福建省厦门市人民政府


厦门市兵役工作规定

　（１９９５年１２月１日　厦门市人民政府令第24号）


第一章 总 则
第一条 为加强国防建设，保障兵役工作顺利开展，根据《中华人民共和国兵役法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 各级人民政府鼓励适龄公民应征服现役，优待现役军人和家属，妥善安置退伍军人。
本规定所称适龄公民是指户籍在本市，每年十二月三十一日前年满十八至二十二周岁，按《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》规定应当被征集服现役的男性公民。
第三条 市、区兵役机关在上级军事机关和同级人民政府领导下，负责本辖区内的兵役工作。优待、安置工作，由各级民政部门组织实施。

第二章 兵役登记
第四条 市、区兵役机关应于当年兵役登记开始前三十日内发出兵役登记通知和公告。
机关、团体、企业、事业单位和镇人民政府、街道办事处，应根据兵役机关的通知，于兵役登记开始前七日内将登记事项通知到适龄公民。
第五条 适龄公民应按兵役登记通知的要求，携带居民身份证、学历证书及户口簿到区兵役机关指定的兵役登记站办理登记手续，领取《兵役登记证》；已领取《兵役登记证》但未被征集的，按兵役登记通知，办理核对手续。
第六条 农村户籍的适龄公民参加兵役登记和体检，镇人民政府或村民委员会发给误工补助和交通费用或保障其交通工具。
机关、团体、企业、事业单位的适龄公民参加兵役登记和体俭，应视为正常出勤。
第七条 有关单位和部门，在办理下列事项时，必须查验适龄公民的《兵役登记证》，但兵役登记开始前当年满十八周岁的适龄公民除外：
（一）招收、招聘员工；
（二）招收学生；
（三）审批工商营业执照、办理税务登记；
（四）审批土地、滩涂的使用权；
（五）办理出境、留学、劳务输出手续；
（六）办理车、船牌照、驾驶证、营运证照；
（七）办理待业证、个人贷款等。
对适龄人民不出示《兵役登记证》的，有关单位和部门不得办理上款规定的事项。

第三章 兵员征集
第八条 全市每年征集新兵的数量、范围、时间、办法和要求，由市人民政府、厦门警备区根据国务院、中央军委和福建省人民政府、福建省军区当年的征兵命令规定执行。
第九条 适龄公民按户籍所在地征集。户籍属外省、地、市的适龄公民，回原户籍所在地征集。
本市企业、事业单位的适龄公民，按照行政辖区民兵工作管辖范围征集；跨区分布的单位，按当地兵役机关指定的区域征集；户籍在厦门岛内各区的适龄公民，可在其工作单位所在地兵役机关征集；户籍在厦门岛外，工作单位在厦门岛内的适龄公民，在其户籍性质不变不迁的原则下，
可在其工作单位所在地兵役机关征集。
第十条 城镇户籍适龄公民的征集比例，根据上级当年安排了的征集任务和城镇户籍人口比例进行合理分配。
第十一条 征兵期间，市、区人民政府在成立征兵领导机构的同时，组织兵役机关、公安、安全、监察、民政、卫生、宣传、教育、财政、交通、工会、共青团、妇联等有关部门成立征兵办公室，负责办理本辖区内的征兵工作，并给予必要的经费保障。
各机关、团体、企业、事业单位和镇人民政府、街道办事处，负责组织办理本单位、本辖区的征兵工作。
第十二条 体检、政审合格、但因名额限制末征集入伍的适龄公民，各单位招工、招干、招生时，在同等条件下应优先录用、录取。

第四章 义务兵优待
第十三条 机关、团体、企业、事业单位应依照国务院《军人抚恤优待条例》和《福建省＜军人抚恤优待条例＞实施办法》以及厦门市的有关规定，做好优抚工作。
第十四条 从单位应征人伍的义务兵，其年优待金由单位按照不低于本市职工最低工资标准发放。
属城镇待业青年应征入伍的义务兵，其年优待金按不低于上年度城镇居民生活费收入的30％标准发放。优待金由市、区政府各承担50％。
农村户籍的义务兵，其优待金实行镇统筹、村补助，按照每年不低于上年度当地农民人均纯收入的75％标准发放。有条件的，逐步实行区统筹。
对义务兵家属生活有特殊困难的，由当地政府或原单位给予适当补助。
第十五条 义务兵优待金发给其家属。农村的每年春节前发放；城市的每年八月一日前发放。
第十六条 农村义务兵服役期间，原承包的责任田（山、滩）各分得的自留地（山、林）等继续保留。军属耕作发生困难时，由镇或村负责组织必要的帮助。
第十七条 城镇义务兵服役期间，其父母或本人所在单位调整、分配、购买住房时，应将义务兵计入家庭人口，并在同等条件下优先安排，。
第十八条 义务兵服役期间，仍享受原单位在职职工转正定级、调升工资等待遇，并记人本人档案。

第五章 退伍军人安置
第十九条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去和鼓励先进、鞭策后进、区别对待的原则，以及妥善安置、各得其所的方针。
第二十条 城镇户籍的退伍义务兵，服役前系机关、团体、企业、事业单位的员工，退伍后原则上回原单位复工复职；服役前没有工作的，其工作安排在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，实行“双向选择，供需见面”的办法。
对在服役期间立功、取得大专以上文凭的厦门岛外的城镇户籍退伍义务兵，经厦门市复员退伍军人安置办公室批准，在厦门岛内安排工作，其户口迁入厦门岛内，免交城市增容费，公安、粮食部门凭市复员退伍军人安置办公室的介绍信予以办理落户和粮食关系。
第二十一条 农村退伍义务兵的安置，按“立足农村，就近就地”的原则进行。
农村义务兵在服役期间，因国家建设需要土地被征用，按有关规定转为城镇户籍、未取得安置补助费的，退伍时给予安排工作。
农村义务兵在服役期间荣立一次战功，平时荣立二等功一次，或平时荣立三等功两次者，退伍后予以办理农转非，并安排就业。
原属农村户籍的合同制工人退伍的，原单位应按服役年限顺延其合同期，并在合同期满后优先予以续签。
第二十二条 各区、镇人民政府应以农函大分校、科协、农技站等为基地，有计划地组织农村退伍军人参加各种形式的农技培训，为农村退伍军人开辟生产就业门路，提供各种优先优惠的条件。
退伍义务兵两用人才的开发培训、扶持经费，由市、区人民政府安排解决。
第二十三条 企业、事业单位必须积极承担由市、区复员退伍军人安置办公室轮流分配的伤残退伍军人的安置任务。有关单位安置的伤残军人，计入该单位安置的残疾人比例数。
第二十四条 机关、团体、国有企业、事业单位和新建、扩建单位在向社会招工时必须按一定比例优先招收退伍军人。经市复员退伍军人安置办公室核实后，方可招工。
第二十五条 市编制主管部门应为机关、事业单位干部、职工的子女退伍后回本系统安置提供事业单位编制内指标。
第二十六条 本市入伍的转业志愿兵，由市、区复员退伍军人安置办公室予以安置。
非本市入伍的转业志愿兵，截止批准志愿兵退役之日服满役、配偶常住户口在本市且在本市有住房，符合下列条件之一的，由市复员退伍军人安置办公室予以接收安置：
（一）配偶在本市常住户口满五年、结婚满三年；
（二）服役期间荣立战功；
（三）服役期间平时荣立二等功或平时荣立三等功四次以上。
第二十七条 退伍军人分配工作，均不实行学徒期、熟练期、试用期，直接确定其基本工资。在部队荣立二等功以上或提前晋级奖励的，其工资可在定级工资的基础上高定一级。
第二十八条 任何单位不得拒绝接收市、区政府分配的退伍义务兵、转业志愿兵安置任务。
第二十九条 非本市人伍的复员干部的接收参照木规定第二十六条规定的条件执行。

第六章 罚 则
第三十条 违反本规定第七条规定的，由兵役机关责令其改正；经教育后不改正的，对主要负责人和直接责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
违反本规定第二章和第三章其他有关规定的，按照《福建省征兵工作奖惩规定》予以处罚。
第三十一条 违反本规定第四章和第五章有关规定的，由市民政主管部门责令其改正；经教育后不改正的，对单位主要负责人和直接责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十二条 对拒绝接收退伍军人安置任务的单位，按照国家和福建省的有关规定处理。
第十三条 兵役机关、民政部门的工作人员在履行职责时，以权谋私、拘私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分。

第七章 附 则
第三十四条 本规定由厦门警备区司令部、厦门市民政局分别按照职责范围负责解释。
第三十五条 本规定自公布之日起施行。本规定施行前市政府颁发的有关征兵、优抚、安置规定与本规定不一致的，以本规定为准；一九八九年十月十六日市政府颁发的《厦门市兵役工作暂行规定》同时废止。



1995年12月1日
青海省西宁市人民政府


西宁市城市地产交易市场管理暂行办法

　（１９９７年１１月１８日　西宁市人民政府令第４号发布）


　　第一条　为了加强对我市城镇国有土地的管理，维护地产交易市场秩序，防止国有土地资产的流失，根据《中华人民共和国城市房屋地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内进行地产交易活动的自然人、法人和其他组织，均应遵守本暂行办法。
　　本暂行办法所称地产交易，是指通过出让方式获得的土地使用权进行转让、出租、抵押等交易行为。


　　第三条　国有土地使用权转让、出租、抵押、终止由土地交易管理部门依照法律和国务院、省、市的有关规定办理。


　　第四条　市土地行政管理部门负责全市地产交易管理，市土地行政管理部门委托市土地交易管理所对全市地产交易行为实施监督管理。
　　区、县土地交易管理所依照法律和国务院、省、市的有关规定办理辖区内个人地产交易管理。


　　第五条　取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。


　　第六条　西宁市地产中介服务机构包括地产咨询、地产价格评估、地产经纪等。中介服务机构实行有偿服务，其收费标准按国家、省、市有关规定执行。
　　交易价格接受物价部门的管理、监督。


　　第七条　中介服务机构应向工商行政管理部门申请设立登记、领取营业执照后，方可开业。


　　第八条　土地使用权交易应经地价评估机构评估，并经市（县）土地和物价管理部门的审核确认。


　　第九条　凡通过交易的方式取得土地使用权的，在双方合同签订后１５日内，双方当事人持有关材料（转让、出租、抵押等报告、土地使用证书、宗地图、合同、土地增值税完税证明等）向地产交易管理部门申请地产交易登记，填写地产交易审批表，经县级以上人民政府土地管理部门审核，由地产交易管理部门签发《地产交易批准书》，并到土地管理部门办理土地权属变更登记手续。


　　第十条　房地产转让或变更时，应当向市房产行政管理部门和土地行政管理部门申请房产变更登记和土地使用权变更登记，经市土地行政管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权书。


　　第十一条　有下列情形之一的，土地不得进入交易市场：
　　（一）未办理出让手续，未交清应交出让金的；
　　（二）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
　　（三）依法收回土地使用权的；
　　（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
　　（五）权属有争议的；
　　（六）未依法登记领取权属证书的；
　　（七）未领取《地产交易批准书》的；
　　（八）法律、法规规定禁止交易的。


　　第十二条　租赁、抵押合同期满，双方当事人应在期满前１５日内到土地交易部门办理注销登记，并回《地产交易批准书》。需继续租赁、抵押的，应按本办法第九条规定重新办理手续。


　　第十三条　对未经批准进行地产交易的单位和个人，市、县人民政府土地行政管理部门按有关法律、法规的规定予以处罚；情节严重的，可以依照法律程序没收其非法收入直至追究刑事责任。


　　第十四条　凡未取得营业执照擅自从事地产中介服务业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止中介服务业务，没收非法所得，并处以罚款。


　　第十五条　土地交易管理部门的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，构成犯罪的依法追究刑事责任。不构成犯罪的，给予行政处分。


　　第十六条　本暂行办法应用的具体问题由市土地规划管理局负责解释。


　　第十七条　本暂行办法自一九九八年一月一日起施行。