陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府系统政务信息工作暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府系统政务信息工作暂行办法》的通知
陕政办发〔2003〕108号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
政务信息是政府决策的重要依据，提供及时、准确、全面的信息服务是为领导同志把握全局 、科学决策和指导工作的一项重要任务，各级政府及所属部门的办公厅（室）是为政府领导 提供政务信息的主要渠道。为了切实做好政务信息工作，逐步实现政务信息工作规范化、制 度化、科学化，现将《陕西省政府系统政务信息工作暂行办法》印发给你们，请结合工作实 际，认真贯彻落实，并根据完善社会主义市场经济体制，深化政府行政管理体制改革对政务 信息工作的要求，提高对政务信息工作重要性的认识，建立和健全政务信息工作机构和工作 制度，切实加强信息网络建设和信息队伍建设，坚持观念创新，拓展信息工作思路，坚持机 制创新，加大信息工作力度，坚持方法创新，提高信息工作质量，与时俱进，努力为各级政 府科学决策提供优质信息服务。
陕西省政府系统政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全省政府系统政务信息工作，适应社会主义市场 经济体制和行政管理体制改 革的需要,逐步实现政务信息工作规范化、制度化、科学化，参照国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》,特制定本办法。
第二条 政务信息工作的主要任务是面向基层，面向群众，面向社会，收集、加工反映经济社 会发展中的重要情况,为各级政府领导人把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的信息 服务。
第三条 政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的四项基本原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。
第四条 政务信息工作按照分层次服务的原则,以为本级政府服务为重点,同时为上级和下级政府服务。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题, 反映在全面建设小康社会进程中出现的新情况、新问题、新经验；全面反映政府工作及经济 社会发展中的重要情况；及时反映重大改革的进展和重大经济活动的运行情况；按照“群众 利益无小事”的要求，及时反映涉及群众切身利益和群众生产生活实际困难的有关问题。
第六条 各级政府及所属部门要切实加强对政务信息工作的领导, 把政务信息工作列入重要议 事日程，确定一名领导同志分管这项工作，并提出要求,交待任务,做好协调，及时解决政务 信息工作中存在的困难和问题，支持和指导本级政府或者本部门的办公厅(室)发挥整体功能 ,做好政务信息工作。
第二章 网络机构
第七条 政务信息网络是政务信息工作的基础。省政府系统政务信 息网络以省政府办公厅的信 息工作机构为中心，由纵向网络、横向网络、外部网络、内部网络及其他网络组成。纵向网 络，由各级人民政府办公厅(室)、省政府办公厅信息直报点组成；横向网络，由省政府工作部门、直属机构，国家部委驻陕单位组成；外部网络，由省政府各驻外办事处组成；内部网络，由省政府办公厅内部机构组成；其他网络，根据需要，由新闻单位、群众团体、科研院校、企事业等单位组成。各级政府及所属部门应当根据本地区或者本部门的实际情况和需要 ,逐步建立和完善政务信息网络。
第八条 各设区市人民政府和省政府各工作部门办公(厅)室应当明 确负责政务信息工作的机构 ，并根据工作需要配备必要的专职信息工作人员；各县级人民政府办公室应配备专职信息工 作人员。
第九条 政务信息工作机构的基本职责:
(一) 按照党和国家的方针、政策以及省委、省政府的要求,结合本地区、本部门工作部署 ,研究制定政务信息工作计划,并组织实施。
(二) 做好信息采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作。
(三) 结合政府中心工作和领导人关心的问题,以及通过各种信息渠道发现的问题,组织 信息调研,提供有情况、有分析、有预测、有建议的专题信息。
(四) 适应行政体制改革的需要，为政府实施信息引导提供宏观性、导向性和超前性的 信息服务。
(五) 组织开展政务信息工作经验交流,了解和指导下级部门的政务信息工作，组织开展 政务信息工作理论研究。
(六) 组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第三章 人员队伍
第十条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组 成。专职政务信息工作人员由本级政府或者本部门在编制范围内确定。
第十一条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
(一) 热爱政务信息工作,有较强的事业心和责任感,作风扎实正派。
(二) 熟悉党的路线、方针、政策,熟悉政府部门的主要业务工作。
(三) 掌握政务信息工作的基本知识和技能,具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识，熟练掌握必要的计算机及计算机网络应用技术。
(四) 具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。
(五) 严格遵守党和国家的保密制度。
第十二条 信息工作人员的主要职责和权利：
（一）收集、编写、报送、储存政务信息；不得编报虚假信息。
（二）根据领导同志和上级机关的要求，组织、指导、协调政务信息网络开展工作。
（三）及时了解政务信息工作中的问题，提出加强改进政务信息工作的建议，总结政务 信息工作经验。
（四）完成领导同志交办的政务信息有关工作任务。
（五）根据工作需要，经批准可以阅读有关带秘级的文件、调阅有关档案资料。
（六）可根据需要列席同级政府（部门）召开的研究经济和社会发展等方面的有关会议。
（七）接受政务信息业务培训。
（八）参加政务信息先进工作者评选活动。
第四章 工作制度
第十三条 下级政府政务信息工作机构(以下简称信息机构)应当及 时向上级政府信息机构报送 信息。政府各部门信息机构应当及时向本级政府和上级部门信息机构报送信息。下级政府或 者部门信息机构对上级政府或者部门信息机构专门要求报送的信息,必须严格按照时限报送 。各设区市人民政府信息机构每个工作周报送的信息应不少于5条，省政府各工作部门、各 属机构信息机构每月报送的信息数量应不少于10条。
下级政府或者部门信息机构向上级政府或者部门信息机构报送信息,必须经本级政府或 者本部门办公室分管领导人审核、签发;必要时,报本级政府或者本部门分管领导人审核、签 发。
第十四条 上级政府和部门信息机构,应适时向下级政府或部门信息 机构通报信息报送参考要 点和采用情况。省政府办公厅信息机构定期或不定期下发《信息报送要点》及专题约稿信息 ，每月下发一次《信息采用情况通报》。
第十五条 各级政府及所属部门信息机构可根据工作需要开展信息 交流活动,在依法保守秘密的前提下,实现信息资源共享。
第十六条 对信息筛选、文字加工、校对、审核实行严格的责任制 ，确保工作质量。
第十七条 各级信息机构对有领导人批示的信息，要按批示范围， 迅速通报批示 内容。需要反馈办理结果的，责成专人负责督办，并将办理情况及时反馈给有关领导人。
第十八条 各级信息机构应紧紧围绕改革和发展的重点、领导人关 注的焦点和群众关心的热点问题，定期组织开展信息调研，提高信息服务质量。
第十九条 信息直报点是全省政府系统政务信息网络的重要组成部 分。省政府办公厅在全省县 区市设立30个信息直报点。被确定为省政府办公厅信息直报点的县区市，一般应配备2—3名 专职信息工作人员，配备电话机、传真机、计算机等自动化办公设备，并保证必要的工作经 费。信息直报点每月报送省政府办公厅不少于5条综合调研信息。省政府办公厅对信息直报 点实行动态管理，每年年终依据年度考核情况予以调整。
第二十条 省政府办公厅根据报送信息的采用情况，参考政务信息队伍建设、网络建设、制度建设等指标，按年度对信息工作成绩突出的单位和个人给予奖励。
第五章 质量与要求
第二十一条 报送的政务信息应当符合下列要求：
(一) 事例真实可靠，数字准确，使用的计量单位必须符合国家规范化要求。
(二) 急事、要事和突发性事件应当即时报送。对突发事件的全面情况暂时不清楚的，应先报已掌握的主要情况、事件发生的原因、发展过程、处理结果；不得因需要了解情况而延缓即时报送的时间。
(三) 实事求是,有喜报喜,有忧报忧,防止以偏概全。
(四) 主题鲜明,文题相符,语言规范,用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
（五） 反映本地区社会情况或本部门工作情况的信息，应突出有典型性的问题和创新性的思路、举措、经验,避免一般化。
(六) 反映情况和问题有一定的深度,透过事物的表象,揭示本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,既有定性分析,又有定量分析。
(七) 适应科学决策和领导人工作需要。
第二十二条 政务信息的内容包括：
（一） 对党中央、国务院、省委、省政府重大决策的贯彻落实情况；对省委、省政府领导同志批示和指示的落实情况。
1、各级政府、各部门贯彻落实重要决策的工作部署、安排、措施。
2、决策作出后广大干部群众的反映，包括正反两个方面的意见、要求和建议。
3、重要决策执行中出现的新情况、新问题，包括阶段性成效、影响决策落实的突出问题和 进一步修正、完善有关决策的意见、建议等。
（二） 各级政府及所属部门工作的重要情况。
1、国民经济发展情况，取得的新成就和遇到的新问题；重点建设项目的进展情况。
2、经济和行政体制改革，包括企业改革，财税、金融、外贸、投资体制、住房制度，行政 审批制度、机关后勤服务等方面的改革和农村经济发展与改革的情况。
3、农业和农村工作中值得重视的新情况和新问题。
4、扩大对外开放的新思路、新举措、新经验、新问题。
5、精神文明建设以及科教文卫等战线的新情况、新问题。
6、加强政治文明建设、社会主义民主法制建设、廉政建设和社会治安综合治理的新举措， 以及有待解决的新问题及意见和建议。
7、领导人关注的其他重要情况。
（三） 重大社会动态。
1、参与人数多，涉及面广，影响较大的集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、械斗事件和 非法集会、非法组织的活动等。
2、各种重大事故、重大自然灾害以及突发性事件。
3、重要的社情民意，如一个时期群众最关心、议论最多、意见较大和亟待帮助解决的问题 ，群众对重要国际动态的反映等。
(四) 上级政府预约报送的信息。
(五) 国家有关部委和其他省(区、市)出台的重要政策和可能影响本地区经济社会发展 的有关重要情况。
(六) 其他应当通过信息渠道反映的各类信息。
第二十三条 报送重要信息的时间要求。
（一） 反映重大突发事件、重大事故、重大灾情的信息，应在事发4小时内上报本级和 上级政府，并及时续报发展动态、处理情况、原因和结果。
（二） 随时了解、及时上报重要的社情民意。
第二十四条 强化负反馈信息上报工作，提高负反馈信息的质 量和数量。重点是上报本级 及下级政府和部门在政策执行和决策实施过程中遇到的、需要上级政府重视或帮助解决的困 难和问题。
第二十五条 突发事件、重大事故、重大灾情的值班信息报省政府 总值班室，日常政务信息报省政府办公厅信息机构。
第六章 手段与条件
第二十六条 各级政府及其部门应当积极创造条件，加强政务信息 自动化建设，配备必要的 办公自动化设备，尽快建立健全政务信息工作需要的计算机管理系统和传输系统，保证政务 信息工作的正常开展,实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第二十七条 各级政府及所属部门应当建立严格的设备管理、维护和值班制度,保持政务信息工作机构的正常运行和信息传输畅通。
广东省法律援助条例
广东省人大常委会
广东省第十届人民代表大会常务委员会
公 告（第63号）
《广东省法律援助条例》已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年9月28日修订通过，现将修订后的《广东省法律援助条例》公布，自2007年1月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
广东省法律援助条例
（1999年8月15日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
第一章 总则
第一条 为促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或者人民法院指定辩护案件的当事人免费提供的法律服务。
本条例所称法律援助人员，包括实施法律援助的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构安排的其他人员。
第三条 各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
各级法律援助机构负责本辖区的法律援助日常工作，并对法律援助事项办理情况进行监督、检查。上级法律援助机构指导下级法律援助机构的工作。
律师协会应当按照律师协会章程对依本条例实施的法律援助工作予以协助。
第四条 县级以上人民政府应当建立法律援助经费保障制度，将法律援助所需经费列入财政预算，使法律援助事业与经济社会协调发展。
法律援助经费应当设立专户，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第五条 法律援助经济困难标准由省人民政府根据我省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求，以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定。
有条件的市、县可以逐步扩大法律援助的范围，制定适用于本行政区域的法律援助经济困难标准。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位及有关人员应当支持法律援助工作。
第七条 律师应当依法承担法律援助义务。每名律师每年应当承办法律援助案件两件以上。法律援助案件不足以让本地每名律师每年承办两件的，由司法行政部门从法律援助案件多的地区调节。
基层法律服务工作者应当承担与其工作领域和业务能力相适应的法律援助义务。
律师事务所和乡镇、街道法律服务所无正当理由，不得拒绝承办本辖区法律援助机构指派的法律援助事项。
第八条 法律援助机构和法律援助人员在提供法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
第二章 对象、范围与方式
第九条 公民申请法律援助，具备以下条件的，可以获得法律援助：
（一）所申请的法律援助事项在本省审理或者处理；
（二）符合省人民政府及当地人民政府规定的法律援助经济困难标准；
（三）因维护自身合法权益需要法律帮助。
第十条 民政部门直属管理的非营利性质的福利组织，因维护其合法的民事权益需要法律帮助的，法律援助机构根据其申请可以提供法律援助。
第十一条 刑事诉讼中有下列情形之一的，法律援助机构应当提供法律援助：
（一）盲、聋、哑人，限制行为能力人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；
（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；
（三）公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；
（四）其他符合法律规定应当获得法律援助的。
第十二条 有下列情形之一的，法律援助机构不予法律援助：
（一）申请事项不属于人民法院或者仲裁机构受理范围，或者申请事项已超过诉讼时效或者仲裁时效的；
（二）申请劳动争议仲裁超过劳动争议仲裁申请时效的；
（三）申诉案件未经公安机关、人民检察院、人民法院重新立案的；
（四）公安机关、人民检察院、人民法院决定或者裁定不予受理且已生效的；
（五）申请相对人不明确，或者无法提供申请相对人详细住所的；
（六）所申请事项已经审结或者处理完毕，申请人就同一事项依同一理由申请法律援助的。
法律法规另有规定的从其规定。
第十三条 法律援助主要采取下列方式：
（一）代拟法律文书、提供法律意见；
（二）刑事辩护或者刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）仲裁和其他非诉讼法律事务代理。
案情简单、诉讼标的小的，法律援助机构可以指导当事人自行诉讼。
第三章 申请、审查与实施
第十四条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助机构统一受理。
非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件，由申请人向有管辖权的人民法院所在地或者申请人住所地的法律援助机构提出申请。
非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
法律法规另有规定的从其规定。
第十五条 申请人根据本条例第十四条的规定，可以向法律援助机构提出申请，法律援助机构不得推诿。
第十六条 法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构受理范围的法律援助申请，应当告知申请人到有受理权的法律援助机构申请。
第十七条 法律援助机构受理申请后，如果超出本机构受理能力，可以报请上一级法律援助机构协调处理。
上一级法律援助机构认为必要的，可以将法律援助事项交由下一级法律援助机构处理。
第十八条 两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。
法律援助机构之间发生受理争议时，由其共同的上一级法律援助机构决定。
第十九条 被羁押的犯罪嫌疑人、被告人申请法律援助的，可以通过公安机关、人民检察院、人民法院向法律援助机构提出申请。
公安机关、人民检察院、人民法院在收到被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助书面申请后二十四小时内，应当将法律援助申请转交有受理权的法律援助机构，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属协助将申请法律援助所需要的相关证件和证明材料提供给受理的法律援助机构。
犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近亲属地址不详无法通知的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在转交法律援助申请材料时一并告知有受理权的法律援助机构。
第二十条 有下列情形之一的，法律援助机构可以当即决定予以法律援助；法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：
（一）可能造成社会秩序混乱，导致不良影响的；
（二）当事人可能面临生命安全和重大财产损害的。
第二十一条 申请法律援助应当填写法律援助申请表，法律援助申请表由省司法行政部门制定。
第二十二条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：
（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；
（二）经济困难的证明；
（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。
申请人提交的经济困难证明，包括家庭成员证明和家庭经济状况证明。
家庭成员是指与申请人共同生活的具有法定赡养、扶养、抚养关系的人员。家庭经济状况包括家庭成员收入状况、支出状况和其他资产状况。
申请相对人是申请人的家庭成员的，申请人无须提交家庭经济状况证明，但应出具本人的经济状况证明。
第二十三条 户口簿能证明家庭成员关系的，应当提供户口簿；户口簿不能证明的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的派出所、居委会或者村委会提供证明。
申请人及其家庭成员有工作单位的，由申请人及其家庭成员所在工作单位出具收入证明。申请人及其家庭成员没有工作单位的，由申请人户籍所在地或者经常居住地的居委会或者村委会出具收入证明。
第二十四条 享受民政部门社会救济的人员申请法律援助的，无需提交经济困难证明。
第二十五条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定代理人依法代为申请。没有法定代理人的，由申请人所在地的居委会、村委会或者民政部门代为申请。
第二十六条 负责审查和批准法律援助申请的法律援助机构工作人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属；
（二）与申请法律援助事项有直接利害关系。
第二十七条 法律援助机构应当自收到法律援助申请及本条例第二十二条规定的证明材料之日起五个工作日内进行审查并按以下情形作出决定，书面通知申请人：
（一）对符合法律援助条件的，决定给予法律援助；
（二）对不符合法律援助条件或者提供虚假证据、证明材料的，决定不予法律援助。
对提供的证明及材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明。
申请人补充材料、说明的时间不计入决定期限内。对疑难复杂的案件，经法律援助机构负责人批准，可以适当延长审查期限。
第二十八条 法律援助机构应当在作出给予法律援助决定之日起五个工作日内指定法律援助人员为受援人提供法律援助，并在指派之日起三个工作日内将确定的承办人员名单、联系方式告知受援人。受援人无法联系的除外。
第二十九条 申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起五个工作日内进行审查，并将审查结果通知申请人和法律援助机构。
第三十条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院应当在开庭十日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者一审判决书副本送交有受理权的法律援助机构。
对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭三日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第三十一条 法律援助人员在办结法律援助事项后，应当从结案之日起一个月内向法律援助机构提交有关归档文件材料。
法律援助机构收到归档文件材料后，应当及时向受指派办理法律援助事项的法律援助人员支付办理法律援助事项补贴。
第四章 权利与义务
第三十二条 法律援助机构决定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁机构申请缓收、减收或者免收案件受理费、诉讼费、仲裁费。
第三十三条 国家机关和有关单位对法律援助事项办理中利用档案资料进行的调查取证工作应当予以支持。查阅档案资料所涉及的费用，依照有关规定予以减免。
第三十四条 受援人申请司法鉴定、勘验、评估、审计的，司法机关、行政机关、财政拨款的司法鉴定、勘验、评估、审计机构应当缓收或者减免鉴定费、勘验费、评估费、审计费。
第三十五条 受援人在接受法律援助过程中有权了解为其提供法律援助的情况，如认为法律援助人员不依法履行职责，可以申请法律援助机构更换法律援助人员并提供证据。法律援助机构应当在七个工作日内决定是否更换法律援助人员。
第三十六条 受援人应当配合法律援助机构和法律援助人员的工作，不得有下列行为：
（一）提供虚假证据材料；
（二）以欺骗手段获得法律援助；
（三）无正当理由要求更换法律援助人员；
（四）要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求。
第三十七条 受援人把法律援助人员办理法律援助事项所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费等必要开支列入诉讼请求，经人民法院判决由非受援败诉方承担的，受援人应当将上述费用交法律援助机构纳入法律援助经费。
第三十八条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中，不得有下列行为：
（一）拖延办理法律援助事务；
（二）擅自终止或者转交他人办理法律援助事务；
（三）泄露当事人的隐私；
（四）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益。
第五章 法律责任
第三十九条 司法行政部门工作人员、法律援助机构及其工作人员和律师事务所、律师违反法律援助规定，依照有关法律、法规处理。
第四十条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，由司法行政部门给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由拒绝接受法律援助案件的；
（二）拖延或者擅自终止、转交他人办理法律援助事务的；
（三）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的。
第四十一条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，应当偿付法律服务费用。
第六章 附则
第四十二条 本省设立的公职律师事务所及其公职律师应当承担法律援助义务，并参照本条例有关律师办理法律援助事项的规定执行。
第四十三条 广州铁路运输法院、广州铁路运输中级法院、广州海事法院、肇庆铁路运输法院受理的法律援助案件，适用本条例。
第四十四条 本条例自2007年1月1日起施行。
铜川市行政事业性收费管理暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市行政事业性收费管理暂行办法
（1996年12月25日铜川市人民政府发布）
第一条 为加强我市收费管理，制止乱收滥支，建立良好的征管秩序，根据国务院和省政府的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铜川市辖区内有权收取行政事业性收费和基金的国家行政机关、社会团体、国有事业单位以及代地方政府征收地方专项基金的企事业单位。
第三条 本办法所指收费包括以下内容：
（一）经省以上人大、政府及财政、物价部门审批的行政事业性收费、附加费；
（二）市政府根据有关法律、法规、规章制定出台的、委托企事业单位征收的用于资源补偿、城市建设和专项事业发展的各项基金（由税务机构征收的除外），以及政府性的集资、捐资；
（三）行政事业单位和社会团体体现政府职能的服务性收入以及利用国有资产对外提供服务取得的收入。
（四）主管部门用于管理方面向所属单位集中的资金；
（五）以政府信誉强制建立的社会保障性基金、住房公积金；
（六）上级预算外拨入资金；
（七）自筹基建资金；
（八）其它各种未纳入财政预算管理的财政性资金。
第四条 各执罚单位的罚没收入属于财政预算资金，委托收费管理部门征收。
第五条 行政事业性收费实行统一领导、分级管理的原则。
第六条 铜川市收费管理局是市政府行政事业性收费的管理部门，负责全市的收费管理工作。
第七条 按照国务院和省政府两级审批的原则，各级收费管理部门和物价部门负责收费项目设立、变更、废除的审核，并对其执行情况进行监督检查。
第八条 各部门和单位设立收费项目必须向同级收费管理部门及物价部门申请填报《行政事业性收费立项申请报告表》。收费管理部门会同物价部门对各单位申请的收费项目进行审查。各单位立项申请报告的内容包括：
（一）收费项目的名称、依据或缘由；
（二）收费对象、范围、目的；
（三）收费标准、期限及使用范围；
（四）收费资金的管理方式；
（五）其它相关事宜。
收费管理部门、物价部门对设立的收费项目审查的内容包括：
（一）申请立项单位的资格；
（二）申请立项的文件依据或理由；
（三）申请立项单位的经费来源和财务状况、收取资金的用途及管理方式。
（四）其它相关事宜。
第九条 各单位设立的收费项目经审查后，由财政、物价部门上报审批。
第十条 执收部门和单位因机构合并、分设、撤销或其它原因需要变更或撤销收费项目、调整收费标准的，应在十日内持有关文件到物价部门办理《收费许可证》的变更手续，并报同级收费管理部门备案。任何单位和部门不得自行设立收费项目或变更收费标准，更不得将《收费许可证》转让和出借。
第十一条 行政事业性收费管理的原则是：按章征收，收支统管，监督使用，调节分配，综合平衡。
第十二条 行政事业性收费的征收，采取直接征收和单位征收两种方式。
直接征收是对征收额度较大，易于控制汇集的项目，由各级收费管理部门直接收取；缴费单位或个人在办理有关手续时，应先到收费管理部门办理费款缴纳手续，由收费管理部门出具“完费证明”。有关部门在受理具体业务时，必须要求缴费单位和个人出示收费管理部门的“完费证明”，否则一律不得办理。
单位征收是对费额较小、不易征集、交费时空分散的项目，由原收费单位依据《收费许可证》征收。
第十三条 市级收费管理部门直接征收的收费项目：
１、城市基础设施配套费
２、消防设施配套费
３、商业网点建设费
第十四条 各执收部门和单位所取得的收费收入，应在收入实现的五日内（罚没收入应在两日内），上交收费管理部门指定的专户，对零星收入每次不满1000元的，可每十五日上交一次。
第十五条 对各种行政事业性收费，采取“核定收入基数，收入全额上解，支出政府安排，结余政府调控，超收比例分成”的管理形式。单位超收部分60％上交政府集中调控，40％返还单位使用。
第十六条 对各种专项基金、附加、政府性集资、捐资等款项，采取“按实收取，收入上解，专款专用，滚动增值”的管理方式。收入全额解缴收费管理专户，由单位编制收支计划，财政部门审核报政府批准后执行。收费管理部门统收的行政事业性收费和基金等，定期缴存财政部门的有关专户。
第十七条 政府于每年的初对各部门和单位下达收费资金收入考核指标，并列入单位岗位目标责任制进行考核，实行“收支挂钩、比例拨付”的办法，凡月均收入达不到收入计划进度的相应扣减支出预算或预算内拨款指标。
第十八条 各单位应于每年底编制第二年度收支计划报同级财政部门审核；财政部门要按照预算内外综合管理的要求，汇总编制本级收费资金收支计划，报政府批准后执行。若单位需追加支出，可由单位上报申请，经财政部门审核批准后给予拨付。
第十九条 各单位应于每年底编制年度预算外资金收支决算报财政部门审核；财政部门要审批单位的预算外资金收支决算，并编制全市预算外资金收支决算，报同级人民政府批准。
第二十条 各单位的上解、下拨款项，应列入单位支出计划，经财政部门审核后按期拨入单位支出户，然后由单位上解或下拨，任何单位不得截留挪用。
第二十一条 各类行政事业性收费、基金等收入严禁坐支、挪用、私分，未经财政部门批准，任何单位或个人不得用于自筹基建或购买专控商品。
第二十二条 各执收部门和单位要按规定设置会计科目，进行会计核算，并按时向同级财政部门和收费管理部门报送有关财务会计报表。
第二十三条 行政事业单位所用票据分为行政事业性通用票据、专业票据和普通结算票据三种。通用票据用于各类行政事业性收费，专业票据用于行业性较强的收费，结算票据用于单位的往来款项结算。铜川市辖区内所有票据统一由省财政厅监制，各级收费管理部门负责发放、管理，其它任何部门无权私自印制、发放票据。
第二十四条 各级收费管理部门依照《陕西省行政事业性收费票据管理办法》进行票据管理。执收部门和单位必须持《收费许可证》和介绍信到同级收费管理部门办理《票据领购证》，并按月或季度需要量领购票据。
各级收费管理部门是本级行政事业性收费票据的主管机关，负责对所有据进行管理。本市境内的所有收费单位都应通过各级收费管理部门领用票据；按文件规定可以直接到上级主管部门领用票据的单位，每次领回的票据须到同级收费管理部门登记号码并加盖“收费票据管理专用章”后方可使用。
第二十五条 各执收部门或单位按规定的收费项目和标准施行收费时，均应向付款单位或个人开具行政事业性收费票据并加盖公章。对未使用规定票据的收费。交费单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
第二十六条 对错开、污损、残破的票据应将各联完整地附在存根上，并加盖“作废”章，如有遗失，使用单位要及时声明作废，并查明原因形成书面材料报收费管理部门备案。
第二十七条 执收部门和单位应妥善保管收费票据存根。票据存根保存期限为五年，满五年后，由执收部门报收费管理部门统一核查销毁。
第二十八条 各级收费管理部门对各类票据采取“档案管理”和“验旧换新”制度，设立明细帐，建立票据档案，并根据收费单位缴验的票据存根审验执收单位的收费情况。
第二十九条 执收部门和单位终止收费后应在办理注销手续的同时，将《收费许可证》、《票据领购证》和剩余的收费票据退回发放部门，不得自行处理。
第三十条 各项收费的减免缓审批手续，凡法律、法规和规章有明确规定的，由各执收单位依法办理。其它收费的减免缓审批，由申请减免缓的单位或个人申请业务主管部门签属意见，报政府批准后执行。
第三十一条 申请办理减免缓的部门和单位，须持有关批件和资料到收费管理部门备案并办理有关手续。
第三十二条 各执收单位主管部门应汇集公布行政事业性收费项目和标准，执收部门和单位应在固定的收费场所公布其收费项目和标准，接受群众监督。
第三十三条 收费管理部门对全市的各种收费建立监督检查制度。并设立公开举报电话，受理人民群众来信来访和举报事宜。
各缴费单位和个人应按政策规定及时足额缴纳费款，否则执收单位按有关规定予以处罚。
第三十四条 各级收费管理部门的稽查机构负责各级的收费稽查工作。稽查分定期和不定期两种方式，稽查人员检查时必须由两人以上组成，并向被查单位出示证件或信函，说明检查事项，被查单位应积极配合。
第三十五条 各级收费管理部门的稽查机构有权对单位的下列事项履行检查：
（一）收费项目、标准的执行情况；
（二）收费资金的缴纳、支出情况；
（三）收费票据的使用情况；
（四）各级行政事业单位的自筹基建资金使用情况；
（五）收费的减免情况；
（六）各执收单位的会计帐簿及其它相关资料；
第三十六条 收费稽查人员执行公务时，须秉公办事，不得超越权限，滥用职权，徇私舞弊。
第三十七条 对违犯本办法第七、八、十条规定，擅自立项收费、提高收费标准、搭车收费或未办理变更注销手续的，依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《国务院关于加强预算外资金管理决定》，没收单位的非法所得，并追究有关领导人的责任。
第三十八条 对违反本办法第十四条规定的，按日加收3－5‰的滞纳金，超过一个月不缴的，财政部门停止拨付该单位的一切款项。对不积极组织收入，不按时完成收入计划的，财政部门将同等额度核减预算内外拨款。
第三十九条 对违反本办法第十八至第二十二条规定的，除责令限期报送年审外，该单位的报表及会计核算工作将不予参评各系统的财务报表及会计核算工作评比活动，并停止拨款、停供票据。
第四十条 对违反本办法第三十六条规定的，对当事人由其主管部门或监察部门追究责任。
第四十一条 对阻碍收费稽查人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，在收费处罚通知书下达日起，十五日内向作出处罚决定的上一级机关或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议书之日起十五日内，向人民法院提诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条 各县（区）可根据本办法制定具体实施意见。
第四十四条 本办法由市财政局负责解释。
第四十五条 本办法自一九九七年元月一日起施行。以往有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。