南京市建筑安装工程质量监督实施细则（试行）
江苏省南京市建工局
南京市建筑安装工程质量监督实施细则（试行）
市建工局
第一条 为了强化政府对建筑安装工程的质量监督，提高建筑安装工程的经济效益和社会效益，根据国家和省有关文件精神，结合我市具体情况，特制定本细则。
第二条 建筑安装工程质量监督必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，坚持“消除隐患，预防为主”的原则，认真把好工程质量关。
第三条 南京市建筑安装工程质量监督站，是市人民政府对建筑安装工程质量实行质量监督的专职机构，归市建筑工程局领导，业务上接受市标准计量局指导。各区、县和建筑构件行业要相应成立分站或监督网点，分别负责本辖区建筑安装工程和构件产品的质量监督工作，业务上接受
市质量监督站的领导。
第四条 市监督站负责贯彻上级有关建筑工程质量工作的方针、政策，制定和修改本地区的质量监督实施细则，协助组建质量监督分站和材料测试站，并指导开展工作，参加重点工程和大型骨干项目的质量监督工作。各区、县和构件质量监督分站，负责本辖区或本行业的建筑安装工程
、构件产品的质量监督工作。
第五条 各级质量监督站须配备具有一定建筑安装理论知识和实践经验，熟悉专业技术质量标准，责任心强，办事公正的工程技术人员为专职监督员。同时，可根据任务情况，参照专职质量监督员的条件，在设计、施工、科研、教育、建设银行和工矿企事业单位中聘用部分兼职监督员
，发给工作证书，与专职监督员具有同等监督权利。
第六条 各建筑企事业要坚决执行“谁施工谁负素质量”的原则。施工企业应按照职工总数的千分之五配齐质量管理和检验人员，建立健全保证质量的工作体系，切实搞好经常性的质量检查工作。平时隐蔽工程的验收，由建设单位和施工企业中的质量监督人员负责。
第七条 质量监督工作要严格执行国家有关规范、规程和技术标准，坚持不合格的图纸不准施工，不合格的材料不准使用，不合格的构件产品不准出厂，不合格的工程不准验收和交付使用。质量监督站的工作重点应放在监督施工企业和构件生产单位的质量保证体系上。主要工作内容为
：
1、监督建筑工程质量。在开工前，监督站要认真审核承担工程的勘察设计与施工单位的设计证书和营业执照是否符合核定的经营范围。凡未经监督站核查或核查不符合要求，均不得开工。在工中，监督站可随时对工程质量进行提查，重点是地基基础和主体结构，以及建筑和设备使用
功能。如发现有严重质量问题时，监督站有权责令其停工或返工。工程竣工后，由施工单位会同建设单位、设计单位对工程进行验评，并将结果及有关资料送监督站进行核验。凡优质工程和优质产品的评定，均须有监督站参加。未经监督站核验或核验不合格的工程，不得报竣工，也不得交
付使用。
2、监督建筑构配件质量。监督站负责审核构配件厂是否具有营业执照和核定的营业范围。构件厂必须按规定定期如实向监督站报送质量情况，监督站对质量低劣的构件，有权制止其出厂或令生产厂停产整顿。整顿后仍不合格者，监督站可提请有关部门吊销其营业执照。
3、监督建筑材料的质量。监督站要参与新材料、新结构、新工艺试验工程的质量鉴定。对建筑材料（原材料、半成品等）产品合格证和测试陴，必须由省、市标准计量局认可的质量测试中心或监督站认定的测试部门（试验室）提供，方可有效，否则监督站有权令其停止使用。
4、参与工程质量事故的调查处理。建筑安装工程发生重大结构性质量事故，施工企业必须在二十四小时内向监督站报告。施工、设计单位会同建设单位提出事故调查报告和处理方案，经监督站同意后方可施工。一般质量事故，由施工或设计单位提出处理方案，经建设单位同意，由施
工单位组织实施，并报送监督站备案。设计、施工、建设单位在工程质量问题上发生分歧时，监督站有权仲裁。
第八条 监督站对本地区质量管理和监督工作中取得显著成绩，或避免重大质量事故发生的先进集体和先进个人，应按期予以表彰和奖励。
第九条 违反建筑规范、规程，以及偷工减料、粗制滥造、质量低劣的工程，视其情节对责任单位处以二百元至二万元的罚款和对责任单位负责人处以五十元至三百元的罚款（罚款不准列入成本或报销），直至提请有关部门吊销责任单位的营业执照。对工程造成严重后果的，要依法追
究刑事责任。
第十条 各级质量监督人员必须严格执法。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、玩忽职守者，要给予经济行政处分，对由此而造成重大损失的，依法追分其刑事责任。
第十一条 除国家重点工程由专门质量监督机构监督外，凡本地区总投资在五万元以上的建筑工程，建设单位须在开工前十五天到质量监督站办理监督手续，同时报送全套施工图纸（土建、水、电、暖通设备）和设计预（概）算书、工程地质勘察报告、施工合同副本及其他有关资料。
三、四级施工企业承建工程时，须增报施工组织设计或施工方案。
第十二条 取费标准按国家城乡建设环境保护部［1985］城建字第63号文和苏建施工［1985］第073号文件规定精神执行。
1、建筑工程监督费按建筑安装工作量的千分之一点五收取。
2、构配件质量监督费按对外销售额的千分之一收取。
3、监督费列入工程预（概）算和产品成本，由建设银行代收；构配件厂的监督费按季向市监督站交纳。
4、监督费只能用于有关质量监督工作的开支，不得挪作他用。监督员和聘用监督员的费用，由市监督站统一支付。
第十三条 本细则由市建筑工程局负责具体解释。
第十四条 本细则自一九八六年一月一日起实行。
1986年3月19日
关于印发《总局核与辐射安全监督站组建方案》的通知
国家环境保护总局
环办〔2006〕82号
关于印发《总局核与辐射安全监督站组建方案》的通知
总局机关各部门，各直属单位，各派出机构：
根据中央编办批复精神，总局设立上海核与辐射安全监督站、广东核与辐射安全监督站、四川核与辐射安全监督站、北方核与辐射安全监督站、东北核与辐射安全监督站、西北核与辐射安全监督站。
现印发《总局核与辐射安全监督站组建方案》，尽快开展组建工作。组建后试运行一年，请遵照执行。
附件：《总局核与辐射安全监督站组建方案》
二○○六年七月八日
主题词：环保 机构 组建 通知
抄送：各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）。
附件：
总局核与辐射安全监督站组建方案
一、机构性质与主要职责
核与辐射安全监督站（以下简称监督站）为总局派出的执法监督机构，是总局直属事业单位。受总局委托，监督站在所辖区域内承担以下职责：
1、负责民用核设施的核安全与辐射环境管理日常监督；
2、负责军用核设施的辐射环境管理日常监督；
3、负责由总局直接监管的核技术利用项目的辐射安全与辐射环境管理日常监督；
4、负责由总局直接监管的核设施营运单位和核技术利用单位的核与辐射事故（含核与辐射恐怖袭击事件）应急工作的日常监督，以及事故现场应急响应；
5、负责全国民用核安全设备设计、制造和安装活动的日常监督（目前仅限于北方监督站）；
6、承担总局交办的其他工作。
二、机构设置
1、设立地点。上海、广东、四川、北方监督站仍维持原设置地点不变；东北监督站设置在大连；西北监督站设置在兰州，同时在404厂设置现场办公室。
2、机构建制。监督站均为司局级建制。
3、内设机构。根据监督站职责和具体工作任务，各监督站内设机构设置如下。
（1）上海、广东2个监督站分别内设3个机构。
综合处。主要负责文秘、人事、计划、财务、党群、行政后勤等综合事务。
监督一处。主要负责核电站、研究堆、核燃料循环设施、放射性废物处理和处置设施的日常监督，以及核事故（含核恐怖袭击事件）的现场应急响应。
监督二处。主要负责放射性同位素与射线装置的日常监督，以及辐射事故（含辐射恐怖袭击事件）的现场应急响应。
（2）四川监督站内设2个机构。
综合处。职责同上。
监督处。主要负责核电站、研究堆、核燃料循环设施、放射性废物处理和处置设施的日常监督，放射性同位素与射线装置的日常监督，以及核与辐射事故（含核与辐射恐怖袭击事件）的现场应急响应。
（3）北方监督站内设4个机构。
综合处、监督一处、监督二处。职责同上。
监督三处。主要负责全国民用核安全设备设计、制造和安装活动的日常监督。
（4）东北、西北2个监督站暂不设置内设机构。
三、人员编制与领导职数
1、分别核定东北、西北监督站人员编制6名、8名，组建初期根据工作需要和任务量控制使用；另外4个监督站的人员编制在保证人员素质的前提下，逐步配齐。
2、分别核定上海、广东、四川、北方监督站领导职数1正2副共3名，筹建期间先按1名配备；分别核定东北、西北监督站领导职数1至2名，筹建期间先按1名配备。
3、中层领导职数按有关规定另行核定。
四、运行机制
1、监督站受总局领导，对总局负责，但仅承担核设施和核技术利用项目的现场监督，既不指导也不督查地方环保部门辐射环境管理工作。
2、监督站人事、财务及资产管理按照总局有关规定执行。
3、监督站每年制定工作计划，报经总局同意后执行；临时重大活动需事先报经总局同意后方可执行。
4、监督站纳入总局核与辐射事故应急响应体系，设立24小时值班电话，随时保持与总局核与辐射事故应急办公室的通畅联系。
5、监督站由核安全司归口联系和业务指导。
6、监督站的党务工作实行属地管理。
五、工作制度
1、监督站主要负责人参加总局召开的全国环境保护工作会议等各类重要会议与活动，以及涉及该区域的环境保护专题会议和活动。
2、总局普发性文件发至监督站。
3、监督站应定期向核安全司汇报工作情况；重大事项及总局交办的其它事项应及时向总局报告，同时抄报核安全司。
六、各监督站的监管区域
上海监督站——上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东
广东监督站——湖北、湖南、广东、广西、海南
四川监督站——重庆、四川、贵州、云南、西藏
北方监督站——北京、天津、河北、山西、内蒙、河南
东北监督站——辽宁、吉林、黑龙江
西北监督站——陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆