珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省珠海市人民政府
印发珠海市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
珠府办〔2004〕56号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室
二○○四年十月二十日
珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），保留市对外贸易经济合作局，挂珠海市口岸局牌子。市对外贸易经济合作局是市政府主管对外贸易经济合作和口岸工作的工作部门。
一、划入的职能
原市经济贸易局承担的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，对外贸易经济合作局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资、口岸和经济特区管理的政策、法规；拟定地方性的相关政策法规和管理办法并组织实施。
（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划；贯彻执行出口商品配额招标政策及实施办法，编报、下达进出口配额计划并组织实施；指导出口广告宣传。
（三）参与制定外商投资的发展战略和中长期规划；审批或核报国家规定限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更事宜；指导、管理招商引资和外商投资企业的进出口。
（四）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；分析加工贸易发展情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态。
（五）依照规定核准或核报企业进出口经营资格和国际货运代理资格；审批或核报机电产品进出口；组织和指导境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动等，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。
（六）制订对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备出口的政策与管理办法；管理技术引进、设备进口和国际招标，协调管理国家限制出口的技术和引进技术的复出口。
（七）负责对外经济合作工作，拟订境外发展、投资的政策和管理办法，会同有关部门核报我市在境外开办企业(金融企业除外)并参与协调管理；负责境外带料加工装配企业经营管理人员外派的核报；负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的核报；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
（八）负责港澳和国际经济发展与市场情况的调查研究，收集各类对外经贸信息，为全市对外贸易机构提供信息服务；负责对外经济贸易宣传和对外经济技术交流；负责对外经济贸易、口岸业务的统计工作。
（九）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施，负责口岸开设、关闭、调整的审核、报批；指导、监督各级口岸管理机构的工作；会同有关部门制订口岸建设资金和补助基金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法乱纪问题。
（十）综合协调我市有关世界贸易组织事务的具体工作；负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（十一）协调、指导各区外经贸部门工作；指导国有外经贸企业改革和贸促会及外经贸行业有关商会、协会的工作。
（十二）承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市对外贸易经济合作局设10个职能科(室)：
（一）办公室
负责会议组织和会议决定事项的督办；负责文件起草、政务信息的综合、上报；负责文秘、机要、档案、财务、信访工作；负责行政复议与行政诉讼；负责外事和组织对外经贸重要活动，联系、安排外经贸活动计划和外宾的接待工作；负责安全保卫、车辆管理和后勤服务；负责组织、人事、纪检、监察、计划生育等工作。
（二）信息计划统计科
负责外经贸信息的调研、收集、整理、发布和信息咨询服务；负责政策调研和有关政策、法规的起草与外经贸政策、法规的宣传教育及培训工作；负责办公信息网络、电子商务的管理工作；负责综合编制外经贸和口岸工作的发展规划和年度计划并协调组织实施；负责外经贸和口岸业务的统计、分析工作；负责联系、指导统计学会工作。
（三）外商投资科
制订外商投资发展规划和改善投资环境的政策措施，编制招商计划和招商目录；负责外商投资动态的调查研究，指导和协调招商引资和投资促进工作；组织招商引资活动，负责外商投资项目的引进和跟踪落实工作；审批或转报外商投资项目；核发外商投资企业批准证书。
（四）外资管理科
参与制订外商投资发展规划，拟订外商投资政策、管理规章；负责外商投资企业的管理和服务工作，监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况；负责审批、核准或转报外商投资企业补充合同、章程、设立分支机构等工作；负责协调处理外商投资企业的纠纷、争议和投诉工作；负责联系指导外商投资企业协会工作。
（五）加工贸易科
负责加工贸易情况的调查研究，拟订有关政策和管理办法并组织实施；制订加工贸易发展规划和年度计划，编报加工贸易企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；负责审批、核准、办理加工贸易业务，指导、管理加工贸易企业的进出口。
（六）对外贸易管理科
拟订对外贸易发展和开拓国际市场规划，研究和推广各种新贸易方式；核准企业进出口经营资格，依法指导、监督外贸企业的经营活动，负责办理外贸企业年审工作；编报出口商品配额分配方案，协调管理出口供应香港、澳门鲜活商品配额和输往美国、欧盟纺织品配额，指导配额商品招标工作；申办、组织或监督、管理对外贸易展销会、交易会、展览会等活动；负责稽核出口退税、出口贴息、外汇核销等工作；负责反倾销、反补贴、保障措施、产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；负责联系、指导贸促会、国际商会、进出口商会的工作。
（七）对外技术经济合作科
制订对外技术经济合作规划，编制年度工作计划并组织实施；负责促进外经贸科技发展、技术进步工作，拟订有关政策和管理办法；负责协调、管理驻国(境)外的对外经济贸易机构，指导海外市场开发并规范经营秩序；负责核准或转报对外承包工程、劳务合作、高新技术产品出口、技术引进等有关业务；负责处理对外经济合作有关重大事件。
（八）机电产品进出口科(机电产品进出口办公室)
拟订和执行机电产品进出口政策、管理规定、中长期规划和年度指导性计划；管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额的年度进口方案；制订进口机电产品招标规划和管理办法并组织实施；统计、分析机电产品进出口情况并定期报送有关动态。
（九）陆空口岸科
拟订陆空口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责陆空口岸港澳货运车辆检查场的开设、关闭和调整的审核与综合管理；协调陆空口岸对查验方法和监管模式的改革及相关业务，指导监督陆空口岸管理机构的工作；组织制订陆空口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，协调处理陆空口岸重大事件。
（十）港口口岸科
拟订港口口岸管理办法并组织实施；负责水运口岸的开设、关闭与调整的审核及综合管理；协调港口口岸对查验方法和监管模式的改革工作及相关业务，指导、监督港口口岸管理机构的工作；组织制订港口口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责审核港澳籍船舶进出我市沿海挖沙采石相关业务；负责审核承接港澳籍船舶修理业务；组织查验单位对航行我市二类口岸的外籍船舶进行联检；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门处理港口口岸重大事件。
四、人员编制
市对外贸易经济合作局机关行政编制50名。其中局长1名，副局长3名，科长（主任）10名，副科长（副主任）8名。后勤服务人员事业编制8名
扶持集体经济基金管理办法
吉林省吉林市人民政府
扶持集体经济基金管理办法
吉林市人民政府
扶持集体经济基金（以下简称基金），是促进集体工业企业发展的专项周转资金。为管好这项基金，充分发挥其效益，特制定本管理办法：
一、基金的主要扶持对象是城区集体工业企业。
二、基金主要用于企业开发新产品、技术改造，重点支持综合效益高的出口创汇产品和提高产品质量的开发项目。
三、基金纳入市财政预算，在市政府的领导下由市集体经济办公室会同市财政局掌握使用。
四、基金使用申报程序：由借款单位提出项目的可行性研究报告和实施方案，报区业务主管部门和财政部门审查后，再由区主管部门和财政部门向市集体经济办公室、市财政局申报借款。
五、借款条件
1、技术改造项目前期准备工作完毕，有关资料齐全。
2、五万元以上的技术改造项目，有市计委、经委以上部门立项批准文件。
3、使用借款单位的主管部门和同级财政部门审查同意，并愿承担经济责任。
4、使用借款单位应有一定数量的自筹资金。
六、基金实行有偿低息借用，借款期限一般为一至两年。贷款期一年以内月息六厘，两年以内月息六厘六，三年以上的借款，原则上不作安排。利息按月计算，每季付息一次。企业应如期归还借款本息。如未按期限归还贷款，市财政从应拨付区财政的经费或年终决算时扣回。
七、项目批准后，要签订借款合同和项目承包合同。借款合同由区财政部门与市财政局签订；项目承包合同由企业主管部门与市集体经济办公室签订。按照共同下达的项目拨款计划，采取一次或分期拨款的方式拨付，专款专用，不得挪用。
八、项目前期准备工作发生费用，由企业自筹资金支付
九、技术改造项目的实施，由企业主管部门和同级财政部门管理，项目完成后，市集体经济办公室会同有关部门对项目进行考核验收。对提前投产、提前归还借款、资金使用节约的项目给予适当奖励（资金来源从节约资金中提取，但最高不超过节约额的10％）。如发现有乱用或浪费
资金的，对项目负责人要给予必要的处罚。
1986年6月10日
深圳市人民政府关于印发深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）的通知
深府〔2008〕204号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○八年九月二十日
深圳市高层次专业人才住房解决办法（试行）
第一条 为进一步优化人才环境，建立、健全高层次专业人才住房保障体系，完善创新型人才服务政策，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》（深发〔2008〕10号），结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高层次专业人才是指根据《关于印发深圳市高层次专业人才认定办法（试行）的通知》（深府〔2008〕203号）认定的国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才。
第三条 解决高层次专业人才住房问题的基本原则是以货币补贴为主、实物配置为辅；有步骤、分层次、多渠道、多形式解决高层次专业人才住房问题。
第四条 本办法适用于未享受过我市其他住房优惠政策的任期内高层次专业人才。
第五条 高层次专业人才享受住房补贴（包括购房补贴、购房贴息、租房补贴）的，按照以下建筑面积标准计算：
（一）两院院士200平方米，其他国家级领军人才150平方米。
（二）地方级领军人才100平方米。
（三）后备级人才80平方米。
第六条 国家级领军人才可选择以下方式解决居住问题：
（一）购房补贴。工作关系和户籍在本市的，在本市购买市场商品房时，市财政给予购房补贴。
（二）租住人才公寓。工作关系在本市，且尚未在本市购买市场商品房的，可申请租住人才公寓。租住人才公寓时间最长不超过其任期。
（三）租房补贴。工作关系在本市而户籍关系未迁入，且尚未在本市购买市场商品房，也未申请人才公寓的，可申请租房补贴租住市场商品房。
第七条 地方级领军人才和后备级人才可选择以下方式解决居住问题：
（一）购房补贴。选择此方式解决居住问题的按以下规定执行：
1．工作关系及户籍在本市，且在财政核拨经费机关事业单位工作的，在本市购买市场商品房时由市财政给予购房补贴；
2．工作关系及户籍在本市，且在企业或非财政核拨经费事业单位工作的，所在单位可参照机关事业单位高层次专业人才购房补贴标准给予补贴。
（二）购房贴息。工作关系及户籍在本市，且在企业或非财政核拨经费事业单位工作的，在本市购买市场商品房时由市财政按月给予购房贴息。
（三）租住人才公寓。工作关系在本市，且尚未在本市购买市场商品房的，可按规定申请政府提供的人才公寓，租住人才公寓时间最长不超过其任期。
（四）租房补贴。工作关系在本市而户籍未迁入，自行租住商品住房的，地方级领军人才由市财政给予租房补贴。后备级人才所在单位可参照高层次专业人才租房补贴标准给予后备级人才租房补贴。
第八条 办理程序：
（一）个人申请。申请人可先在市国土房产部门网站（http://www.szfdc.gov.cn）或市人事部门网站（http://www.rsj.sz.gov.cn）查询政策，下载表格，向市国土房产部门提交书面申请，并提交以下材料：
1．深圳市高层次专业人才住房优惠申请表；
2．市人事、劳动保障部门颁发的高层次专业人才证书；
3．申请人身份证、户口本或居住证（已婚人员需提供结婚证、配偶身份证）；
4．房产证或购房合同（申请领取购房补贴或购房贴息时需提交）。
（二）审批。市国土房产部门和市人事部门联合进行初审，初审结果在市国土房产部门和市人事部门网站上公示，公示期为10个工作日。
（三）公布。公示无异议的，由市国土房产部门和市人事部门联合签署审批意见，送市财政部门备案。审批结果在市国土房产部门和市人事部门网站上公布。
（四）安排人才公寓或拨付补贴。市国土房产部门按审批意见安排人才公寓，市财政部门按审批意见拨付补贴。
第九条 市财政给予购房补贴的，购房补贴总额的30%可在购房后凭房产证或购房合同一次性领取，剩余购房补贴在5年内逐月等额发放。购房补贴单价标准参照我市机关事业单位职工住房货币化改革补差单价确定。
市财政给予购房贴息的，市财政部门凭房产证或购房合同在5年内逐月发放。购房贴息的发放标准由市国土房产部门拟定报市政府批准后执行。
市财政给予租房补贴的，租房补贴按月发放，发放时间最长不超过其任期。租房补贴单价由市国土房产部门参照深圳经济特区内市场商品房指导租金价格确定。
人才公寓的租金标准由市国土房产部门会同市人事、财政部门制定。
第十条 其他有关问题的处理办法：
（一）购买、租住市场商品住房的购买人或承租人必须为高层次专业人才本人（或本人及配偶）。
（二）已领取了购房补贴或租房补贴的高层次专业人才，如购买经济适用房，须在购买经济适用房时将原已领取的购房补贴、购房贴息或租房补贴全部退还给发放单位。已购买经济适用房后又选择购买市场商品房的，应将经济适用房交由政府按原价折旧后回购（回购价按原价计算，每年按2%折旧），再申请购房补贴或购房贴息。
（三）夫妻双方都属高层次专业人才的，按照“就高不就低”的原则，只对层次较高的一方予以补贴，不重复享受。
（四）人才层次发生变动的，自变动次月起，按新的层次对应的标准发放购房补贴、购房贴息或租房补贴。发放购房补贴时须从总额中扣除之前已领取的金额。
（五）人才终止在深工作或任期内被取消资格的，购房补贴、购房贴息或租房贴息同时停发，人才公寓收回。
第十一条 高层次专业人才的住房政策由市国土房产部门牵头，会同市发展改革、财政、人事、规划等部门具体实施。各部门和单位要服从人才工作大局，密切配合，扎实推进人才住房工作。
第十二条 市国土房产部门要建立人才住房配置情况档案，记录人才领取购房补贴、购房贴息、租房补贴的期数和金额，以及购买经济适用住房或租住人才公寓等情况。住房档案及时更新，并与人事部门共享。人才住房配置情况档案纳入人才人事档案管理。
第十三条 高层次人才购买经济适用房或租住人才公寓的，应当遵守相关管理规定。
第十四条 纪检、监察、审计部门要密切配合，加强对人才住房配置执行情况的监督和检查，对违反规定、弄虚作假骗取补贴或实物住房的单位和个人，除追回所骗取的补贴或实物住房外，还要按照党纪政纪给予处分，并依法追究法律责任。
第十五条 市国土房产部门应会同市财政、人事部门根据本办法制定具体实施细则。
第十六条 本办法自发布之日起试行，试行期5年。