洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定
（2006年6月26日洛阳市人民政府第85号令公布 2011年10月21日市人民政府第100次常务会议修订）
洛阳市人民政府令
第114号
《洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定》已由2011年10月21日市人民政府第100次常务会议修订通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
代市长 李柳身
2011年11月11日
第一条 为了保护城市人居生活环境，加强城市建筑垃圾管理，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、建设部《城市建筑 垃圾管理规定》(建设部第139号令)、《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区内建筑垃圾的排放、收集、运输、中转、倾倒、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条 建筑垃圾管理工作实行统一管理、分区负责、及时清运、合理处置的原则。
市容环境卫生行政主管部门负责建筑垃圾的管理工作。
发改、规划、环保、公安、交通、国土等行政主管部门按照各自职责协同做好城市建筑垃圾管理工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
市、县（市）区人民政府应当扶持和发展建筑垃圾综合利用项目，鼓励企业利用建筑垃圾生产建筑材料和进行再生产，制定生产、销售、使用建筑垃圾综合利用产品的优惠政策。
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划。建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，有计划地建设。鼓励多渠道筹集资金建设建筑垃圾专用消纳场。
第六条 建筑垃圾的排放、消纳、回填、利用应办理建筑垃圾处置许可证。
第七条 建设项目施工许可前需要处置建筑垃圾的，由建设项目单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请办理建筑垃圾排放许可证。建设项目施工许可后需要处置建筑垃圾的，由施工单位向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门提出申请，办理建筑垃圾排放许可证。
第八条 申领建筑垃圾排放许可证，应当具备以下条件：
（一）已具备核算建筑垃圾排放量的相关资料，并按规定缴纳建筑垃圾处置费用；
（二）工地出口洗车槽、车辆冲洗设备及道路硬化符合标准或具备有效的保洁方案；
（三）有建筑垃圾现场分类排放处置方案；
（四）有加盖全密闭运输机械装置的运输车辆；
（五）法律法规规定的其他条件。
第九条 产生建筑垃圾的单位应当及时将建筑垃圾清运至市、县（市）市容环境卫生主管部门审定的消纳场地。不能及时清运的，应当妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施。
产生建筑垃圾的单位，可以自行清运，也可以委托经批准的清运单位清运。委托清运建筑垃圾的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。
自行组织清运的单位，应当在申请办理建筑垃圾排放许可证时注明，并承担相应的法律责任。
第十条 运输建筑垃圾必须遵守以下规定：
（一）车辆必须保持整洁，禁止车辆外表带泥上路行驶，污染路面；
（二）车辆必须加盖密闭装置，不得超载，不得抛撒遗漏；
（三）按照核准的运输路线和时间行驶；
（四）随车携带建筑垃圾排放许可证，自觉接受监督检查。
第十一条 从事建筑垃圾运输的企业，应当具备下列条件并向市、县（市）市容环境卫生主管部门申请办理建筑垃圾运输许可证：
（一）具有工商营业执照，符合货物运输经营活动的相关规定；
（二）已安装符合标准的全密闭运输机械装置的运输车辆，车辆核定总载重量不少于80吨；
（三）有健全的安全生产管理制度。
建设、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十二条 设置建筑垃圾消纳场的单位和个人，应当向市、县（市）市容环境卫生行政主管部门申领建筑垃圾消纳许可证。
申领建筑垃圾消纳许可证应当具备以下条件：
（一）符合城市规划要求，有土地或者林业行政主管部门批准的土地或者林地使用文件；建设工程回填或者置换建筑垃圾的，应当具备建设工程行政主管部门合法的批准施工文件；用于建筑垃圾储运和综合利用的，还应当提供项目可行性文件。
（二）消纳场的场地平面图、进出场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施；
（三）有消纳场出口洗车槽，车辆冲洗设备及道路硬化符合标准。
（四）已具备建筑垃圾分类消纳处置方案。
第十三条 实行建筑垃圾处置收费制度。产生建筑垃圾的单位在处置建筑垃圾时，应当按照国家和本市的有关规定交纳处置费。处置费主要用于建筑垃圾场建设、管理、运行及处理服务。
第十四条 市容环境卫生主管部门应当加强对建筑垃圾的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒建筑垃圾的，应当责令当事人立即清除。找不到当事人的，应当及时 组织清除。建筑垃圾清运结束后，建设单位或者施工单位应当按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，将现场清理干净，报所在地的县（市）区市容环境卫生管理部门验收。
第十五条 未经批准擅自处置建筑垃圾的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
未经批准擅自设置建筑垃圾消纳场的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对单位处5000元以上1万元以下罚款；对个人处以3000元以下罚款。
第十六条 建筑垃圾运输车辆不整洁、不密闭运输的，责令改正，并按每辆（次）处以1000元以上3000以下罚款；造成道路污染的，责令其消除污染影响，并按污染面积每平方米加处50元罚款。但最多不得超过3万元。
第十七条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上5万元以下罚款。
建设、施工单位将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输单位处置的，由市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。
第十八条 市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定自2012年1月1日起施行。2006年6月26日洛阳市人民政府公布的《洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定》（市政府第85号令），自本规定施行之日起废止。
保守国家机密暂行条例
全国人民代表大会常务委员会
保守国家机密暂行条例
（1951年6月1日政务院第八十七次政务会议通过 1951年6月7日报请中央人民政府主席批准 1951年6月8日政务院命令公布）
第一条 为严格保守中华人民共和国的国家机密，防止国内外间谍分子、反革命分子和破坏分子侦察、偷窃或盗卖国家机密，防止各种人员泄露或遗失国家机密，特制定本条例。
第二条 国家机密包括下列基本范围：
一、一切国防及军事的计划和建设措施；
二、一切武装部队的编制、番号、实力、装备、驻防、调动、部署及后勤兵工建设等机密事项；
三、外交机密事项；
四、公安机密事项；
五、国家财政计划，国家概算、预算、决算及各种财务机密事项；
六、国家金融计划，贸易计划，海关计划及金融、贸易、海关事务之机密事项；
七、铁路、交通、邮政、电信之机密事项；
八、国家的各种经济建设计划及经济建设事业之机密事项；
九、资源调查，地质勘察，气象测报，地理测绘等机密事项；
一０、科学发明发现，文化教育及卫生医药之机密事项；
一一、立法、司法、检察和监察事务之机密事项；
一二、民族事务和华侨事务之机密事项；
一三、内务和人事之机密事项；
一四、档案、密码、印信及一切有关国家机密的文件、电报、函件、资料、统计、数字、图表、书刊等；
一五、一切有关国家机密的机构、编制、仓库、场所等；
一六、一切未经决定或虽经决定尚未公布的国家事务；
一七、其他一切应该保守秘密的国家事务。
第三条 国家机密的各种具体事项和范围，属于政务方面者，由中央人民政府政务院规定颁布；属于国防和军事方面者，由中央人民政府人民革命军事委员会规定颁布。地方如有特殊需要保守机密者，得作补充规定报告上级机关备案。
第四条 各级人民政府和各武装部队均须成立保密组织，负责领导保密工作，其组织通则另定之。
各民主党派、各人民团体、各机关、学校、工厂、企业、矿山、仓库等，得视其需要建立保守国家机密的制度及保密组织。
第五条 各级人民政府、各武装部队、各民主党派、各人民团体、各机关、学校、工厂、企业、矿山、仓库等人员，对于国家机密均须严格保守，不得泄露。各单位应注意对所属人员进行保守国家机密的教育，加强其严格保守国家机密的自觉性和纪律性。各单位须根据具体情况，将保守国家机密随时向人民群众进行必要的宣传与教育；对需要严格保密的场所，得由当地政府组织人民保密，并得订立保密公约，互相监督执行。
第六条 经管及承办国家机密的工作人员须经过人事部门切实严格审查，选拔确属可靠者担任。
第七条 有关国家机密的电报、文件、资料、统计之缮校、印刷、监印、收发、传递、阅读、保管、销毁、档案，须建立严密的管理、检查制度，并供给其必要的物质设备。
第八条 凡重要会议，须依据工作需要，确定出席列席人员，并须经一定机关审查批准。对协助会议工作的人员，亦须严格审查并进行保密教育。会议场所须严密布置警卫。会议文件须由主管人员审查批准始得印发；非经允许应于会后交回；非经允许不得摘抄；不需收回的文件亦须登记清楚。非经允许个人不得记录。会议情况不准对外泄露。会议内容需要传达时，须指定专人负责传达，并须确定传达内容与传达对象。
第九条 各级人民政府使用之密码，由中央人民政府政务院及各大行政区人民政府（军政委员会）的机要部门统一制定和批准使用；各级武装部队使用之密码，由中央人民政府人民革命军事委员会及一级军区、野战军司令部的机要部门统一制定和批准使用。
第一０条 各级人民政府及各武装部队必须设置无线电台者，政府系统须按级报经中央人民政府政务院或大行政区人民政府（军政委员会）批准；军事系统须按级报经中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部或一级军区、野战军司令部批准。
第一一条 凡有关国家政策的新闻、论文、资料的公布或报道，属于政务范围者，由中央人民政府政务院统一规定发布办法；属于军事范围者，由中央人民政府人民革命军事委员会统一规定发布办法。
凡报刊公布、电台广播的新闻、论文、资料等，内容均不得涉及国家机密。各通讯社、报馆、广播电台、出版机关均应订定发布新闻、论文、资料的保密审查办法。
第一二条 凡政府系统所属单位出版刊物，须经中央人民政府政务院或各大行政区人民政府（军政委员会）分别批准；凡军事系统所属单位出版刊物，须经中央人民政府人民革命军事委员会总参谋部、总政治部及一级军区或野战军司令部、政治部分别批准。上述刊物，不得登载国家的机密文件，泄露国家的机密；于付印前，须由主管首长作保密审查。
第一三条 凡有下列行为之一者，以反革命论罪，依惩治反革命条例惩处：
一、出卖国家机密于国内外敌人者；
二、故意泄露国家机密于国内外敌人者；
三、出卖国家机密于国内外奸商者。
第一四条 凡利用国家机密进行投机取利者，送司法机关或军事法庭依法惩处。
第一五条 凡因疏忽泄露国家机密或遗失国家机密材料者，应视其情节轻重予以处分。
第一六条 凡有下列成绩之一者，给以表扬或奖励：
一、在敌人面前英勇不屈能坚守国家机密者；
二、在任何危急情况下，不顾艰险能保守国家机密者；
三、对非法利用、出卖、盗窃国家机密分子和案件能及时检举破获者；
四、发现遗失、泄露机密事件能及时补救者；
五、一贯遵守保密制度并能推动他人保护国家机密有显著成绩者。
第一七条 各级人民政府的监察机关，须将保护国家机密的监督工作，列为经常任务之一。
第一八条 各单位得根据本条例规定具体实施办法。
第一九条 本条例经中央人民政府政务院政务会议通过呈请中央人民政府主席批准后公布施行。
第二０条 本条例之解释权和修改权属中央人民政府政务院。
（注：1980年第2期公报补充收入）
相关文件
1． 中华人民共和国主席令（七届第6号）