内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅


关于印发《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知


呼政发〔2005〕77号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：
现将《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月十九日
呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法
第一条为促进我市继续教育事业的健康发展，进一步提高专业技术人员的素质，以适应科技、经济和社会发展的需要，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内各行业、各类单位专业技术人员的继续教育工作。
第三条本办法所称继续教育是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、更新、拓展和提高，促使其完善知识结构，提高综合素质，增强专业水平和创新能力的教育。
第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，为我市的经济发展和社会进步服务。
第五条我市各级政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责统一规划和管理本行政辖区的继续教育工作。
各行业主管部门在人事行政部门的统一规划和指导下，做好本行业继续教育的组织实施工作。
第六条参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。
专业技术人员按规定接受继续教育期间，享受与在岗时相同的工资福利待遇。
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向其所在单位的上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。
第七条专业技术人员应当遵守本办法，按规定完成继续教育任务。接受继续教育后，应更好地为本单位服务。
第八条专业技术人员所在单位应履行下列职责：
（一）依据本办法及有关行业的继续教育实施方案，制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并组织本单位专业技术人员参加相关的继续教育；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
（三）保证专业技术人员在按规定接受继续教育期间享有与在岗时相同的工资福利待遇；
（四）按规定登记、考核、检查专业技术人员接受继续教育的情况，并为专业技术人员办理继续教育审验手续；
（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。
第九条非国有企业、事业单位应按照本办法的规定，做好本单位专业技术人员的继续教育工作。
第十条继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性，具体内容可根据经济、科技的发展和所在单位的工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。
第十一条我市继续教育实行分级培训、统一管理的办法。培训内容分公共课和专业课两部分。市属企事业单位的公共课培训由市人事培训考试中心负责实施，专业课由市人事行政部门推荐的行业培训基地负责实施；旗县区专业技术人员的继续教育由旗县区人事行政部门组织实施，市人事行政部门备案。
第十二条继续教育可采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术交流、函授、刊授、电化教育、网络远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式。
第十三条专业技术人员的继续教育要在培训基地进行。培训基地建设是做好专业技术人员继续教育的前提和保证。继续教育培训基地由市人事行政部门会同各行业主管部门进行推荐并实施监督、管理。
第十四条继续教育培训基地应具备下列条件：
（一）有健全的培训组织机构；
（二）有完善的培训管理规章制度；
（三）具备3人以上的专职管理人员；
（四）具有大学本科或中级职称以上富有较强授课能力的专兼职教师；
（五）具有容纳100人以上的固定培训场所和必要的设施；
（六）具备一定的现代教学条件。
第十五条市人事行政部门会同行业主管部门根据《内蒙古自治区专业技术人员继续教育施教机构资格认定暂行办法》（内人培字〔1999〕12号）向社会推荐、公布。
各旗县区专业技术人员继续教育培训基地的设立，由旗县区人事行政部门推荐、公布，报市人事行政部门备案。
第十六条对继续教育培训基地实行年度考核制度。各级人事行政部门会同行业主管部门，对继续教育培训基地每年进行一次考核评估。考核的主要内容为：教学设施、师资力量、人员配备、管理措施、教学质量等。建立科学的考评体系，要广泛征求接受培训的专业技术人员的意见，确保考核工作公正、严肃、合理、准确。
对考核结果不合格的培训基地要提出告诫，并责成其限期整改。
第十七条专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。
专业技术人员参加本专业国家承认的学历教育取得毕业证书，可以折算相应的继续教育学时。
继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可以集中完成，也可以分散完成。
鼓励企业、事业单位增加专业技术人员接受继续教育的时间，倡导专业技术人员在完成规定的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。在规定任务之外，参加脱产半脱产继续教育，应当与所在单位就接受继续教育的费用、学习期间的工资福利待遇及接受继续教育后的服务等事项签订协议。
第十八条继续教育经费由国家、单位、个人等多种渠道解决：
（一）各级人民政府财政部门应将人事行政部门的继续教育工作经费及专业技术人员继续教育培训经费列入本级年度财政预算；
（二）企业、事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，可在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；
（三）继续教育培训机构所进行的各类有偿教学服务，所得收入应按一定比例纳入继续教育工作经费；
（四）有条件的地区和部门可建立继续教育专项资金；
（五）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。
第十九条继续教育实行证书登记制度。主要包括：《继续教育证书》的发放、日常登记填写、年度签证和周期验证四个管理环节：
（一）《继续教育证书》由市人事行政部门统一编号、登记、发放；
（二）专业技术人员每年接受继续教育培训后，由培训机构或其所在单位将培训内容与课时如实填写在《继续教育证书》上；
（三）年度签证是由专业技术人员所在单位对其《继续教育证书》和《继续教育情况登记表》及其他有关学习证明材料，进行审核年检，并在《专业技术人员年度审核签证表》上签署审核意见，加盖单位公章，存入本人业务考核档案；
市人事行政部门和各行业主管部门负责对年度审核签证情况进行抽查；
（四）市人事行政部门负责对全市专业技术人员《继续教育证书》进行周期验证。验证时要严格检查专业技术人员一个周期内完成的学时总量和所学内容，对完成继续教育培训任务的，出具《继续教育完成情况审验卡》，作为申报评聘专业技术职务和年度考核评优的必备条件之一。
第二十条继续教育实行考核制度，各行业主管部门应当把继续教育工作纳入所属企业、事业单位主要负责人任期责任目标，实施考核和监督。
对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或人事行政部门应当给予表彰奖励。
第二十一条专业技术人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重给予批评教育、缓聘、解聘等处理。
第二十二条企业事业单位未开展继续教育工作或违反本办法，由人事行政部门责令其限期改正或者通报批评。
第二十三条本办法自发布之日起施行。





山西省人民政府


山西省婚姻登记实施细则
山西省政府
第8号


第一章 总则
第一条 为了实施国务院批准、民政部发布的《婚姻登记办法》，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚、复婚，必须双方亲自到一方户籍所在地的婚姻登记机关进行登记。
对婚姻当事人双方户籍均不在本辖区内的，原则上不予登记。如婚姻当事人双方不在同一地工作，可以到一方父母户籍所在地办理结婚登记。

第二章 登记机关和登记员
第三条 办理婚姻登记的机关，农村为乡、镇人民政府，城市为街道办事处。
婚姻登记管理工作由县级以上民政部门负责。
第四条 婚姻登记机关应公布办理婚姻登记的时间。
第五条 婚姻登记机关的登记员，由乡、镇人民政府和城市街道办事处的民政助理员担任。婚姻登记员须经县级以上民政部门进行业务培训，考试合格，发给婚姻登记员证书，方可上岗。
第六条 婚姻登记员的职责是：
（一）贯彻执行国家有关婚姻的方针、政策和法律、法规；
（二）负责办理婚姻登记；
（三）积极进行晚婚晚育、计划生育和移风易俗、节约办婚事的宣传教育；
（四）按时上报婚姻登记统计报表；
（五）整理上交婚姻登记档案资料。
婚姻登记员必须廉洁奉公，不徇私情，严格依法办理婚姻登记。
第七条 婚姻登记员本人的结婚、离婚、复婚登记，应到县级民政部门指定的婚姻登记机关办理。

第三章 结婚、离婚、复婚登记
第八条 男女双方自愿申请结婚，须持下列证明：
（一）本人居民身份证或户籍证明；
（二）所在单位或户籍所在地的村民委员会（居民委员会）出具的《婚姻状况证明》；
（三）经省批准开展婚前健康检查的地方，还需提供《婚姻登记办法》规定的禁止结婚疾病的检查证明；
（四）属于第二条第二款情况，到一方父母户籍所在地办理结婚登记的，还应提供当事人父母所在单位或村民委员会（居民委员会）出具的父子（女）或母子（女）关系的证明。
第九条 婚姻当事人的《婚姻状况证明》，国家工作人员、企业事业单位职工、社会团体人员，由本单位人事、劳资部门出具；村民、城镇居民，私营企业的人员，由户籍所在地的村民委员会（居民委员会）出具。到本乡、镇或街道办事处辖区外办理结婚登记，《婚姻状况证明》须加
盖乡、镇人民政府或街道办事处印章。
出具《婚姻状况证明》的单位和村民委员会（居民委员会），必须如实填写婚姻当事人的出生年月和婚姻状况（未婚、离婚、丧偶）的证明，不得弄虚作假。
第十条 对申请结婚登记的男女双方，凡符合《婚姻法》的规定，婚姻登记机关应准予登记，分别发给结婚证。任何单位和个人都不得干涉婚姻自由和阻挠婚姻登记工作。
离婚后申请复婚的，应收回《离婚证》或离婚《判决书》、离婚《调解书》；再婚的，应在《离婚证》、离婚《调解书》、离婚《判决书》上注明再婚登记的时间和双方的姓名，并加盖婚姻登记专用章。
第十一条 申请结婚的男女双方或一方有下列情形之一的，不予登记：
（一）男不满二十二周岁，女不满二十周岁；
（二）男女双方或一方非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲或三代以内旁系血亲关系的；
（五）患有麻疯病和性病未经治愈的。
第十二条 申请结婚的男女双方，对婚姻登记机关询问的情况，应如实提供。婚姻登记机关认为婚姻当事人所提供的情况不清楚，不予登记。
第十三条 对申请离婚的当事人，婚姻登记机关应当进行耐心调解，以防止欺骗性离婚。调解期不超过三个月，调解无效，确属自愿离婚的，应准予登记，发给《离婚证》，收回《结婚证》。
第十四条 男女一方要求离婚或双方要求离婚的，如对子女抚养和财产分割未达成协议，由当事人按规定向人民法院起诉。
当事人在婚姻登记机关登记离婚后，其中一方不执行协议而发生子女、财产纠纷的，先由婚姻登记机关和当事人所在单位共同调解。调解无效的，当事人可向当地人民法院起诉。
第十五条 已办理结婚登记，领取《结婚证》后，未同居而要求解除夫妻关系的，按离婚登记程序办理。
第十六条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》、《结婚登记申请书》、《离婚登记申请书》、《申请出具夫妻关系证明书》、《申请出具解除夫妻关系证明书》由省民政部门统一印制。

第四章 涉外、华侨、港澳台同胞的婚姻登记
第十七条 本省公民同外国人（包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的侨民），在本省境内办理结婚登记的，委托太原市民政部门按照国务院批准颁发的《中国公民同外国人办理结婚登记的几项规定》办理。
第十八条 华侨或港澳同胞同本省公民之间办理婚姻登记的，按照民政部颁布的《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》，由申请结婚的当事人在本省一方户籍所在地的县级民政部门办理。
第十九条 未取得国外居住权的自费出国留学生，申请在本省办理婚姻登记的，应持本人护照和我驻外使、领馆出具的在国外期间婚姻状况证明；公费留学生可持国家主管部门出具的出国留学生婚姻状况证明，由双方共同到本省一方户籍所在地或留学生原户籍所在地的婚姻登记机关办
理。
第二十条 台湾同胞与本省公民之间办理结婚登记或在台人员与留居本省的配偶的婚姻关系问题，由本省公民户藉所在地的县级以上民政部门按照有关规定办理。

第五章 婚姻登记档案管理
第二十一条 婚姻登记机关和县级民政部门，应建立健全婚姻登记档案管理制度，婚姻档案资料由县级民政部门定期接收，立卷归档。
第二十二条 婚姻当事人丢失《结婚证》、《离婚证》的不予补发。婚姻当事人因出国、旅游、继承财产等正当理由，需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系的，可持本人户籍证明和所在单位出身的婚姻状况证明，由县级民政部门出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。县
级民政部门也可以向公安、司法机关提供婚姻当事人依法登记结婚、离婚、复婚的证明。

第六章 处罚
第二十三条 婚姻登记机关发现当事人在登记时有违反本办法第十一条规定而故意隐瞒的，应给予批评教育，已取得《结婚证》的，由县级民政部门宣布该项婚姻无效，收回已骗取的《结婚证》，并处以二百元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 未到婚姻登记机关办理结婚登记而以夫妻关系同居的，为非法婚姻。婚姻登记机关可责成婚姻当事人所在单位或村民委员会（居民委员会）对当事人给予批评教育，并处以二百元以下的罚款；如当事人符合《婚姻法》有关结婚规定，所在单位或村民委员会（居民委员会）
应责令其办理结婚登记手续；如果当事人不符合有关结婚规定，应责令其分居。
第二十五条 对不依法为当事人出具婚姻状况证明及制造假证明或利用职权干扰婚姻登记机关执行公务的有关责任者，所在单位、村民委员会（居民委员会）或上级主管部门应给予批评教育，情节严重的应给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 婚姻登记人员利用职权，故意刁难或索贿受贿的，应视其情节轻重，给予批评教育、行政处分，或由县级以上民政部门撤销婚姻登记员资格，收回婚姻登记员证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十七条 本细则由省民政厅负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。



1989年6月2日