云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定
云南省人民政府
云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定
云南省人民政府
云政发(2001)34号
为加强道路交通安全管理工作，有效地预防和减少道路交通事故，保护国家和人民的生命财产安全，确保道路交通有序、安全和畅通，为我省顺利实施西部大开发和“十五”计划创造良好的道路交通环境，促进全省经济社会的健康发展，根据国家和我省的有关规定，结合我省道路交通管理工作实际，制定本暂行规定。
一、指导思想和原则
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的方针和实事求是、公开透明、客观公正、奖惩分明的原则，认真落实道路交通安全管理责任制，建立有效的交通安全防范体系，加强道路交通安全管理，提高全民交通安全意识，努力预防和减少道路交通事故，更好地为实施西部大开发战略和我省的改革开放、经济建设服务。
二、道路交通安全管理目标
（一）全省道路交通安全管理的总体目标
在城市实施“畅通工程”，做到交通有序畅通，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效；在公路上创建“文明公路运输线”暨“平安大道”，做到交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意。通过各级各部门的共同努力，使我省行政辖区内不发生或少发生群死群伤的特大交通事故，全省的万车交通事故次数、万车死亡人数、万车受伤人数三项指标接近或低于全国平均水平。
（二）各地、州、市的具体工作目标
1．各地、州、市把预防一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故作为工作重点；各县（市、区）把预防一次死亡5人以上的特大交通事故作为工作重点；各乡（镇）、街道办事处把预防一次死亡3人以上的特大交通事故作为工作重点。
2．建立健全群众性的交通安全组织，使个体车辆及驾驶员得到有效管理。
3．每年在辖区内至少开展两次以上全民交通安全宣传教育活动。
4．交通事故多发点和路段得到有效整治，每县（市、区）至少建立两个以上的“交通事故特控区”，其标志、标线、警示标牌齐全有效，管理措施到位。
5．沿路摆摊设点、以路为市现象逐步得到根治。
6．拖拉机、农用车、货车和其它车辆违章载客及非法从事客运的现象得到有效遏制。
7．辖区内基本杜绝无牌无证车辆、无证驾车现象。
8．将客运单位（含经营客运的私车车主）纳入重点管理，对辖区内的客运车辆及驾驶员做到底数清、情况明，规章制度健全，管理措施到位。
9．不适宜通行大型客车和夜班客车的道路不准安排客运线路。
10．州、市政府和地区行署所在地的城市及建制市要达到“城市畅通工程”的标准和要求。
11．除昆明至中甸的320、214国道、昆明至河口、昆明至罗村口的326、323国道及今后省级确定的道路要达到“平安大道”的标准外，每个县（市、区）在辖区内至少要创建一条以上的“平安大道”。
12．辖区内道路交通秩序良好，交通违章现象明显减少。
三、实现道路交通安全管理目标的具体工作职责及保障措施
（一）各州、市、县（市、区）人民政府和地区行政公署的道路交通安全职责及具体保障措施
1．领导和督促有关职能部门认真贯彻执行道路交通管理法律、法规、规章和规范性文件，研究解决辖区内道路交通安全的重大问题。
2．组织制定辖区内道路交通安全管理的有关政策、规定、实施细则和年度道路交通安全目标，督促有车单位、个体车主和运输企业建立安全责任制，落实安全管理措施。
3．在每年的“交通安全宣传周”，组织新闻媒体进行全民交通安全宣传教育活动。
4．督促和检查下级人民政府及有关职能部门做好道路交通安全管理工作，积极改善道路交通条件，落实安全措施，消除重大隐患。
5．负责组织辖区内发生的特大恶性交通事故的现场抢救及善后处理工作，及时上报有关情况。
6．定期召开道路交通安全工作会议，听取有关部门的工作汇报，分析道路交通事故的规律和特点，查找存在的问题，提出解决的办法和措施，督促有关部门对重大隐患进行整改。
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处的道路交通安全职责及具体保障措施
1．认真贯彻执行国家和上级政府有关道路交通管理的法律、法规、规章和规范性文件，把道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，认真抓好落实。
2．建立道路交通安全责任制，以村为单位，层层签订责任书，落实具体责任人，把预防和减少重特大交通事故的各项措施落到实处。
3．充分利用农村广播、宣传栏和农村集市，开展多种形式的道路交通安全宣传教育活动。
4．建立群众性交通安全组织，负责辖区车主及驾驶员的交通安全教育，协助交通管理部门抓好具体措施的落实。
5．组织根治以路为市、占道经营和货车、农用车、拖拉机、微型货车违章载客、人货混装等现象。
6．对辖区驾驶员、车辆底数建立台帐，对无牌、无证及脱检车辆要督促车主依法办理车辆落户、检审手续，对辖区内上路行驶的报废车辆要及时通报有关部门，并积极协助取缔。
7．督促村民委员会、居民委员会把交通安全列入村民公约、居民公约的内容，对村民、居民进行经常性的交通安全教育。在赶街（集）天组织人员及时制止拖拉机、农用车、货车、微型货车违章载客现象。
8．辖区内发生重大交通事故时，立即组织抢救，协助公安机关调查事故，处理善后工作。
（三）各职能部门工作职责及具体保障措施
1．各级公安机关要依法履行国家赋予的道路交通安全管理职责，并负责向本级人民政府提出开展交通事故预防工作的意见、建议，指导各机关、团体、企事业单位、有车单位和群众性组织做好交通事故预防工作；维护交通秩序，指挥疏导交通，纠正交通违章，处理交通事故，维护公路治安秩序，管理车辆和驾驶员；负责对管辖区域内的交通事故预防工作进行督促和检查。
各级公安机关在依法行使道路交通管理职权时，要大力开展交通秩序整顿工作，狠抓源头管理工作，积极开展交通安全宣传教育活动，加大违章查处力度，督促、检查有关部门和单位认真落实交通安全管理责任制。
2．交通部门要积极配合公安机关抓好“平安大道”的创建工作，取缔占道违章建筑，加大道路交通安全标志建设经费投入，维护公路标志、标线完好；检查督促养护单位对公路进行正常养护，及时排除路障和抢险、修复公路，确保公路完好、畅通、安全。对公路运输行业的单位和个人的经营条件、范围、行为进行认真清理，对合法经营者给予支持和保护，不符合规定的要进行整顿。特别是客运市场，要依法管理、以法治运，严格客运线路审批，坚决取缔非法客运；加强客、货运汽车站和运输服务中心的监督管理，督促客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；认真研究解决乡村农民乘车难的问题。
3．城市规划建设、公用事业管理、城市监察等部门必须按照有关法律法规和技术规范加强道路交通的规划和设施建设，依法对擅自占用、挖掘、损坏城市道路，损坏、危害桥涵、路灯及其它影响城市市容和公共交通设施的违法行为进行查处和取缔，管理城市公共客运交通，积极配合公安机关抓好“城市畅通工程”。
4．农业（农机）部门要严格按照公安机关的委托，切实加强辖区内专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验和管理，对无牌、无证、脱检的拖拉机，要督促机主落户、检审，该报废的坚决督促报废，坚决杜绝给农用车上拖拉机号牌的违规行为发生，定期向公安机关报告情况，接受公安机关的监督检查。
5．工商行政管理部门要加强对在公路和城市道路上占道开办市场问题的管理和查处，对于历史上形成的以路为市、以街为市阻碍交通的市场要结合市场建设有计划地搬迁；经公安机关检查，不具备安全条件的客运单位和个体客运车辆，工商行政管理部门不得发放工商营业执照，并应协助公安机关对其进行停业整顿。
6．有关保险公司要积极向投保人提出整改交通安全隐患的意见和建议，配合公安机关搞好交通安全宣传教育活动，普及交通法规知识，大力抓好驾驶人员的安全教育工作，切实有效地搞好防灾防损工作。
7．宣传、文化、新闻、出版、广播、电视等部门要把义务宣传交通安全列入工作计划，采用多种形式广泛宣传交通安全法规，普及交通安全常识，增强全民的交通安全意识。
8．教育、劳动、司法行政等部门要把交通安全教育纳入学校教育、职业教育和社会教育的内容。中小学校、幼儿园应加强学生和幼儿的交通安全教育。
9．机关、团体、企业事业单位的行政负责人或法定代表人对本单位的交通安全负责，要认真落实道路交通安全责任制，督促单位职工及驾驶员遵守交通安全法规，严格执行有关规章制度，维护道路交通安全。
10．各部门、各单位签订的社会治安综合治理责任书，应当规定预防道路交通事故的责任。客运单位和个体客运车主应当按照客运车辆运输安全的有关规定，与当地公安交通管理部门签订交通安全责任保证书，公安交通管理部门负责交通安全责任保证事项的检查落实。
四、道路交通安全目标管理责任
道路交通安全目标管理责任贯彻“防患于未然，责任重于泰山”的方针，各地、各部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，各州、市、县（市、区）、乡（镇）人民政府的州长、市长、县（市、区）长、乡（镇）长和各地区行政公署专员是本辖区道路交通安全的第一责任人，各职能部门的行政主要领导是抓好道路交通事故预防工作的直接责任人。
因玩忽职守，致使辖区内发生群死群伤恶性特大交通事故并造成恶劣影响的，视情节分别给予主要责任人党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、考核和奖惩办法
（一）考核
年度道路交通安全目标及考核评分标准由云南省交通安全委员会制定，并在每年年初公布实施。
道路交通安全目标管理的考核工作在各级人民政府的领导下，由交通安全委员会代表本级人民政府组织，依照《云南省道路交通安全目标管理考核评分标准》，由上一级对下一级进行考核。考核采取平时检查和年终集中考核相结合的办法进行。考核采用百分制，得分在75分以上者为合格，75分以下为不合格。凡辖区内发生一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故2起以上的，一律以0分计算。
对省级的考核采用总体控制目标的方法进行，即万车死亡率接近或低于全国平均水平，得40分；万车事故率和万车受伤率接近或低于全国平均水平，各得30分，总分70分为合格。
（二）奖惩办法
年终评比时，按照年度考核情况，从合格地区中按考评分数评选一、二、三等奖若干名，由省人民政府授予“道路交通安全先进集体”称号并予以奖励。
道路交通安全目标管理年终考核不合格的地区，由省人民政府给予“黄牌”警告，并责令在规定时限内，有针对性地进行整改。在不合格地区中考核分数倒数1至3名的，有关地、州、市政府（行署）要向省人民政府写出书面报告。
六、其他
（一）县、乡级的道路交通安全目标管理考核办法及奖惩标准由各地、州、市政府（行署）和县政府分别制定。各职能部门应当按照交通安全管理的职责，制定具体的考核奖惩办法，落实具体的措施。
（二）各级人民政府在每年年初公布上一年度的考评结果，并兑现奖惩。
（三）本暂行规定由省公安厅负责解释。
2001年3月12日
宁夏回族自治区水路运输管理办法(2001年)
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第33号
《宁夏回族自治区水路运输管理办法》，已经２００１年１２月７日自治区人民政府第８０次常务会议讨论通过，自２００２年１月１日起施行。
自治区主席 马启智
二００一年十二月十八日
宁夏回族自治区水路运输管理办法
第一章 总则
第一条 为了维护水路运输秩序，保护合法经营，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本自治区行政区域黄河及其他水域内从事营业性水路货物、旅客运输（含旅游、渡船、浮桥运输）的单位和个人。
第三条 自治区人民政府交通行政主管部门是全区水路运输的主管部门。市、县人民政府交通行政主管部门是本地区水路运输的主管部门。
各级人民政府交通行政主管部门设立的地方海事机构（简称海事机构），受其主管部门的委托，负责本地区水路运输的具体管理工作。
第四条 水路运输在国家宏观调控下，建立和完善统一开放、竞争有序的运输市场，实行公平、公开、公正的市场竞争。
第二章 开业、变更和停业管理
第五条 凡申请从事营业性水路运输的单位和个人必须具备下列条件：
（一）具有与经营范围相适应并经船检部门签发有效船舶证书的运输船舶；
（二）驾驶、轮机人员持有海事机构签发的有效职务证书；
（三）经营旅客运输的，应申报沿线停靠站（点），安排落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施，并取得县以上海事机构的书面证明；
（四）有经营管理机构和确定的负责人。
第六条 海事机构应当根据从事营业性水路运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源情况以及社会运力、运量平衡情况，审批其经营范围。
第七条 申请经营水路运输的，单位须持法定代表人签章的证明，个人须持所在地街道办事处或乡（镇）以上人民政府的证明和身份证，向自治区海事机构申请《水路运输许可证》。
第八条 自治区海事机构自接到申请之日起１５日内，对符合本办法第五条规定的，发给《水路运输许可证》，不符合条件的给予书面答复。
第九条 取得《水路运输许可证》的单位和个人（简称运输经营者），凭证到工商行政管理机关、税务机关办理相关手续后，方可从事经营活动。
第十条 领取营业执照和税务登记证的运输经营者，应当向原颁发《水路运输许可证》的机构领取单船《船舶营业运输证》，并随船携带。
第十一条 运输经营者要求增加运力或者变更其经营范围的，必须向原颁发《水路运输许可证》的机构提出申请，经审核同意后，更换《船舶营业运输证》，并到工商行政管理机关办理变更登记。
第十二条 运输经营者要求停业（歇业）的，应当向原审批机构和工商行政管理部门以及税务机关办理注销或歇业手续。要求转户的，原运输经营者办理停业，新运输经营者应当重新办理审批和注册登记手续。
第三章 营运管理
第十三条 旅客运输经营者，必须使用符合客船规范的船舶，并依法办理旅客意外伤害强制保险。
第十四条 客船、渡船、排筏必须按照核定的定员、船线、停靠港（站、点）运输。未经批准，不得随意设点运输。严禁超载运输或者混装有毒、易燃、易爆等物品。
第十五条 旅客应遵守客运港（站、点）秩序，不得违反规定携带危险品或者其他禁止携带的物品进港（站、点）乘船。
第十六条 货物运输经营者运输危险货物，必须执行国家有关危险货物运输的规定。
托运人托运货物，不得谍报货物品名，隐瞒货物性质或者在普通货物中夹带危险货物。
未经有关审批机关批准，货物运输经营者不得承运国家禁运的物品。
第十七条 货物运输经营者，应积极投保承运货物运输险，保证货物运输安全，并采取相应防范措施，防止货物被盗或遗失。
第十八条 水路运输货票和客票及其他专用发票，由自治区地方税务机关印制或监制。由县以上海事机构统一到当地税务机关领取（购），并负责发放、管理。任何单位和个人不得伪造、倒卖、转让或涂改票据。
第十九条 运输经营者，应当按照物价行政主管部门核准的运价和费率计收费用。经营时应当明码标价，并出具正式票据，不得有价格欺诈行为。
第四章 罚则
第二十条 各级交通行政主管部门及海事机构，应当对水路运输经营者实施监督检查，纠正和处理违法、违章行为。执法人员在执行公务时，应当身着识别服装，佩带统一标志，出示行政执法证件。
第二十一条 运输经营者应当自觉接受管理机构的监督检查，如实反映情况，提供证件和有关证明材料。
第二十二条 违反本办法第七条、第十一条、第十八条规定的，依照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定处罚。
第二十三条 违反本办法第十四条规定，未经批准，自行变更运输航线和船舶靠港（站、点）或随意设点渡运的，由县级以上交通行政主管部门或其委托的地方海事机构给予警告，并可处以２００元以上２０００元以下的罚款。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
当事人拒不在规定期限内接受处罚的，县级以上交通行政主管部门或其委托的地方海事机构有权禁止其船舶或设施离港，或者令其停航，驶向指定地点。
第二十五条 违反本办法规定应当给予治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 交通行政主管部门及海事机构工作人员违反本办法玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由交通行政主管部门给予行政处分或经济处罚。
第五章 附则
第二十七条 以排筏为旅游运输工具的水路运输参照本办法执行。
第二十八条 本办法自２００２年１月１日起施行。宁夏回族自治区人民政府１９８８年１１月１１日发布的《宁夏回族自治区水路运输管理办法》同时废止。
财政部、国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知(2001年)
财政部、国家文物局
财政部 国家文物局关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
2001年12月11日 财教〔2001〕351号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局)、文物局、文物管理委员会：
为了进一步加强对国家重点文物保护专项补助经费的规范化管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们重新修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法
附件：
国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对国家重点文物保护专项补助经费(以下简称“国家专项补助经费”)的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
第二条 国家专项补助经费是中央财政为支持和加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由财政部和国家文物局按照项目管理的要求，共同实施项目管理。
第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第八条所列补助范围的项目，可以申请国家专项补助经费补助，共同解决。
第四条 国家专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则，任何部门、单位不得挤占和挪用。
第五条 国家专项补助经费实行统筹安排、分级管理、分级负责的原则。
第六条 国家专项补助经费的使用必须接受财政、文物管理、审计等部门的监督和检查。
第二章 国家专项补助经费的使用范围和支出内容
第七条 国家专项补助经费的使用范围如下：
(一)全国重点文物保护单位的规划、保护和安全、消防；
(二)经国家文物局批准的重要文物考古调查、发掘项目及报告出版；
(三)重点博物馆和重要地(市)级以上(含)中心文物库房的维修、安全、消防；
(四)三级以上(含)珍贵文物(标本)的征集；
(五)一级风险单位的安全、消防；
(六)馆藏一、二级文物和重要出土文物的技术保护；
(七)经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
第八条 国家专项补助经费的支出内容如下：
(一)文物保护工程支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、管理费、维修资料出版费等；
(二)文物考古调查、发掘项目及报告出版支出，主要包括调查勘探费、其他发掘费、测绘费、人工费、出土文物保护与修复费、考古遗迹现场保护费、报告出版费(包括资料整理)等；
(三)博物馆和重要地级中心文物库房维修工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、施工费、监理费等；
(四)安全、消防等工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、设备购置费、人工费、监理费、管理费等；
(五)文物征集支出，主要包括文物(标本)收购费、捐赠奖励费等；
(六)文物技术保护支出，主要包括方案设计费、试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等；
(七)经财政部或国家文物局批准的其他支出项目。
第三章 国家专项补助经费的申请和审批
第九条 省级财政部门和文物管理部门是国家专项补助经费的申请部门(以下简称“申请部门”)。具体项目的申请单位申请国家专项补助经费时，均须逐级上报申请部门，申请部门审核后，联署向财政部和国家文物局提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。
第十条 申请部门须于每年10月31日前，将申请下一年度国家专项补助经费项目的《国家专项补助经费申报书》、《国家专项补助经费申报汇总表》和申请报告同时报送财政部和国家文物局。所有申请项目的总体方案、内容及预算应事先由省级文物管理部门报经国家文物局批复同意，具体办法另行下发。
第十一条 财政部和国家文物局建立“国家重点文物保护专项补助经费项目库”，共同对申请国家专项补助经费的项目进行排查、审核后，确定补助数额并予以批复。
第四章 财务管理与监督
第十二条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
第十三条 财政部和国家文物局负责国家专项补助经费的财务管理。申请部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
第十四条 省级财政部门在收到财政部和国家文物局联合下达国家专项补助经费通知后，应及时将经费拨付同级文物管理部门。省级文物管理部门根据项目实施进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位文物主管部门及其同级财政部门。
第十五条 已批准补助并拨款的项目，在批准文件下发2年之内仍未实施的，财政部和国家文物局将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其他补助项目。
第十六条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
(一)没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；
(二)被查明为虚报补助项目的；
(三)重大施工项目组织领导工作未能落实的；
(四)地方应拨的经费没有到位的；
(五)施工单位和主要技术问题没有解决的；
(六)其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第十七条 当年未完成项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续用于该项目。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物管理部门。省级文物管理部门报经财政部或国家文物局同意，可以转入本地区其他文物保护项目使用。
第十八条 如遇特殊情况需调整或变动已批准的项目或内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
第十九条 具体用款单位在年度终了后，须向省级文物部门报送《国家重点文物保护专项补助经费决算表》。
省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度汇总决算，经省级财政部门审核同意后，于每年3月底以前，将《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》分别报送财政部和国家文物局。不按规定报送决算汇总表的省、自治区、直辖市，当年不再安排国家专项补助经费。
第二十条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物管理部门和财政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局。
第二十一条 国家专项补助经费项目实施完毕或进行阶段验收时，省级文物部门须会同省级财政部门对其财务决算(或阶段性财务结算)进行验收、审计，并将验收(审计)结果报财政部和国家文物局备案。对重点项目，由国家文物局组织专家和技术人员进行验收，或由国家文物局指定的部门、单位进行验收，并组织人员或委托中介机构对其财务决算(结算)进行审核、审计。
第二十二条 用国家专项补助经费购置的固定资产，须登记入账，并报国家文物局备案。
大型设备或成批(套) 施工设备以及项目完成后结余的主要材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂使用。
第二十三条 凡有下列行为之一，财政部和国家文物局给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究直接责任人员和有关负责人的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。
(一)虚报补助经费预算的；
(二)擅自变更补助项目内容或设计方案的；
(三)挪用国家专项补助经费的；
(四)擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料的；
(五)因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；
(六)不按期报送验收报告、项目财务决算验收(审计)报告、有关报表和决算的；
(七)无特殊原因，经费不能及时到位、造成损失的。
第五章 附 则
第二十四条 本办法适用于文物管理部门管理和使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位。
第二十五条 本办法由财政部和国家文物局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。原财政部和国家文物局《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》(财文字〔1998〕11号)同时废止。
附：一、《国家重点文物保护专项补助经费申报书》(略)
二、《国家重点文物保护专项补助经费申报汇总表》(略)
三、《国家重点文物保护专项补助经费决算表》(略)
四、《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》(略)