构，对外使用（或者与原机构名称同时使用）“××人民政府（或部门）行政赔偿审理办公室”的名称。其主要职责是：
　　（一）受理并审查赔偿请求；
　　（二）审查被认为侵权的行政行为是否合法、适当，并就此提出意见；
　　（三）对依法应当赔偿的案件，提出具体赔偿方式和赔偿标准；
　　（四）了解、研究行政赔偿工作中带有普遍性的问题，并向本机关领导提出改进行政执法工作的建议。


　　第七条　赔偿请求人向赔偿义务机关要求赔偿的，应当依照《赔偿法》第十二条的规定提出申请。


　　第八条　赔偿义务机关受理赔偿案件，应在收到赔偿申请书之日起１０日内对赔偿申请进行审查，并分别作出以下处理：
　　（一）对符合法定条件的，决定受理，并以赔偿义务机关的名义向申请人发送受理通知书。
　　（二）对申请书不符合要求或者材料不足应补充有关材料的，应以行政赔偿审理办公室的名义将申请书发还请求人，限期补正。补正后决定受理的，以收到补正后申请书之日为收到申请日期。过期不补正的，视为未申请。
　　（三）对不具备法定条件的，以赔偿义务机关的名义裁决不予以受理，并将不予受理裁决书发送申请人。


　　第九条　赔偿义务机关的行政赔偿审理办公室对依照《赔偿法》第三条、第四条的规定，需要立案办理的案件，应当填写立案审批表，经本机关主管领导批准后立案。


　　第十条　赔偿案件调查取证应当有两名以上的案件承办人员参加。下列证据经查证属实后，可作为认定事实的依据：
　　（一）行政机关职权行为所依据的法律、法规、规章及其他规范性文件；
　　（二）书证；
　　（三）物证；
　　（四）证人证言；
　　（五）视听资料；
　　（六）申请人陈述；
　　（七）现场勘验笔录；
　　（八）检验、检定或者鉴定结论。


　　第十一条　案件承办人员进行现场勘验检查，可以根据需要邀请有关专业人员参加，并通知申请人到场；申请人无正当理由拒不到场的，承办人员记录在案，不影响勘验检查的进行。


　　第十二条　对赔偿案件中的受害人身体伤害或者死亡的鉴定，应到法定鉴定机构进行；没有法定鉴定机构的，应到县以上人民政府指定的医疗单位进行。


　　第十三条　对申请人及有关人员作调查询问时，可根据需要下达调查询问通知书，并制作调查询问笔录，被调查询问人校阅后，签名或者押印。


　　第十四条　赔偿义务机关直接受理的赔偿请求案件，对依法已经确认或者经审理确认有《赔偿法》第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。


　　第十五条　赔偿义务机关进行赔偿，可以与赔偿请求人就赔偿事项、赔偿方式及赔偿标准等在法定范围内进行协商。经过协商双方达成一致意见的，应当制作行政赔偿协议书。协议书应载明下列事项：
　　（一）赔偿请求人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
　　（二）赔偿义务机关的名称、住所以及法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
　　（三）请求赔偿依据事实和理由；
　　（四）双方自愿达成协议赔偿的方式及标准；
　　（五）履行协议的期限；
　　（六）协议发生法律效力的条件；
　　（七）协议人签名或者盖章；
　　（八）制作协议的年、月、日。


　　第十六条　赔偿义务机关进行赔偿经过协商未达成一致意见的，应当制作行政赔偿决定书。行政赔偿决定书应载明下列事项：
　　（一）赔偿请求人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
　　（二）赔偿请求的具体要求、事实根据和理由；
　　（三）赔偿义务机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章及有关规范性文件；
　　（四）赔偿的标准、方式；
　　（五）实施赔偿的期间；
　　（六）不服赔偿决定向人民法院起诉的期限；
　　（七）作出赔偿决定的年、月、日。
　　赔偿决定书由赔偿义务机关的法定代表人署名，加盖赔偿义务机关的印章。


　　第十七条　赔偿义务机关受理赔偿请求案件，经过审查，认为依法不予赔偿的，应当制作拒绝赔偿决定书，其内容除载明第十六条一款（一）、（二）项外，还应载明下列事项：
　　（一）拒绝赔偿的事实理由和根据；
　　（二）不服拒绝赔偿决定，向人民法院起诉的期限；
　　（三）作出拒绝赔偿决定的年、月、日。


　　第十八条　赔偿请求人在申请行政复议时一并请求行政赔偿的，应当符合《行政复议条例》关于管辖和受案范围的规定。


　　第十九条　行政复议机关审理一并请求赔偿的行政复议案件，依行政复议审理程序，并应当在复议决定书内作出有关赔偿的决定。
　　一并请求赔偿的复议申请人对复议决定书内有关赔偿的决定不服的，可以在收到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。法律、法规另有规定的除外。


　　第二十条　期间以时、日、月计算。期间开始的时和日不计算在期间内。
　　期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
　　期间不包括在途时间。


　　第二十一条　对立案审查的赔偿案件，应当自收到赔偿申请书之日起两个月内结案　。


　　第二十二条　赔偿请求人请求赔偿的时效为两年，自行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。
　　赔偿请求人在赔偿请求时效的最后６个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。但请求人应当向赔偿义务机关提交中止时效原因的有效证明。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。


　　第二十三条　送达赔偿决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或押印。
　　受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
　　邮寄送达，必须使用挂号信，以挂号回执上注明的收到日期为送达日期。


　　第二十四条　赔偿义务机关送达赔偿决定书，应当直接送交受送达人；本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；本人已向赔偿义务机关指定代收人的，交代收人签收；受送达人是法人或者其他组织的，交其收发部门签收。
　　受送达人拒绝接受赔偿决定书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者押印，把赔偿决定书留在受送达人的住所或者收发部门，即视为送达。


　　第二十五条　赔偿义务机关应在赔偿决定书中规定的期间向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者通过其他方式赔偿。赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证。


　　第二十六条　国家赔偿费用的支付与核拨，按《国家赔偿费用管理办法》及省有关规定办理。


　　第二十七条　赔偿义务机关赔偿损失后，应当依照《赔偿法》第十四条的规定，向责任者追偿部分或者全部赔偿费用。
　　追偿的标准及程序，按省有关规定办理。


　　第二十八条　赔偿义务机关审理赔偿案件，应当在结案之日起一月内将赔偿结论的副本报上级行政机关备案。
　　赔偿义务机关是人民政府（行政公署）所属部门的，向本级人民政府（行政公署）备案；赔偿义务机关是人民政府（行政公署）的，向上一级人民政府备案。


　　第二十九条　本规定由黑龙江省人民政府法制局负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。

海南省人事劳动保障厅


琼人劳保专[2006]45号

海南省人事劳动保障厅关于印发海南省冶金工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知

各市、县人事劳动保障局，洋浦开发区管理局，省直各有关单位：
现将修订后的《海南省冶金工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省冶金工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向我厅专业技术人员管理处反馈。

二○○六年六 月十二 日

主题词： 冶金工程 技术 资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年6 月 印发
（共印60份）
海南省冶金工程高级工程师专业技术资格条件（暂行）
　　
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事采矿、选矿、矿冶分析、团矿、烧结、钢铁冶金、有色金属冶金、粉末冶金、铁合金、金属压力加工、金属制品、冶金检测、总图运输、冶金安全中从事科研、设计、技术开发、生产、技术管理等工作的工程技术人员。
　　第二条 申报条件
　　（一）基本条件
　　 1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
　　 2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
　　申报人员应具备下列条件之一：
　　1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（排名前二名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（主要完成人），申报不受学历资历限制。
　　（三）外语、计算机应用能力条件
　　掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
　　较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
　　（四）继续教育条件
　　任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
　　第三条 评审条件
　　（一）专业知识及技术水平
　　 1、生产、技术管理部门
　　（1）有系统坚实的专业基本理论和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和发展趋势，有跟踪本专业发展前沿水平的能力。
　　（2）有处理本专业重大技术问题和解决技术管理、生产中的关键性问题或技术难题的水平和能力，能独立承担重要技术攻关工作，有为本部门科技进步和提高技术管理水平提供决策依据的能力。
　　（3）熟悉本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练地用于指导生产、技术管理、技术改造和创新工作。
　　（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
　　 2、研究、设计部门
　　（1）有系统坚实的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业范围国内外现状和发展趋势，有跟踪科技发展前沿水平的能力。
　　（2）具有独立承担重要研究课题或有主持重大工程项目设计的能力，能解决本专业领域关键和疑难的技术问题，能在实际工作中开发和应用新科技、新工艺，主持技术攻关。
　　（3）熟悉本专业范围的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练用以指导科研、设计工作。
　　（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
　　（二）实践经验
　　任现职以来，具备下列条件之一：
　　 1、作为主要技术骨干，参与完成两项以上部门或本企业重点科研、技术攻关项目，或一项以上省、部级科研、技术攻关项目。
　　 2、作为主要技术骨干，参与设计两项以上本行业中型以上工程项目或专业项目。
　　 3、作为主要负责人，参与本企业扩建、技改工程的上报立项、委托设计、施工、安装、竣工验收和投产工作的全过程。
　　 4、在生产或施工过程中，参与两项以上排除重大技术故障或解决重大技术难题。
　　 5、参与开发两项以上在省内同行中处于领先地位的产品，并为该产品项目研究设计或生产管理等技术工作的负责人。
　　 6、主持或作为技术骨干，参与制定两项以上本企业或分管范围内的发展规划，且规划已付诸实施。
　　（三）业绩成果
　　任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益和经济效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
　　（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
　　1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
　　2、省级以上专业刊物上发表的有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
　 3、独立撰写由本人完成的、能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结或重大项目的立项研究（论证）报告3篇以上。
　　第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（七）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（八）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。

海南省冶金工程工程师专业技术资格条件（暂行）

　　第一条 适用范围
本条件适用于我省从事采矿、选矿、矿冶分析、团矿、烧结、钢铁冶金、有色金属冶金、粉末冶金、铁合金、金属压力加工、金属制品、冶金检测、总图运输、冶金安全中从事科研、设计、技术开发、生产、技术管理等工作的工程技术人员。
　　第二条 申报条件
　　（一）基本条件
　 1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
　　2、在任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
　　（二）学历（学位）、资历条件
　　申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），不受学历资历限制申报。
（三）外语、计算机应用能力条件
　　掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
　　较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
　　（四）继续教育条件
　　任现职以来参加过继续教育并达到规定学时
第三条 评审条件
　　（一）专业知识及技术水平
　　 1、生产、技术管理部门
　　（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识，能在实际工作中采用、推广新技术、新工艺。熟悉本专业国内外现状和发展趋势。
　　（2）能独立处理本专业较复杂的技术问题，能独立承担较重要的技术攻关工作。
　　（3）了解本专业范围内的技术规范、技术规程、技术标准及其编写依据，并能用以指导生产、技术管理。
　　（4）有较丰富的生产、技术管理实践经验，并取得一定成绩。
　　（5）能指导初级工程技术人员的工作和学习。
　　 2、研究、设计部门
　　（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识。
　　（2）了解本专业国内外现状和发展趋势，有一定的创新能力。
　　（3）能独立承担较复杂项目的研究、设计工作。
　　（4）熟悉本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能应用于科研、设计工作。
　　（5）能指导初级工程技术人员的工作和学习。
　　（二）实践经验
　　现任职以来，具备下列条件之一：
　　 1、承担一项以上省行业主管部门下达的单项研究课题。
　　 2、参加一项以上省行业主管部门的综合研究课题，并且是单项研究报告撰写人。
　　 3、参与两项以上推广应用新技术、新工艺项目，并取得明显技术经济效益。
　　 4、参与一项以上中型或两项以上小型企业工程项目或专业项目的设计、施工、安装工作。
　　 5、在生产或施工过程中，曾提出解决重要技术问题的建议，得到采纳并经实践证明合理可行。
　　 6、独立编写本部门或分管范围内的工作计划和生产技术管理规章制度，并得到贯彻执行。
　　（三）业绩成果
　 任现职以来，作为主要完成者具备下列业绩之一：
　　1、获地厅以上科技奖三等奖以上1项（以获奖证书为据）；
2、获县级科技奖一等奖1项（以获奖证书为据）；
　　3、在生产中采取有效技术措施（如技术改造、新产品开发、新技术推广等），使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，社会效益和经济效益显著（单位出具证明）。
　　（四）论文、报告
　　任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省、部级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
　 2、编写由本人参与完成的，有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格；或获本专业硕士学位，从事本专业工作3年以上，经单位考核合格，可认定工程师资格。


第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（七）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。