河北省人民政府


河北省治理货运车辆超限超载规定

河北省人民政府令

〔2010〕第4号

　　《河北省治理货运车辆超限超载规定》已经2010年6月26日省政府第61次常务会议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月三十日

第一章　总则

第一条　为治理货运车辆超限超载行为，保障人民群众生命财产安全，保护公路路产路权，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条　在本省行政区域内对货运车辆非法超限超载及相关违法行为实施治理（以下简称治超），必须遵守本规定。

第三条　治超工作应当坚持政府领导、部门监管、企业自律、综合治理的原则。

第四条　县级以上人民政府负责本行政区域内的治超工作。

交通运输、公安、发展和改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、水利、国土资源、工业和信息化、财政、物价等部门应当按有关规定，履行各自在治超工作中的职责。
第五条　县级以上人民政府应当加强对治超工作的领导，完善治超工作机制，落实治超工作人员，安排必要的治超工作经费，对所属部门和下级人民政府的治超工作实施目标任务考核、责任追究和奖惩制度，保障治超工作的有效进行。

第六条　有下列情形之一的货运车辆为超限超载货运车辆：

（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）；

（二）单轴承重超过十吨（不含十吨）；

（三）由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引的全挂列车总重超过主车总重的；

（四）国务院有关部门认定的其他情形。

第二章　通行管理

第七条　超限超载货运车辆不得擅自在公路上行驶。
除运输重型不可解体物品确需超限超载行驶公路的货运车辆外，公路管理机构不得为其他超限超载货运车辆办理通行许可证件。

第八条　公路管理机构、公安交通管理部门在省人民政府批准设立的治超检测站对超限超载货运车辆实施治理，也可以根据本省有关规定设立流动检测卸载点。

第九条　治超执法人员在进行治超工作时，可以设置车辆缓冲带和自动路障装置，保障治超工作的正常进行。

第十条　超限超载货运车辆应当经称重检测后方可认定。货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者车货总重超过称重设备标定限值等无法用称重设备检测的，可以采用量方测算的方法认定。

第十一条　治超执法人员依法进行监督检查时，发现货运车辆涉嫌超限超载的，应当责令其立即停驶并引导到治超检测站或者流动检测卸载点进行检测。

称重检测结果与当事人之前接受处罚后的法律文书记载的卸载后的车货总重不一致，且超过认定标准的，可视为二次货物拼装。

第十二条　治超执法人员对超限超载的货运车辆，应当责令违法责任人自行卸载。违法责任人在规定的时间内不自行卸载的，应当强制卸载，卸载费用由违法责任人承担。

第十三条　公路管理机构、公安交通管理部门应当将查获的超限超载货运车辆及驾驶员信息及时通报有关道路运输管理机构。道路运输管理机构应当依法查处。

第十四条　农村公路的管养单位或者部门，可以在农村公路的重要出入口以及节点位置设置限高、限宽设施，同时设置安全警示标志。在县道上设置限高、限宽设施的，应当经县级人民政府批准。

第十五条　对车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）或者车货总重超过认定标准百分之百以上的超限超载货运车辆行驶收费公路的，可以利用计重收费系统，加收相应费用。其收费标准，经省人民政府批准后执行。

第十六条　任何单位和个人不得以任何理由或者方式阻扰、拒绝治超执法人员实施超限超载检查，不得恶意堵车、强行闯关、破坏设施、威胁治超执法人员。

对拒绝检查、车辆妨碍交通通行的，由治超执法人员将车辆强制驶离或者拖至治超检测站、流动检测卸载点实施检测，相关费用由违法责任人承担。

第十七条　治超执法人员不得有下列行为：

（一）未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作；

（二）只罚款、收费，不实施卸载，放行车辆；

（三）将罚款、收费据为己有；

（四）发现超限超载货运车辆不予查处。

任何单位和个人有权对违反前款规定的治超执法人员向道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者监察机关、政府法制机构等部门投诉、举报。接到投诉、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第三章　源头管理

第十八条　从事砂石料、铁粉、煤炭、钢材、水泥、危险化学品等生产经营的企业和港口经营企业、火车站、道路货物运输站场，以及其他从事道路货物运输装载、配载的经营者（以下统称货运源头单位）必须遵守下列规定：

（一）明确本单位有关从业人员治超工作职责，建立并落实责任追究制度；

（二）对货物装载、开票、计重等从业人员进行培训；

（三）按道路运输管理机构的规定，登记货运车辆、驾驶员和货物的信息，并及时报送登记结果；

（四）配备装载、配载计重设施、设备；

（五）接受治超执法人员的监督检查，并如实提供有关情况和资料。

第十九条　货运源头单位不得有下列行为：

（一）未按规定装载、配载货物，放行超限超载车辆；

（二）为没有号牌或者行驶证、道路运输证的货运车辆装载、配载货物；

（三）为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物；

（四）为未出示驾驶证、从业资格证人员驾驶的货运车辆装载、配载货物；

（五）为超限超载货运车辆提供虚假证明。

第二十条　设区的市、县（市、区）人民政府应当将合法的货运源头单位向社会公示，接受社会监督。

未依法取得行政许可的货运源头单位，不得从事货物装载、配载的生产经营活动。

第二十一条　道路运输管理机构应当监督货运源头单位公布超限超载标准、监督机构名称和监督电话，通过巡查、派驻人员等方式对货运源头单位实施监督管理，制止非法超限超载行为。

第二十二条　货运源头单位的生产经营行政主管部门和行政许可部门应当对道路运输管理机构的货运源头治理工作予以协助，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的机构。

第二十三条　货运经营者应当加强从业人员车辆安全知识和依法装载、配载的培训学习，确保道路运输安全。

货运经营者不得聘用无从业资格证的货运车辆驾驶员。

第二十四条　货运车辆驾驶员应当向货运源头单位出示行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证。

货运车辆驾驶员不得驾驶超限超载货运车辆。

第二十五条　货运车辆生产或者改装企业应当按国家《车辆生产企业及产品公告》中公告的本企业产品种类和参数生产，加强生产一致性管理，禁止虚假标定。

车辆生产、销售企业不得销售不符合国家强制性标准规定的车辆。

公安交通管理部门不得为违反前二款规定生产、改装的货运车辆办理登记、发放号牌和行驶证。

第二十六条　任何单位和个人不得擅自改变货运车辆已登记的结构、构造或者特征。

擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，禁止在公路上行驶。

第二十七条　道路运输管理机构、公安交通管理部门对查获的擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，应当将有关货运车辆生产、改装企业的信息通报工业和信息化、质量技术监督部门依法查处。查处部门应当将查处结果及时抄告工商行政管理部门和通报信息的单位。

第四章　法律责任

第二十八条　道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定为超限超载货运车辆办理通行许可证件的；

（二）违反规定放行超限超载车辆或者只罚款、收费，不实施卸载的；

（三）乱罚款、乱收费或者将罚款、收费据为己有的；

（四）为违反规定生产、改装的货运车辆办理登记、发放号牌和行驶证的；

（五）对有关部门移送或者通报的案件不及时查处的；

（六）接到投诉、举报后，未及时组织核查并依法处理的；

（七）其他不履行或者不正确履行治超职责以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

前款规定的工作人员是行政执法人员的，由政府法制机构根据情节轻重，依法暂扣或者吊销行政执法证件，取消行政执法资格，并建议所在单位对其进行离岗培训或者调离执法岗位。未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作的，除责令其停止执法活动外，追究有关部门和单位的责任。

第二十九条　违反本规定第十八条规定的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上二千元以下的罚款。

第三十条　违反本规定第十九条规定的，由道路运输管理机构责令改正，并按每辆次处一千元的罚款。

危险化学品的货运源头单位装载、配载危险化学品违反本规定第十九条第二项、第三项规定的，由道路运输管理机构移送安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门责令改正，并按每辆次处一万元的罚款。

第三十一条　违反本规定第二十条第二款规定的，由生产经营的行政许可等有关部门依法予以取缔。

第三十二条　违反本规定第二十三条第二款规定的，由道路运输管理机构责令改正，并处五百元以上一千元以下的罚款；造成严重后果的，对货运经营者责令停业整顿直至依法吊销道路运输经营许可证。

第三十三条　违反本规定第二十四条第二款规定的，公安交通管理部门依法予以行政处罚。道路运输管理机构对一年内超限超载三次以上（含三次）的货运车辆或者驾驶员，由发证机关依法撤销其道路运输证或者从业资格证。

第三十四条　违反本规定第二十五条第一款规定的，由工业和信息化行政主管部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；对已售出的，由货运车辆违规生产、改装企业自行召回处理；拒不召回的，由质量技术监督行政主管部门责令限期召回。

违反本规定第二十五条第二款规定的，由工商行政管理部门依法查处。

第三十五条　违反本规定第二十六条第一款规定的，由工商行政管理、质量技术监督、公安交通管理等有关部门依法查处。

违反本规定第二十六条第二款规定的，由公安交通管理部门、道路运输管理机构依法予以行政处罚，并责令违法责任人限期按国家强制性标准恢复原状；逾期不改正的，强制恢复原状，其费用由违法责任人承担。

第三十六条　违反本规定，超限超载货运车辆行驶公路的，由公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》的规定，对违法责任人予以行政处罚。其中，有下列情形之一的，应当在法律规定的幅度内从重处罚：

（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）的；

（二）车货总重超过规定标准百分之百以上的；

（三）查处后对货物进行二次拼装的；

（四）阻挠、拒绝检查的。

第三十七条　县级以上人民政府应当组织对严重超限超载的货运车辆进行责任倒查。倒查装载、配载的货运源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经治超检测站或者流动治超检测卸载点等单位或者个人。

责任倒查中涉及企业或者个人的，由其行政主管部门追究法定代表人和直接责任人员的责任；涉及行政机关及其工作人员的，由其上级行政机关或者监察机关追究有关人员的责任；涉及行政执法责任制执行的，由政府法制机构实施责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　阻碍治超执法人员依法履行职务，构成违反治安管理行为的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定及时予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　对治超责任不落实，履行职责不认真，超限超载车辆没有得到有效控制，特别是因超限超载导致重大安全事故的设区的市、县（市、区）人民政府，以及有关部门的行政领导，由上级行政机关进行通报批评，予以行政问责；对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第四十条　本规定自2010年8月1日起施行。



江西省人大常委会


南昌市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例
江西省人大常委会


（1990年7月26日南昌市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1990年8月18日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 任务与职责
第三章 管理制度
第四章 保卫机构与群众治安保卫组织
第五章 监 督
第六章 奖励和处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了维护机关、团体、企业、事业单位的治安秩序，保护国家、集体财产和公民人身、财产的安全，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安保卫工作应坚持群众路线、充分发动和依靠群众，贯彻预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的方针，实行谁主管、谁负责的原则，建立健全分级、分类管理的治安保卫责任制。
第四条 本条例由各级人民政府组织单位实施，公安机关和单位主管部门负责监督、指导。

第二章 任务与职责
第五条 单位治安保卫工作的主要任务：
（一）开展法制教育、敌情教育、保密教育、安全教育，动员和组织群众同违法犯罪行为作斗争；
（二）落实防盗窃、防火灾、防破坏和防其它治安灾害事故（以下简称“四防”）措施；
（三）开展安全检查，消除不安全隐患；
（四）调解治安纠纷，做好疏导工作；
（五）帮助教育有轻微违法犯罪行为的人员；
（六）安置解除劳动教养人员，并根据实际情况多渠道、多形式安置刑满释放人员，并做好教育转化工作。
（七）负责对临时工及代培、实习、暂（寄）住等人员的治安管理；
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（九）参加当地公安机关组织的有关治安联防活动和紧急治安事件的联合行动；
（十）做好对外交往活动中的安全保卫、保密工作；
（十一）办理人民政府、单位主管部门和公安、司法机关交办的其它治安保卫工作。
第六条 单位法定代表人是单位治安保卫工作的责任人，单位法定代表人可以委托其他领导人员具体分管治安保卫工作。其主要职责：
（一）加强对治安保卫工作的领导，部署治安保卫工作任务；
（二）组织有关部门定期对单位人员进行法制教育、敌情教育、保密教育、安全教育；
（三）组织制定、实施治安保卫规章制度和工作计划，检查执行情况，落实奖惩措施；
（四）加强保卫机构和经济民警队、护卫队、专职消防队及群众治安保卫组织的建设和管理，改善治安保卫工作的条件；

（五）采取措施解决突出的治安问题，消除重大治安隐患。
第七条 单位各部门主要负责人负责本部门的治安保卫工作，落实治安保卫工作规章制度，消除本部门的不安全隐患。

第八条 单位人员应认真遵守单位治安保卫工作各项规章制度，严格履行安全岗位责任制，维护本单位的治安秩序。

第三章 管理制度
第九条 单位应根据有关法律、法规和上级的有关规定，结合本单位实际，建立、健全以下制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）现金、票证安全管理制度；
（三）物资、设备、仪器、产品（商品）安全管理制度；
（四）文物安全管理制度；
（五）枪支、弹药安全管理制度；
（六）危险物品安全管理制度；
（七）交通、消防安全管理制度；
（八）机密文件、资料、物品保密管理制度；
（九）治安秩序管理制度；
（十）治安情况报告制度；
（十一）治安保卫工作的检查、考核、奖惩制度；
（十二）其它治安保卫制度。
第十条 单位应制定要害部门、部位的安全保卫制度，经常进行安全检查，消除不安全隐患。
要害部门、部位的工作人员应按规定的条件配备，并经培训合格后方可上岗。
要害部门、部位应根据需要安装报警装置和其它技术防范设施，并保持完好。
要害部门、部位由单位确定，并报单位上级主管部门和公安机关备案。
第十一条 单位新建、改建、扩建建设项目，应同步规划“四防”设施，大型项目还应规划相应规模的停车场（库），所需经费纳入项目预算。项目的设计会审、竣工验收，公安机关按有关规定派员参加。
单位新建住宅应设有楼院值班场所；现有住宅有条件的也应设有楼院值班场所。
第十二条 建设单位和施工单位在签订重点建设项目的工程承包合同时，应建立工程治安保卫工作责任制，落实必要的经费和措施。

第四章 保卫机构与群众治安保卫组织
第十三条 单位应根据国家有关规定，结合本单位实际情况，建立、健全相应的保卫机构和经济民警队、护卫队、专职消防队。不设立专门机构的应配备专、兼职治安保卫工作人员。
单位应配备政治思想好、作风正派、工作认真负责、办事公道、敢于坚持原则，勇于同坏人坏事作斗争的人担任治安保卫工作。
单位保卫机构的设置和撤销及其负责人的任免，应事先征求公安机关的意见，并报备案。
第十四条 单位保卫机构是单位的职能部门，在单位的直接领导和公安机关的业务指导下，履行下列职责：
（一）督促各部门落实治安保卫责任制，检查治安保卫工作情况，并提出奖惩建议；
（二）调查研究治安情况、落实安全防范措施，依法制止妨碍单位治安秩序的行为；
（三）参与调查重大事故和追查破坏事故、破坏嫌疑事故；
（四）管理经济民警队、护卫队、专职消防队和群众治安保卫组织；
（五）协助公安、司法机关查破刑事案件，包括保护现场、现场勘查、询问证人、讯问被告人、追缴赃款赃物等工作；
（六）对违反治安管理的行为进行调查取证，对应给予治安处罚的报公安机关裁决，并协助公安机关执行裁决；
（七）协助公安、司法机关监督、考察、教育被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和所外执行的劳动教养人员，以及被监视居住、取保候审的被告人；
（八）向公安机关报告治安保卫工作情况，提出意见和建议；
（九）完成本单位和公安机关交办的其它治安保卫工作任务。
第十五条 单位应为保卫机构配备、更新必需的器材装备，所需经费应和治安保卫工作的业务经费一并列入单位预算。企业治安保卫工作的业务经费可在企业管理费项目列支。
第十六条 单位可以根据国家有关规定，结合实际情况，建立治安保卫委员会（小组）、义务消防队（义务消防员）等群众性治安保卫组织，开展群众性的自防、自卫、自治活动。
治安保卫委员会（小组）协助动员、组织单位人员参加以“四防”为主要内容的治安保卫活动，提供治安信息，及时发现、制止违法犯罪行为。
义务消防队（义务消防员）负责防火、报警和协助扑救单位内部及附近火灾等工作。

第五章 监 督
第十七条 各级人民政府应检查本条例的执行情况，研究解决存在的主要问题。
第十八条 单位主管部门应将治安保卫工作列入所属单位目标管理和经济承包责任制的内容，定期检查、督促、考核。

第十九条 各级公安机关应按照分级管理的原则，依法维护单位正常秩序，支持单位责任人和治安保卫工作人员依法履行职务，加强对以下工作的指导和监督：
（一）指导单位开展以“四防”为主要内容的安全检查，督促落实各项安全防范措施；
（二）检查单位责任人履行治安保卫工作职责的情况；
（三）对发现的不安全隐患，及时向单位发出整改通知书，限期整改。对随时有可能发生危险的重大治安隐患，责令其立即整改。在紧急情况下，依照有关法律、法规规定，责令其将危险部位停产、停业整顿，同时报告单位主管部门。需责令其全部停产、停业整顿的，应事先向同级人

民政府报告；
（四）协助单位培训、考核治安保卫工作人员，提高其政治、业务素质。
第二十条 单位应对所属各部门的治安保卫工作进行考核，各部门负责对个人的考核。

第六章 奖励和处罚
第二十一条 执行本条例，符合下列条件之一的单位或个人，应给予表彰或奖励：
（一）遵守治安保卫工作规章制度，开展治安保卫工作，落实各项安全防范措施，预防、减少违法犯罪和治安灾害事故成绩显著的；
（二）开展法制教育，调解治安纠纷，对有轻微违法犯罪行为人员的帮助教育工作成绩显著的；
（三）安置、教育解除劳动教养和刑满释放人员工作成绩显著的；
（四）制止治安灾害事故的发生，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全成绩显著的；
（五）检举、揭发或制止违法犯罪行为，勇于同犯罪分子进行斗争，协助公安机关破案有功的；
（六）忠于职守，秉公执法，在治安保卫工作中表现突出的；
（七）在其它治安保卫工作中有显著成绩的。
第二十二条 对单位和个人给予表彰或奖励，由单位、主管部门、公安机关或人民政府按规定的权限和程序办理。
奖励经费，机关、团体、事业单位在预算包干或预算外收入列支，企业单位在职工奖励基金和保险公司返还的无赔款安全奖中列支。
第二十三条 违反本条例有下列情形之一的单位责任人和直接责任人员，应视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，违反治安管理的给予治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不重视治安保卫工作，治安秩序混乱，经常发生刑事案件和治安灾害事故，或单位人员违法犯罪活动严重的；
（二）不执行管理制度和治安保卫工作任务，造成危害和损失的；
（三）存在重大不安全隐患，经公安机关或主管部门通知后仍不整改的；
（四）知情不举，包庇违法犯罪行为或对发生的案件、事故隐瞒不报、弄虚作假的；
（五）妨碍单位正常秩序和单位责任人及治安保卫工作人员依法履行职务的。
第二十四条 对单位责任人和直接责任人员给予批评教育、行政处分，按规定的权限和程序由受处分人所在单位、主管部门或人民政府办理；治安处罚由单位保卫机构报当地公安机关裁决或直接由当地公安机关裁决；刑事责任由司法机关依法追究。
罚款由受处罚人承担，不得在单位经费中列支。
第二十五条 单位不重视治安保卫工作，经常发生重大案件或治安灾害事故，造成严重后果的，取消当年评比先进集体和企业升级的资格。
第二十六条 单位发生被盗窃、诈骗案件，故意隐瞒不向公安机关报告的，追回的财物全部上缴国库。
第二十七条 对公安机关治安裁决不服的，可以在接到通知后五日内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。
对责令部分或全部停产、停业整顿不服的，可以在接到通知后十五日内向当地人民法院提起诉讼。
申诉和诉讼期间，除法律、法规另有规定的外，原裁决不得停止执行。
第二十八条 单位责任人、治安保卫工作人员和公安人员在执行本条例时，必须严格遵守法纪，秉公执法，文明执勤，不得滥用职权。违反的应视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十九条 本条例的具体应用问题由南昌市公安局解释。
第三十条 本条例自1990年10月1日起施行。南昌市人民政府1986年4月1日批转市公安局《关于加强机关、团体、企事业单位治安防范工作的若干规定（试行）》同时废止。



1990年8月18日