北京市政府 市财办


北京市国营商业、服务业改革试行办法
市政府 市财办



为了正确贯彻按劳分配的原则，克服平均评论的弊端，扩大企业自主权，使企业真正成为经济实体，做到责权利一致，充分调动企业和职工的积极性和创造性，扩大流通，搞活市场，方便人民生活，促进商品经济的发展，不断提高企业管理水平和服务质量，提高经济效益，我们根据全
国人大六届二次会议和国务院领导同志召集北京市和国务院有关部门研究北京市商业改革会议纪要的精神，提出国营商业、服务业改革的试行办法：
一、现有国营零售商业、服务业企业，以自然门店为单位，凡一九八三年实现利润在二十万元以下的，原则上实行“自主经营，独立核算，照章纳税，自负盈亏”，采取以下三种形式进行改革。
1、实行全民所有，集体经营。企业现有的固定资产和自有流动资金实行有偿使用，向主管公司缴纳使用费，由于客观原因留利水平较高的企业还要缴纳一定数额的调节基金。原有的全民职工身份不变。这类企业实行集体经营后，照八级超额累进办法交纳所得税，原来的递增包干利润
不再上缴。
2、直接转为集体所有制企业。企业现有的固一资产和自有资金，实行有偿转让，分期归还，还清后，全部财产即归集体企业所有。纳税和职工的工资、奖励、福利待遇等按集体企业对待。职工可以集资入股，股金实行保息分红办法，利息以费用列支。原有的全民职工身份不变。
3、租赁给集体或经营者个人。对小百货店、小副食店和以劳务为主的饮食、服务、修理业小店。可签订租赁协议，将其租赁给集体或经营者个人，除本企业职工外，也允许社会上有经营、技术专长的人承租。在租赁期间，原企业人员一般不作调整，保留原来的职工身份。企业照章纳
税，税后留利由租赁人支配，亏损由租凭人自负。
粮食零售企业也可比照上述办法，进行试点，总结经验后，逐步推开。
对实行上述三种形式改革的企业，要进行以下工作：
1、清理财产，核实资金。
2、根据行业、地区、设备和企业留利等不同情况，由主管公司与企业分别商定不同的使用费、调节基金、有偿转让归还期和租赁费。使用费、租赁费在税前列支；调节基金、归还有偿转让资金在企业税后留利中列支，上缴企业主管公司。对这部分资金，主管公司原则上只能用于发展
生产。
3、凡实行“全民所有，集体经营”和直接转为集体所有制的企业，奖励基金及提取办法，可以按市税务局、劳动局的有关规定执行。一商、二商及粮食系统每人年均基本工资和奖金按八百元，在税前列支，实际发放额，各企业可以有所不同。如果利润较上年有所增长，税前列支的基
本工资和奖金也可相应增长，允许超过上述税前列支标准，但最多不超过当年增长利润的百分之二十五。租赁给集体或个人的企业，其工资、福利、奖金、列支办法可由租赁者、企业主管单位和税务部门协商确定。饮食、服务、修理、服装零活加工、市场煤炭加工和搬运行业，继续实行定
额提成工资制，提成工资税前列支。按上述办法提取的奖励基金，可以用于职工奖金，职务津贴、自费改革工资和年终分红等。
4、凡实行全民所有、集体经营和直接转为集体所有制企业的，税后留利在完成上缴主管部门的任务后，实行公积金、公益金制度，具体办法由区县财政、税务部门会同主管公司规定。由于改变上缴税利办法而增加企业留利的部分，原则上转为企业公积金，用于发展生产。
5、国家对饮食、服务、修理、服装零活加工、市场煤炭加工和搬运行业（包括原来的集体企业），实行特殊政策，按照以业养业的原则，决定在五年内，把按规定征收的所得税，全部返还给企业主管公司，作为专款，用于建设网点和技术改造。
6、不论实行哪种形式，凡是企业用税后留利新增的固定资产和流动资金，都归集体企业或租赁者所有。
7、一商局、二商局系统年利润二十万元以下的国营零售商业企业划出以后，财政部门应相应核减主管局和区公司的财政上缴任务。
8、实行上述三种形式改革的企业，应按规定在税前提取固定资产折旧基金，退休统筹金、固定资产修理费，家具用具折损费和上缴主管公司的管理费，专款专用。具体办法由财政，税务部门会同主管公司商定。
9、凡是按年利润二十万元以下划出的企业，不论实行哪种形式，其原行政关系不变。基层店对这些企业实行指导、服务、协调、检查、监督。财会、统计报表仍按原系统汇总上报。
二、国营批发商业和一九八三年实现利润在二十万元以上的国营零售商业、服务业，实行各种不同形式的经营责任制。
1、批发企业都要在内部实行经营责任制。属于政策性亏损的批发企业，采取亏损单位定额补贴的办法，超亏不补或分担，减亏分成或留用。奖金的提取、发放按照国务院有关文件规定办。
2、年利润二十万元以上的国营零售商业企业，除继续按现行利改税办法执行外，奖金的提取，原则上按去年实现利润与去年实际提取的奖励基金，核定利润奖金率，据以提取奖金基金。对个别因客观条件发生变化影响利润增加较多的企业，主管公司可以适当调整利润奖金率。奖金基
金可用于发放奖金、自费工资改革、职务津贴等。职工奖金上不封项，下不保底，全年奖励基金使用总额，按照奖金税应征额，年人均超过两上半月标准工资部分，按规定缴纳奖金税。远郊区县去年实行承包经营责任制的三级批发企业，可参照上述办法执行。
3、饮食、服务、修理和服装零活加工企业，奖金提取和发放办法与年利润二十万元以下的同类企业相同。
4、畜牧、建筑企业和装卸搬运工种的职工奖金提取办法随本市同行业办法执行。
三、对企业扩大下列自主权。
1、在经营方面。在确保原有的行业界限、经营品种、服务项目的前提下，允许扩大经营范围；允许多渠道组织货源；允许多种形式经营；允许多咱形式的联营，直至经批准，在特区、港澳以及与外国企业联营或开设分店。
2、在物价方面。最近，市物价局根据国务院关于《物价管理暂行条例》和国务院、市人民政府有关文件的规定，作出了《关于零售企业管理物价的权力和责任的几项试行规定》。各业务主管局也分别作了一些下放物价管理权的规定。因此，不再作新的规定。
3、在人事方面。市和区、县公司级单位，经理由上级任命，副职由经理按照干部“四化”的要求提出名单，报上级审批。公司职能科室和所属批发部、商场（店）、商品部的行政正副职，按照干部“四化”要求，由经理任免，或由民主选举产生，经理批准。也可公开招聘或选聘，由
经理审定。年利润二十万元以下的企业经理实行选举制或招聘制，副职由经理任免。企业可以根据需要自行选聘技术、管理人员，自行确定报酬，并可根据协议解聘；从职工中选拨的经理、副经理在任职期间享受同级干部待遇，不但任干部时，不保留干部待遇。经理有权对干部、职工进行
奖惩，包括给予晋级奖金和开除处分。批发商业和年利润二十万元以上的零售商业、服务业企业，年晋级面为百分之三，增加的这部分工资列入当年费用。
4、在用工方面。企业有权按照国家规定根据需要公开招用合同工、临时工。对违反合同有关规定，不适合在本企业工作的，企业有权辞退。企业内部要搞好定员和劳动定额管理。对违反国家规定向企业安插人员的，企业有权抵制。
5、在财务方面。不论大小企业，都要建立健全帐目，加强财务管理。以下五项财务处理权全部下放给独立核算企业：
（1）财产损失审批处理权；
（2）固定资产购置、报废和调拨权；
（3）家具用具购置和调拨权；
（4）国家规定的各项费用开支权；
（5）在企业留利中开支的其它业务费用（要经过职工或职代会讨论确定）。
企业按主管部门规定的比例，在留利中建立的生产发展基金、后备基金、调剂基金、集体福利基金、奖励基金和按照集体办法管理的企业的公积金、公益金，有权按规定自行支配。企业折旧基金，大修理基金（转为集体并已偿还清的企业除外）由主管公司集中使用。企业暂时不用的生
产发展基金，可以按自愿互利的原则，以多种形式向系统内外投资。对不符合国家规定的摊派，企业有权拒绝。
6、在机构设置方面。企业有权按照实际需要和精简的原则，自行确定内部机构设置和人员配备，任何部门都不得硬性规定企业上下对口设置机构和人员配备比例。
四、商业、服务业改革必须坚持社会主义经营方向，坚持为人民服务，坚决维护消费者利益，要严格遵守以下规定：
1、各企业必须按照工商行政管理部门批准的经营范围经营，在坚持主营业务的前提下，可以兼营其它，不准擅自转行改业；商店都要建立必备商品或服务项目目录，只能增加，不能减少。
2、必须严格执行商业政策和物价政策。不准随意抬价、变相涨价；不准偷工减料、粗制滥造；不准以次充好、掺杂使假；不准短斤少两、克扣群众。
3、必须严格执行食品卫生法，搞好饮食、食品卫生。
4、各企业单位都要建立服务公约，公布于众；建立经理值班制，经常监督检查营业人员服务态度、服务质量；加强职工文明经商、礼貌待客、优质服务教育，搞好服务工作。
对以上规定，各企业都要建立严格的考核制度。职工的奖惩，除与企业的经济效益挂钩外，还必须与上述各项规定挂钩。各级企业主管部门和工商行政管理、物价、卫生、财政、税务、审计、银行等有关部门都要加强监督检查，对违反上述规定的，要视情节轻重，分别给予企业或有关
人员停发或扣发奖金、罚款、停业整顿等经济制裁和必要的行政纪律处分，直至追究法律责任。
所有企业都必须维护国家财产的完整无损，如发生财产重大损失，要视情节轻重给予必要的经济制裁，直至追究法律责任。
实行上述办法计算日期的起点为一九八四年一月一日。
北京市人民政府财贸办公室



1984年8月1日
四川省成都市人大常委会


成都市市容和环境卫生管理条例

　　2009年6月10日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2009年7月22日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准；

　　根据2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改<成都市市容和环境卫生管理条例>的决定》修正。



　　目录
　　第一章总则
　　第二章市容和环境卫生责任区制度
　　第三章容貌管理
　　第一节建（构）筑物容貌管理
　　第二节道路、桥梁容貌管理
　　第三节标语和宣传品管理
　　第四节夜景灯饰管理
　　第四章环境卫生管理
　　第一节公共场所环境卫生管理
　　第二节废弃物管理
　　第五章环境卫生设施建设与管理
　　第六章市容和环境卫生作业及服务管理
　　第七章监督管理
　　第八章附则

第一章总则


　　第一条为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生活、工作环境，保障城乡居民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
　　第二条本条例适用于本市下列区域内的市容和环境卫生管理活动：
　　（一）中心城区；
　　（二）区（市）县人民政府所在地城区；
　　（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；
　　（四）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域。
　　前款第四项所列区域范围，由区（市）县人民政府划定、公布，并报市人民政府备案。
　　第三条本市农村生活垃圾的收集、运输和处理适用本条例。
　　本市户外广告和招牌设置、扬尘治理、建筑垃圾管理等事项，适用其他法律、法规和规章的相关规定。
　　第四条本市市容和环境卫生管理工作实行分级负责、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
　　第五条市城市管理部门负责全市市容和环境卫生监督管理工作；区（市）县负责城市管理工作的部门〔以下简称区（市）县城市管理部门〕负责本行政区域内市容和环境卫生监督管理工作。
　　街道办事处、镇（乡）人民政府负责其辖区内的市容和环境卫生管理工作。
　　规划、建设、环保、房产、国土、水务、交通、公安、卫生、工商、旅游、园林绿化、教育、广电等行政主管部门按照各自职责，协助做好市容和环境卫生管理的相关工作。
　　第六条市和区（市）县人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容和环境卫生事业所需经费列入政府财政预算并逐年提高，不断完善市容和环境卫生设施,提高城市公共服务水平。
　　市和区（市）县城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展的需要，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，经同级规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
　　第七条鼓励和提倡社区居民委员会组织社区居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员社区居民参加市容和环境卫生的治理和维护工作，创造整洁、优美、文明的社区。
　　第八条任何单位和个人都有依法享有良好市容和环境卫生的权利，负有维护市容和环境卫生的义务。
　　任何单位和个人对损害市容和环境卫生的现象，都有权制止或者向有关行政执法机关投诉、举报。
　　城市管理部门应当建立市容和环境卫生投诉、举报受理制度，及时受理、查处市容和环境卫生违法行为。
　　第九条本市鼓励和支持市容和环境卫生的科学技术研究，推广运用先进技术、装备和经验，推行数字化监督管理，不断提高市容和环境卫生管理水平。

第二章市容和环境卫生责任区制度

　　第十条本市实行市容和环境卫生责任区制度。
　　城市管理部门应当拟订实施市容和环境卫生责任区制度的具体方案，报同级人民政府批准后执行。
　　实行市容和环境卫生责任区制度的，街道办事处或者镇（乡）人民政府应当与责任人签订管理责任书，明确管理责任。
　　第十一条市容和环境卫生责任区及责任人按下列原则确定：
　　（一）各类机关、团体、企业事业单位内部及规划红线范围内的区域，由本单位负责；
　　（二）各类公共场所、公共区域、公共设施由其管理维护单位负责；
　　（三）各类建（构）筑物及其附属设施由其所有者或者使用人负责；
　　（四）各类工地及其设施由其施工者或者所有者负责。
　　按照前款规定责任不清的地区，由所在地的街道办事处或者镇（乡）人民政府确定责任人。
　　第十二条市容和环境卫生责任人应当履行下列义务：
　　（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
　　（二）保持环境卫生整洁，做到无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹、渣土；
　　（三）按责任分工定时清扫、保洁，实现垃圾日产日清，防止蚊蝇孳生；
　　（四）按规定设置环境卫生设施，并保持整洁、完好；
　　（五）市容和环境卫生管理责任书约定的其他义务内容。
　　责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处以一百元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。
　　第十三条在市容和环境卫生责任区内，责任人可以自己履行市容和环境卫生维护义务，也可委托他人或者作业服务单位代为履行。
　　第十四条城市管理部门应当加强对责任区市容和环境卫生的监督，并定期组织检查。

第三章容貌管理

第一节建（构）筑物容貌管理

　　第十五条临街建（构）筑物的外观应当符合规划要求，未经有关部门批准，不得擅自改变。
　　按规划要求对建筑物立面进行统一整改的，各相关权利人应当予以配合。
　　第十六条建（构）筑物业主或者使用人应当确保建（构）筑物外立面完好、整洁。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。
　　临街建（构）筑物立面应当定期清洗，具体办法由市人民政府另行规定。
　　违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第十七条建筑物临街面不得安装外置式烟道、外置式防护栏（网）。
　　同一街区建筑物临街面设置的遮雨（阳）篷，应当做到风格协调、保持整洁。
　　违反本条第一款或者第二款规定的，责令限期改正，可处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第十八条临街单位的隔离设施，应当选用透景围墙或者绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持整洁。但军事、国家安全等具有保密要求的特殊单位，或者隔离设施本身具有文物价值的除外。

第二节道路、桥梁容貌管理

　　第十九条对道路(含建筑红线以外与城市道路人行道连接并且供行人通行的路面)、桥梁及其附属设施，管理维护单位应当建立巡查制度，加强日常管护，保持整洁。
　　在城市道路及其他公共场所设置的检查井盖、沟盖板应当保持平整完好。出现破损、移位、响动或者丢失的，产权单位应当及时更换、正位或者补缺；不能立即修复的，应当按规定设置警示标志。
　　违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第二十条禁止占用城市道路、广场、桥梁、下穿通（隧）道、街道游园及其他公共场地从事下列活动，但确因公共利益等特殊需要并报经城市管理部门批准的除外：
　　（一）设置市场、摊点；
　　（二）堆物、作业、搭建设施；
　　（三）开展宣传、经营或者娱乐活动；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他活动。
　　违反前款第一项或者第二项规定的，责令立即改正，对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，没收违法占道的设施和物品。违反前款第三项规定的，责令改正；拒不改正的，可对个人处以一百元以上五百元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第二十一条临街的商场、商店、餐馆等不得超出门窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营活动。
　　禁止沿街兜售物品。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，可处以二百元以上一千元以下罚款，没收超出门窗、外墙摆卖的物品。违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，可处以五十元以下罚款；情节严重的，没收沿街兜售的物品。
　　第二十二条经批准在城市道路上施工、维修管道、清疏沟渠、装卸物品的，应当及时清除产生的渣土、淤泥、污物等，保持路面清洁。
　　违反前款规定的，责令限期清除，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。逾期不清除的，代为清除。
　　第二十三条禁止在城市道路、桥梁、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物和其他物品。
　　违反前款规定的，责令立即改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

第三节标语和宣传品管理

　　第二十四条任何单位和个人不得擅自在城市建（构）筑物立面、门窗、桥梁、护栏、电(灯)杆、树木、路面及其他设施或者户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发宣传品、标语。因重大庆典、节日或者其他特殊情况确需临时张挂或者设置标语、宣传品的，应当报经城市管理部门批准，到期后自行及时清除。
　　违反前款规定的，没收其散发的宣传品，责令限期清除悬挂、张贴、刻画、喷涂的宣传品及标语，对个人处以一百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款；逾期不清除的，代为清除。
　　第二十五条经批准临时悬挂、张贴、设置的各类宣传品和标语，应当无残缺、破损和污迹。
　　违反前款规定的，责令立即更换或者清除；拒不更换或者清除的，代为清除，处以一百元以上五百元以下罚款。

第四节夜景灯饰管理

　　第二十六条城市管理部门应当根据市容和环境卫生事业发展规划，编制本地夜景灯饰设置实施方案，报同级人民政府批准后组织实施。
　　第二十七条设置夜景灯饰应当符合下列规定：
　　（一）设施美观、整洁，不影响白昼的景观效果；
　　（二）设施安全、环保、节能；
　　（三）局部景观灯饰效果与周围环境协调；
　　（四）不影响道路交通安全和市民正常生活。
　　重要区域、重要建（构）筑物的夜景灯饰应当纳入城市灯饰设施监控系统。
　　第二十八条夜景灯饰由其所有者或者管理维护单位负责日常维护管理，所有者或者管理维护单位应当保持灯饰设施的整洁完好、正常开闭和安全使用。
　　夜景灯饰的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏的，应当及时清洗、修复、更换。
　　夜景灯饰的开闭应当服从城市管理部门的规定。
　　违反本条第二款规定的，责令改正，逾期不改正的，可对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以一千元以上五千元以下罚款。

第四章环境卫生管理

第一节公共场所环境卫生管理

　　第二十九条禁止下列影响环境卫生的行为：
　　（一）随地吐痰、便溺；
　　（二）乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、包装袋（盒）等废弃物；
　　（三）焚烧树叶、枯草、塑料制品、垃圾或者其他废弃物；
　　（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
　　（五）其他破坏环境卫生的行为。
　　违反前款第一项或者第二项规定的，责令改正，可处以五十元以下罚款；违反前款第三项或者第五项规定的，责令改正，可对个人处以一百元以下罚款，对单位处以二百元以上一千元以下罚款；违反前款第四项规定的，责令改正，可对个人处以二百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十条经批准临时占道进行道路和各类管线等基础设施施工的，应当对施工区域实施硬质实体隔离或者封闭。隔离或者封闭装置不得低于一百八十厘米，并设置安全标志和警示灯具。
　　违反前款规定的，责令改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十一条公共绿地（带）、行道树及其设施等，应当保持整洁、完好。绿地（带）损坏、行道树缺株、枯死的，应当及时补植、更换。植树、整枝或者修剪绿地（带）等作业所产生的废弃物，应当及时清除。
　　违反前款规定的，责令限期改正或者清除，处以二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。逾期不清除的，代为清除。
　　第三十二条临街的各类经营场所应当保持周围环境卫生整洁，不得产生污水、尘土或者废弃物污染环境。
　　违反前款规定的，责令限期改正，可处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，可处以一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十三条在城市道路上停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。
　　运载砂石、灰浆、废弃物等流体或者散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途撒落、泄漏。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，逾期不改正的，可处以一百元以下罚款。违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上五千元以下罚款。
　　第三十四条禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区饲养家禽家畜和食用鸽。禁止在镇（乡）人民政府所在地建成区的街道或者公共场所敞放家禽、家畜，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道（楼梯、走廊）等影响公共环境的地方搭建鸽舍。
　　饲养信鸽的，应当遵守体育行政主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生；饲养宠物的，应当对宠物在公共场所产生的粪便立即自行清除。
　　违反本条第一款规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收，并处以二百元罚款。违反本条第二款规定的，责令限期拆除。违反本条第三款规定的，责令限期改正，并处以二百元罚款。

第二节废弃物管理

　　第三十五条城市管理部门应当按照方便居民、优化环境的原则，明确规定生活垃圾倾倒的时间、地点和方式。
　　居民应当自觉维护公共场所环境卫生，按规定的时间和要求将生活垃圾倒（投）入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集场所。禁止随意倾倒生活垃圾。
　　居民和单位产生的生活垃圾由区（市）县城市管理部门统一组织收集、运输、处置，但通过招投标等方式出让作业权的除外。
　　未接入污水处理系统的粪便，由责任人定期进行疏掏或者委托环境卫生服务单位进行疏掏、处置。粪便外溢时，责任人应当及时进行处理；未处理的，街道办事处、镇（乡）人民政府应当组织有关单位进行处理，处理费用由责任人承担。
　　禁止将粪便直接排入雨污管道、沟渠、河道或者随意丢弃。收集的粪便应当运至指定地点处置。
　　违反本条第二款规定的，责令改正，可对个人处以一百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。违反本条第五款规定的，责令立即改正，可对个人处以二百元以下罚款，对单位处以二千元以上一万元以下罚款。
　　第三十六条镇（乡）人民政府应当组织收集、清运农村生活垃圾，并按规定进行无害化处置。
　　村（居）民应当按规定投放生活垃圾。
　　任何单位和个人不得损坏农村生活垃圾收集、清运、处置设施。
　　违反本条第三款规定的，责令其依法承担赔偿责任，并处以一百元以上五百元以下罚款。
　　第三十七条宾馆、饭店、餐馆和其他单位的餐厨垃圾，应当按照卫生、环保、城市管理部门的规定收集、存放和处置，也可以委托有经营资质的作业单位代为收集、存放、运输和处置。
　　收集、存放、运输、处置餐厨垃圾，不得污染城市道路和环境。禁止将餐厨垃圾排入雨水、污水管道或者沟渠、河道、公共厕所等。
　　违反本条第二款规定的，责令清除污染，对个人处以二百元以上一千元以下罚款；对单位处以二千元以上一万元以下罚款。拒不清除的，代为清除。

第五章环境卫生设施建设与管理

　　第三十八条城市管理部门应当根据本地区市容和环境卫生事业发展规划和环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾（粪便）处理场（厂）、公共厕所、机动车清洗场（站）等环境卫生设施的建设计划，并组织实施。
　　第三十九条编制新区开发、旧城改造等控制性详细规划，应当包含环境卫生设施配套建设的内容。
　　机场、车站、大型商场、文化娱乐、旅游景区（点）及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
　　配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。
　　城市管理部门应当参加环境卫生设施建设的竣工验收。
　　第四十条环境卫生设施由其所有者或者管理、使用单位负责维护、保养，所有者或者管理、使用单位应当保持设施的整洁、完好和正常使用。
　　公共厕所应当设置规范标志，并按规定对外开放。
　　使用公共厕所的，应当自觉维护清洁卫生，爱护设施、设备。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，可处以五百元以上二千元以下罚款；违反本条第二款规定的，责令改正，可处以二百元以上一千元以下罚款。
　　第四十一条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
　　任何单位和个人不得擅自关闭、拆除、迁移环境卫生设施。因建设等特殊原因确需关闭、拆除、迁移环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当提出方案，报所在地区（市）县城市管理部门批准后，按照先建后拆、有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
　　规划确定的环境卫生设施建设用地，不得擅自改作他用。
　　违反本条第一款规定的，责令改正，对个人处以一百元以下罚款，对单位和经营者处以五百元以上二千元以下罚款，造成损失的，承担赔偿责任。违反本条第二款规定的，责令改正或者恢复原状，处以二千元以上一万元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。造成损失的，承担赔偿责任。
　　第四十二条设置城市机动车清洗场（站），应当符合市容和环境卫生事业发展规划、环境保护要求及本市机动车清洗场（站）设置标准，并向城市管理部门备案。
　　违反前款规定设置机动车清洗场（站）的，责令停止违法行为，限期恢复场地原状，可处以一千元以上五千元以下罚款；逾期未恢复原状的，代为恢复。

第六章市容和环境卫生作业及服务管理

　　第四十三条鼓励单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业。
　　从事生活垃圾运输、处置经营性服务的，应当按照国家有关规定取得经营性服务许可证。
　　第四十四条本市生活垃圾、粪便等废弃物的收集、清运和处理，实行服务收费制度。
　　本市市容和环境卫生服务企业服务收费标准由市城市管理部门拟定，报价格行政主管部门批准后执行。
　　第四十五条市容和环境卫生作业服务招标范围，由城市管理部门依法确定并公示。
　　依法中标的市容和环境卫生作业服务项目不得转让、转包，违反规定的，发包方可以终止服务合同。
　　第四十六条从事市容和环境卫生作业服务的企业，应当遵循市容和环境卫生作业规范，合法经营，文明服务，达到城市容貌标准和环境卫生质量标准。
　　违反前款规定的，责令限期改正，并对其不良经营行为予以记录和公示；情节严重的，可依法吊销服务许可证。
　　第四十七条从事垃圾处置的企业或者单位应当委托具有法定资质的机构，定期进行水、气、土壤等环境影响监测，进行垃圾处置设施的性能和环保指标的检测评价，并向所在地城市管理部门报告检测、评价结果。

第七章监督管理

　　第四十八条各级城市管理部门及有关行政执法机关按照各自职责对违反本条例规定的行为实施行政处罚。区（市）县城市管理部门经上级城市管理部门批准，可以委托街道办事处、镇（乡）人民政府实施行政处罚。
　　第四十九条城市管理部门及有关行政执法机关对违反本条例规定的行为实施处罚时，可以扣押当事人从事违法活动的运输工具、经营工具和物品，并要求当事人到指定地点接受调查处理，结案后再依法处置所扣工具和物品；所扣物品不易保存的，可按规定变卖处理。
　　第五十条本条例规定的代履行（代为清除、代为恢复）费用由违法行为人承担；违法行为人拒不履行给付义务的，依法追偿。
　　第五十一条城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者拒不履行法定职责的，由有权机关按有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第五十二条妨碍城市管理及有关行政执法机关工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

　　第五十三条本条例自2009年10月1日起施行。1995年7月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《成都市城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。

　　附：

成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市市容和环境卫生管理条例》的决定
（2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

　　成都市人民代表大会常务委员会决定对《成都市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
　　一、将第十二条第二款修改为：“责任人未履行前款规定义务的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可对个人处以一百元以上二百元以下罚款，对单位处以五百元以上二千元以下罚款。”
　　二、将第十六条第三款修改为：“违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　三、将第十七条第三款修改为：“违反本条第一款、第二款规定的，责令限期改正，可处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　四、删去第二十条第二款中的“强制拆除”。
　　五、将第二十三条第二款修改为：“违反前款规定的，责令立即改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　六、将第三十三条第三款修改为：“违反本条第一款规定的，责令改正，逾期不改正的，可处以一百元以下罚款。违反本条第二款规定的，责令立即改正，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上五千元以下罚款。”
　　七、将第三十四条第四款修改为：“违反本条第一款规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收并处以二百元罚款。违反本条第二款规定的，责令限期拆除。违反本条第三款规定的，责令限期改正，并处以二百元罚款。”
　　八、将第五十条修改为：“本条例规定的代履行（代为清除、代为恢复）费用由违法行为人承担；违法行为人拒不履行给付义务的，依法追偿。”
　　九、将条例中的“或”统一修改为“或者”，罚款数额前的“处”统一修改为“处以”。
　　本修改决定自公布之日起施行。
　　《成都市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。