建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知
建设部
建设部关于立即开展建筑施工安全生产大检查的紧急通知
建质电[2004]19号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
2004年5月12日，河南省安阳市安彩工业园区安阳信益电子玻璃有限公司二期建设工地，发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。该烟囱高60米，由河南省第七建筑公司承建。烟囱施工完毕后，5月12日施工单位组织拆除上料外井架时，上料外井架突然倾翻，致使正在上料外井架上作业的施工人员坠落，造成重大人员伤亡事故。
目前，各地已经进入施工繁忙阶段，为预防和减少建筑施工事故发生，确保施工安全，建设部要求各省市建设行政主管部门迅速采取措施，立即在全国开展建筑施工安全生产大检查，坚决消除安全隐患。现紧急通知如下：
一、检查指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立保障人民生命财产安全、维护社会稳定和安全生产责任重于泰山的责任感和使命感，认真汲取河南安阳“5.12”特大事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性，任何时候都必须高度警惕，任何时候都不可麻痹疏忽，任何时候都应当采取切实有效措施，依法加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生。
二、检查主要内容
（一）建筑施工企业和在建工程项目安全生产责任制、各项安全生产规章制度的建立及落实情况，安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置情况，施工现场生产安全事故应急救援预案制定、实施情况。
（二）在建项目的施工单位是否具有施工资质，施工资质是否与其从事的工程项目相适应，是否存在无证施工、越级承包、非法转包和违法分包等问题。
（三）施工项目施工组织设计中安全技术措施的制定和执行情况，对脚手架工程、模板工程等危险性较大工程专项施工方案的编制、论证、审查、验收等情况，向施工人员安全技术交底情况，对施工人员进行安全培训教育情况。
（四）施工现场事故隐患的检查、监控和整改情况。
三、检查工作要求
（一）各地建设行政主管部门对本次检查要高度重视，加强领导，统一部署，周密安排。要针对本地区建筑安全生产中的薄弱环节和事故多发类型，制定本地区检查的详细方案，确保检查不走过场。
（二）各地建设行政主管部门要加强对在建工程项目安全生产的巡查监督工作；既要认真检查办理了施工许可、质量安全监督等手续的工程项目；也要及时发现并认真检查因为各种原因没有办理施工许可、质量安全监督等手续的工程项目，要责令其补办相关手续，不得因为项目没有办理相关手续而不履行监管职责。
（三）各地要认真组织排查事故隐患，对查出的事故隐患，要制定整改计划，明确整改措施，落实责任到人，限期完成整改。对于不制定、不执行整改措施造成重大事故的，要依法追究责任单位和责任人的责任。
（四）各地要通过本次检查，进一步贯彻落实《国安院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设部关于贯彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产工作的决定>的意见》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，督促和指导企业开展安全生产标准化活动，切实加强施工现场重点环节、重点部位的监控和管理，建立健全长效机制，依法落实企业安全生产主体责任。
请各地将本次检查情况，包括检查的项目、查出的隐患、主要问题、整改情况及今后工作措施等，于2004年6月15日前报建设部工程质量安全监督与行业发展司。建设部将对部分省市进行抽查。
联系人：张强
电 话：010-68393920
传 真：010-68394101
中华人民共和国建设部
二○○四年五月十三日
福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法的通知
闽政[2002]5号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将《福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法》印发给你们，请遵照执行，执行中有关问题径向省建设厅反映。
福 建 省 人 民 政 府
二○○二年一月二十八日
福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法
第一条 为规范城市房屋拆迁货币补偿工作，保障房屋拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于被拆迁房屋的货币补偿。
第三条 拆迁当事人可以根据自愿、公平、等价有偿的原则，协商被拆迁房屋的货币补偿金额。协商不成的，拆迁人可以委托房地产价格评估机构进行评估，以评估价格作为货币补偿金额的依据。
第四条 市、县房地产行政主管部门应会同价格主管部门根据房地产市场行情的变化情况及时公布城市规划区范围内各地段等级各类房屋的交易价格行情，为拆迁当事人协商货币补偿金额提供参考。
第五条 被拆迁房屋的评估应当由具有相应资格条件的房地产价格评估机构(以下简称估价机构)进行，并遵循《房地产估价规范》和国家、省关于房屋拆迁评估的有关规定。
市、县房屋拆迁管理部门应当建立从事房屋拆迁评估的估价机构及其行为的档案，加强对房屋拆迁评估的监督。
第六条 被拆迁房屋的评估应当由两名以上注册房地产估价师进行，估价报告应由两名以上注册房地产估价师签字并加盖估价机构公章后生效。
第七条 被拆迁房屋的评估价格应当以估价时点房屋所在地的房地产市场价格确定。
被拆迁房屋的估价时点为《房屋拆迁许可证》核发之日。延长拆迁期限的，估价时点为批准延长拆迁期限之日。
第八条 对同一拆迁范围内同类被拆迁房屋的估价，应当选用同一种估价方法。
第九条 被拆迁房屋的评估由拆迁人委托，估价费用由委托人支付。
同一拆迁范围内的拆迁估价业务只能委托一家估价机构承担。
第十条 被拆迁房屋评估的委托人与估价机构应当签订委托估价书面合同。委托估价合同应明确估价机构指派的估价人员。
估价人员发生变更的，估价机构应在变更的当日向房屋拆迁管理部门报备。
估价机构接受委托后，不得向其他估价机构转让受托的估价业务。
第十一条 拆迁人应当如实向估价机构提供拆迁补偿估价所必须的资料，协助估价机构开展现场查勘等工作。
被拆迁人应当配合估价机构进行现场查勘。
第十二条 估价机构应当在估价合同约定的时间内完成估价任务，并以独立的房屋产权为单位分别向委托人提交估价报告。委托估价合同约定估价机构须提交拆迁项目总体估价报告的，从其约定。
第十三条 拆迁人委托评估的，拆迁人应当在接到估价机构出具的估价报告之日起3日内将评估确定的货币补偿金额在拆迁区域内公布，并在10日内将估价报告送达被拆迁人。
第十四条 拆迁人对评估确定的货币补偿金额有异议的，可以在接到估价报告之日起15日内向估价机构提出复核的书面申请，估价机构应当在10日内做出复核结论。
被拆迁人对估价报告确认的货币补偿金额有异议的，被拆迁人可以在接到估价报告之日起15日内向拆迁人提出书面复核申请，拆迁人应当在接到申请之日起5日内将复核申请转交估价机构按前款规定处理。
第十五条 拆迁人与被拆迁人就货币补偿金额的复核结论达不成补偿安置协议的，可以参考评估结果进一步协商议定货币补偿金额，也可以依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，向房屋拆迁管理部门申请裁决。
第十六条 经房屋拆迁管理部门裁决，估价报告或复核结论有明显错误的，裁决申请人有权向原估价机构追偿。
第十七条 被拆迁房屋的二次装饰补偿价格需要进行评估的，应当在委托估价合同中载明或者由委托人另行委托。
第十八条 产权调换房屋价格的评估依照本办法的规定执行。
第十九条 本暂行办法自公布之日起施行。在2001年11月1日以后、本暂行办法公布之日以前核发《房屋拆迁许可证》的项目，拆迁人与被拆迁人就被拆除房屋的货币补偿金额未达成协议的，依照本办法规定执行。
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》的决定
（1992年7月1日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定：中华人民共和国加入《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》，同时声明，中华人民共和国根据《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》附件第一条的规定，享有附件第二条和第三条规定的权利。