河南省政府


河南省鼓励出口商品生产、扩大出口创汇的规定
省政府



为了充分调动出口商品生产企业、供货单位和外贸企业多出口多创汇的积极性，增加出口商品货源，进一步扩大对外贸易，完成和超额完成外贸出口计划，根据国务院国发〔1986〕17号、18号通知精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、对出口商品生产企业和供货单位，以一九八五年出口创汇的实绩为基数，在基数内每实现出口创汇一美元，奖励人民币五分，超基数出口创汇一美元，奖励人民币一角。一定三年不变。其中基数内每美元三分，超基数每美元一角，按规定打入当年的出口成本，其余部分从省实际集
中的留成外汇额度有偿使用收入中拨付。此项出口奖励金额，由外贸企业全数付给生产企业或供货单位，作为企业的税后留利，大部分用于发展生产，小部分可用于集体福利和职工奖金。用于奖金的部分不得超过职工一个月的工资。这部分奖金，免征奖金税(对生产机电产品企业的奖励办? ǎ园垂裨汗ⅰ?985〕128号文件执行)。如出口商品不按合同要求引起国外索赔 的，属于生产企业或供货单位的责任，应视情况扣除相应的奖励金。具体实施办法由省经贸委另行拟定。
二、出口留成外汇，实行有计划有领导地有偿调剂使用。凡持有留成外汇额度的单位，如本单位不需要使用时，可以有偿调剂使用。调剂所得的外汇，只能用于本单位引进先进技术、设备和进口发展生产所需的原材料、辅料，不得用于进口盈利商品在国内倒卖。调入外汇额度的单位，
每调入一美元，除按国家牌价汇兑外，应暂按一元人民币补给调出单位。企业通过调剂所得的人民币，作为企业税后留利使用，用于企业生产发展基金和技术改造及扩大出口产品的生产。调剂工作由地市主管外汇计划部门审查平衡，纳入用汇计划，通过省外汇管理分局进行落实。对创汇企
业的用汇，要优先安排。具体调剂办法由省外汇管理分局根据国家外汇管理局的规定，结合河南的实际情况拟定。
三、省管出口商品留成外汇继续实行有偿使用的原则。计划内用汇进口市场物资和原材料，每用汇一美元加收人民币八 角；非创汇单位用汇引进先进技术设备，每用一美元加收人民币六角；创汇单位引进先进技术设备、扩大出口商品生产，每用一美元加收人民币五角；凡超计划或计? 庥没阏撸坑靡幻涝宦杉邮杖嗣癖乙辉Ｕ獠糠质杖耄墒〖凭谝猩枇⒆ㄓ谜驶В钣糜诙猿隹谏唐飞ノ缓统隹谄笠档牟固徒崩? 省管外汇和调剂外汇用于技术引进项目所支付的有偿使用费和调剂费不占基本建设规模。
四、出口商品留成外汇的分配，继续执行《河南省出口商品留成外汇分配办法》和超计划出口创汇“倒三七”分成规定。地方所得的留成外汇，分配出口商品生产企业或供货单位百分之五十的规定不变。各地市、各部门都要确保兑现，按时分拨，不得截留。外汇管理部门要加强监督检
查，及时给留成外汇的企业和单位开列户头。超计划“倒三七”分成的留成外汇，省和地市各分成百分之二十五，出口商品生产企业或供货单位分成百分之五十。谁得超计划外汇，谁负担相应的出口亏损补贴。对完成或超额完成供应出口商品计划的地市，从省留成外汇中提取百分之五，根
据实际创汇情况进行分配。
五、地方外贸企业在提高经济效益的前提下，积极组织出口所发生的亏损，根据批准出口任务和核定的出口成本，实行进出口统算，适当给以补贴。
六、省计经委下达的外贸出口商品收购计划，应视同指令性计划。各地区行署、市政府和有关主管部门必须承担并负责完成出口商品供货任务。出口商品生产需要的原辅材料，按现行物资供应渠道，各级物资部门优先保证供应。
七、为鼓励多出口、多创汇，对外贸企业实行超额完成计划奖。以各出口公司当年出口创汇计划指标为准，计划内不奖，超计划出口创汇一美元奖励人民币五分。此项奖金，从省管外汇有偿使用中拨付，主要用于经营出口的各类各级外贸企业和单位改善经营条件。也可用于职工集体福
利及奖励。奖励的部分不得超过职工一个月的工资。这部分奖金免征奖金税。其具体实施办法，由省经贸委根据经营出口企业的贡献大小，另行拟定。
八、一九八五年实行的出口退税办法要进一步贯彻落实。
九、本规定自一九八六年一月一日执行。



1986年6月22日
国家教育委员会


关于社会力量办学的若干暂行规定

1987年7月8日，国家教委


第一条 根据《中华人民共和国宪法》第十九条，为鼓励和支持社会力量办学，加强宏观管理，促进其健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称社会力量，是指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体，以及经国家批准的私人办学者。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。各级人民政府及教育行政部门应鼓励和支持社会力量举办各种教育事业，维护学校正当权益，保护办学积极性，在条件允许的情况下，尽力帮助解决办学中存在的困难，对办学成绩卓著者给予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学须坚持四项基本原则，坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务，遵守政府法令，执行国家有关教育的方针政策，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。
第五条 社会力量办学应遵循教育规律，量力而行，扬长避短，注重质量，讲求实效。应结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位培训，中、小学师资培训，基础教育，社会文化和生活教育，举办自学考试的辅导学校（班）和继续教育的进修班。
第六条 社会力量举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家颁布学校设置的有关规定办理；举办其他学校（包括班、培训部等，下同），均应按本规定办理。
第七条 凡申请办学的单位，均须由其上级主管部门出具同意办学的证明；在职人员申请办学，须经所在单位批准，并出具同意办学的证明；非在职人员申请办学，须经当地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。出具同意办学证明的部门或单位，应对所属办学单位或个人的办学方向、宗旨以及办学负责人的政治思想、道德品质、业务能力等方面进行认真审核，出具书面审核材料。
第八条 社会力量办学均须根据学校的类别、层次，按审批权限，经有关教育行政部门批准，未经批准不得办学。教育行政部门应根据本规定和当地的有关规定以及办学单位的申报材料，对拟办学校的办学方向、宗旨、条件、招生区域、教师、教材等进行审核。
第九条 社会力量举办学校的名称，应体现其类别、层次，须名副其实。
第十条 经批准举办的学校，变更其名称、类别、层次、专业，更换举办单位或举办人，改变隶属关系或停办，均须按原审批程序办理。
第十一条 社会力量办学聘请在职人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。
第十二条 社会力量办学应面向学校所在地区招生。确需跨省、自治区、直辖市招生或设教学管理机构的，除应经学校所在地的省级教育行政部门同意外，还须经所涉及地区的省级教育行政部门批准。
第十三条 社会力量办学的招生广告，须经批准办学的教育行政部门审查，出具证明，方可刊登、播放、张贴。
第十四条 社会力量举办的未取得颁发国家学历证书资格的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学生学习结束后，可由学校发给“结业证明”，注明所学课程内容和各科考试成绩，学校校长须在“结业证明”上签字，以对学生的学习成绩负责；学生要取得国家承认的大学、中专毕业证书，可按自学考试的有关规定办理。
第十五条 社会力量办学的经费自行筹集。学校可向学员收取合理金额的学杂费，但不得以办学为名非法牟利。收费标准和办法由省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门共同制定。
第十六条 社会力量举办学校的全部收入以及固定资产，归学校所有。学校须建立健全财务管理制度，坚持财务公开、勤俭办学的原则，严格遵守国家财经纪律，接受财政、银行、审计、教育等有关部门的监督和检查。
第十七条 社会力量办学接受外资以及与国外联合办学问题，按照国家有关规定办理。
第十八条 学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，应及时进行财物清理，并由举办单位及办学负责人，在当地人民政府及教育行政部门的领导下，处理各项善后工作。
第十九条 办学的单位或公民，必须对学校工作全面负责，认真执行本规定。如违反本规定，由当地教育行政部门责令其改正，直至停办。
第二十条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规定，结合本地区实际情况，制订具体的管理办法，报省级人民政府批准后实行。
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。