吉林省人民政府


吉林省鼓励支持科技单位、科技人员承包、承租、领办和创办企业暂行办法
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》的精神，为了鼓励和吸引科技人员流向中小企业，推动企业技术进步，振兴我省经济，特制定本办法。
第二条 各科研单位、设计单位、大专院校及所属单位（以下简称科技单位），在保证完成正常工作和国家计划任务的前提下，要有组织地派出科技人员去承包、承租国营中小企业，承包或领办集体企业和乡镇企业，亦可到这类企业及技术开发、技术服务和技术贸易机构任职。
第三条 各地区、各部门要鼓励和支持科研单位、设计单位、大专院校、大型企业单位的部分科技人员和科技管理人员（以下简称科技人员）以调离、辞职或停薪留职等方式，政府机构的科技人员以调离或辞职的方式，按照合理流向到省内城镇和农村去承包、承租国营中小企业，承包
或领办集体企业和乡镇企业，创办各类中小型合资企业、股份公司，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构以及从事其他技术工作。

第二章 审批手续
第四条 科技人员要求调离、辞职或停薪留职去承包、承租、领办、创办企业或从事其他技术工作时，必须事先向所在单位提出申请，所在单位应在一个月内予以答复。
第五条 担任领导工作的科技人员要求调离、辞职或停薪留职去承包、承租、领办或创办企业时，须按干部管理权限，报请有关部门批准。
第六条 以下科技人员不允许以调离、辞职、停薪留职等方式去从事承包、承租、领办和创办企业的工作：
（一）尚未完成所承担的国家、省、市政府部门下达的计划项目的科技人员；
（二）单位提供费用专门培训一定年限，回原单位工作时间未满合同（或协议）规定期限的科技人员；
（三）因犯有政治、经济错误正被审查尚未结论的科技人员。
第七条 在职科技人员因承包、承租、领办和创办企业而提出调离、辞职或停薪留职的申请，其所在单位应予支持和协助，无正当理由不得加以阻挡。对因此而发生的争议，应由各级科技干部管理部门会同主管部门仲裁。
第八条 科技人员调离、辞职、停薪留职后的去向，如与原批准去向不一致并且不符合合理流向时，当地科技干部管理部门有权责令其返回原单位。

第三章 生活福利与人事管理
第九条 科技人员一经批准调离、辞职、停薪留职，应即办理工作交接和其他有关手续。对调离：辞职的科技人员，原单位要将其人事档案、组织关系和其他关系及时转介给接收单位，没有接收单位的可转介给本人居住地的科技干部管理部门。
第十条 辞职的科技人员可保留城市户口，允许其使用原有住房，用人单位要积极创造条件，逐步解决所聘科技人员的住房。对其子女上学、就业等问题，由原单位主管部门会同同级劳动人事部门按国家有关规定给予解决。科技人员辞职到新单位工作，工龄应连接计算。
第十一条 停薪留职的科技人员具有与其他在职人员相同的资格参加原单位的职务评定、工资调整和住房分配。对这部分人员技术职务的评定，如原单位专业技术指标不足时，可由同级科技干部管理部门增拨。
第十二条 科技人员停薪留职期限一般不超过三年。停薪留职期间，科技人员每月须向原单位回交一定数额的个人收入，但最多不超过本人原基本工资额；从省内其他地区到延边、白城、浑江地区工作的科技人员，其回交收入最多不超过原基本工资额的50％。停薪留职期满后，根据
本人自愿，可以回原单位或辞职。对于在停薪留职期间达到离退休年龄的科技人员，其原单位应准予办理离、退休手续，并给予国家规定的离退休人员的待遇。
第十三条 停薪留职科技人员的医药费（含工伤医药费）由其本人承包、承租、领办或创办的企业负责，如因病死亡，一切善后事宜由原单位负责；因公死亡者，除抚恤费由原单位负责外，其余善后事宜由其承包、承租、领办或创办的企业负责。
第十四条 离退休科技人员可以自主到省内城镇和农村承包、承租、领办和创办企业，其收入在依法缴纳个人收入调节税后，全部归己。其离退休工资和其他待遇不变。
第十五条 调离、辞职、停薪留职及离退休科技人员不得擅自带走原单位的技术资料和图纸，不得私自使用、转让、泄露属原单位所有的专利技术和科技成果。对于违反上述规定者，原单位有权要求其停止侵权行为和赔偿损失。
第十六条 各级政府科技干部管理部门对所辖区域承包、承租、领办和创办企业的科技人员要单独建立档案，加强管理。对停薪留职的科技人员，所到单位或当地科技干部管理部门要如实向该科技人员的原单位反映其思想作风、工作表现和经营成绩，其原单位要以此作为该科技人员晋
升工资、评聘专业技术职务等方面的依据；对调离、辞职的科技人员的技术职务评审，要以其经营企业的成绩作为主要条件，并按评审权限，报请有关部门审批。
第十七条 各级主管部门对于承包、承租、领办或创办企业的科技人员，要在出国进修、学术交流、考察等方面给予支持和提供方便，对做出贡献者要给予表彰和奖励。
第十八条 集体企业、乡镇企业可参照国家关于专业技术职务聘任制的有关规定，研究制定本企业内部的专业技术职务评审标准和条件。在不突破工资总额的情况下，这类企业可自主评聘本企业内部各类各级专业技术职务的科技人员，并给予相应的待遇。企业自行评聘的专业技术职务
，在本企业内部有效。

第四章 职责与权限
第十九条 国营中小企业、集体企业和乡镇企业的主管部门要做好服务工作，对需要承包、承租的所属企业应在社会上公开招标，通过方案答辩，群众考评，择优确定承包、承租人。承包、承租人是当然的厂长（经理），为承包、承租企业的法人代表。科技单位中标承包、承租企业，
由中标单位选派厂长或经理。
第二十条 承包、承租人要与招标企业的主管部门签订承包（承租）合同。合同必须明确规定承包（承租）双方的权利与义务、承包（承租）期限、经营目标、验收项目（包括设备完好率等）和方式、利益分配、债权债务处理以及合同的变更、中止、解除等其他有关事项。
承包（承租）合同如随意变更、中止、解除，造成的经济损失由违约方承担赔偿责任。
第二十一条 科研单位、设计单位、大专院校的所属单位承租企业，需要所隶属的具有独立财产的单位担保；科技人员承租企业，需以一定数量的个人财产和两名具有正当职业及一定财产的保人或具有独立财产的企事业单位担保。承租人与保人之间的利益分配，由双方协商议定，并在
书面合同或协议中予以明确。
承租企业没有完成承租合同规定的利润指标，需要承租人或承租单位按合同规定补偿时，首先以承租人或承租单位的财产抵补，抵补不足时，以保人或担保单位的财产抵补。
第二十二条 承包、承租人对承包、承租企业的生产经营和行政管理全面负责。承包、承租人有权组织行政领导班子和任命职能部门的负责人；除转借或拍卖之外，有权自主使用、支配企业财产和设备；有权决定企业的内设机构、人员配备；有权在保证完成国家计划前提下，按照工商
行政管理部门的规定选择生产经营的项目和方式；有权根据国家规定和企业职代会审议通过的各项制度，决定职工的工资分配形式和奖惩办法；有权拒绝各种不合理摊派和不应由企业承担的义务；有权根据生产需要，按照劳动部门下达的增人指标招收劳动合同制工人或自主招收临时工。企
业的主管部门不得干预承包、承租者的经营自主权。
第二十三条 承包、承租人必须严格执行各项法规和有关政策，接受政府有关部门、企业党组织和职工代表大会的监督；必须坚持文明生产，讲求社会效益，保证国家生产计划和税收的完成；必须在努力提高经济效益的同时，逐步提高职工收入和改善职工福利；必须对企业的生产设备
进行合理保养和必要更新，对全部资产实行保险。
第二十四条 科技人员创办合资、股份企业，兴办各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，要按照国家和省有关部门规定的开办条件，向有关主管部门和工商行政管理部门申请批准，领取营业执照，建立健全帐簿财会手续。
科技人员不带户口到外地兴办企业与技术开发、技术服务、技术贸易机构，可凭其兴办的企业（机构）所在地的科技干部管理部门出具的证明，到公安部门办理临时户口，并以临时户口向工商行政管理部门申请开业和领取营业执照，有关部门应给予支持。

第五章 工资收入和资金筹集
第二十五条 科技单位、科技人员承包、承租、领办企业，其收入要与实现利润挂钩，可以实行确定利润基数，超利润基数部分按合同规定比例分成的办法提取收入。
第二十六条 科技人员承包、承租国营企业，其收入可为本企业职工平均工资的三至五倍，承包或领办集体企业、乡镇企业，其收入可由双方商定。科技人员的这部分收入为个人劳动所得，受国家法律保护，在依法缴纳个人收入调节税后，由企业主管部门出具证明，企业的开户银行应
允许其将收入汇走或提取现金。
第二十七条 科技单位、科技人员可以把自己的科技成果和发明当“干股”向承包、承租、领办的企业投资，作为一定比例的股份，并领取股份分红。其股份比例由成果所有者与企业主管部门在合同（或协议）中予以明确。
第二十八条 在承包、承租、领办期内，承包、承租、领办者用自己的资金投资新增的固定资产归投资者所有，按银行贷款利息计利，承包、承租或领办期满后，投资者可一次或分期收回投资。
第二十九条 科技单位、科技人员承包、承租、领办或创办企业，其所需资金应努力自筹，可以采取多种方式进行集资，可以在企业内部实行职工个人投资入股，也可以吸收其他企事业单位的投资或与其他单位和个人共同投资、合股经营，有条件的单位也可以试行带股招工的办法。
第三十条 科技单位、科技人员承包、承租、领办或创办企业，开始如资金不足，可以向银行申请贷款；自有资金不足30％者，可以向银行申请特种贷款，银行可根据借贷人或保人的信誉情况和还款能力，按照信贷原则和办法酌情发放贷款。
第三十一条 符合条件的承租单位，经职工代表大会讨论通过，报请同级人民银行批准，可以向企业内部职工和社会发行股票、债券。按规定支付的债券股票利息，以银行存款利息计算部分，可以摊入成本。
第三十二条 承租、承包、领办和创办企业者可以向省、市科委提出“星火计划”项目，经评议论证后，择优选定，列入计划。省、市、县公开招标的“星火计划”项目，在同等条件下，应优先安排由科技单位、科技人员承包、承租、领办和创办的企业承担。承担这类“星火计划”项
目，如企业资金确有困难，项目投资中由企业自筹匹配部分可适当减少。

第六章 附 则
第三十三条 省内过去下发的有关文件有与本办法相抵触的，按本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。




1987年9月25日
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室


关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知

州府办发〔2009〕103号


各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：

《黔西南州知识产权专项资金资助办法》、《黔西南州知识产权奖励暂行办法》、《黔西南州知识产权专项资金管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



黔西南州人民政府办公室

二〇〇九年九月二十一日



黔西南州知识产权专项资金资助办法



第一章 总 则

为激励自主创新，大力扶持和培育自主知识产权，全面提升专利、商标、地理标志及植物新品种申请的数量和质量，促进我州科技进步和经济发展，特制定本办法。

第一条 专项资金的来源

州财政预算拨款。

第二条 专项资金的用途

（一）国内专利申请、涉外专利申请资助。

（二）植物新品种申请资助。

（三）地理标志申请资助。

（四）国内商标注册申请、涉外商标注册申请资助。

（五）计算机软件登记资助。

（六）集成电路布图设计申请资助。

第三条 资助对象

（一）本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申请专利、商标、植物新品种、地理标志、集成电路布图设计及计算机软件申请登记费用资助。

（二）以上资助在获得证书之日起六个月内提出。



第二章 专利及集成电路布图设计申请资助

第四条 资助范围及条件

（一）国家知识产权局已授权的发明、实用新型和外观设计专利及集成电路布图设计。

（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已获授权的发明专利。

第五条 资助标准

（一）职务发明专利及集成电路布图设计的资助金额为1600元/件，非职务发明专利的资助金额为1200元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为600元/件。

（二）国外发明专利申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区发明专利申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。

第六条 资助程序

申请人应提供以下材料：

（一）专利申请资助申请表。

（二）申请人是法人的，提供工商营业执照复印件一份。

（三）申请人是自然人的，提供本人身份证复印件一份。

（四）提供专利授权通知书原件和专利证书复印件各一份。



第三章 植物新品种申请资助

第七条 资助标准

植物新品种资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。

第八条 资助程序

植物新品种申请资助的申请人应提供以下材料：

（一）植物新品种申请资助申请表。

（二）提供品种权受理通知书原件和品种权证书复印件各一份。

（三）提供单位法人代码证或本人身份证复印件一份。



第四章 地理标志、商标注册及计算机软件资助

第九条 资助范围

（一）经国家有关部门核准注册或登记的地理标志、商品商标、服务商标、集体商标、证明商标或计算机软件。

（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已核准注册的商标。

第十条 资助标准

（一）商品商标、服务商标的资助金额为600元/件，其中农产品类商标的资助金额为1000元/件。

（二）集体商标和证明商标的资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。

（三）地理标志资助金额为10000元/件。

（四）国外商标注册申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区商标注册申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。

（五）计算机软件登记资助为300元/件。

第十一条 资助程序

申请人应提供以下材料：

（一）地理标志、商标申请或计算机软件资助申请表。

（二）商品商标、服务商标提供商标受理通知书原件及商标注册证复印件各一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。

（三）集体商标和证明商标提供商标注册证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份。

（四）地理标志提供注册登记证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份，是其它组织的经所在组织签署意见并加盖公章。

（五）计算机软件登记证书复印件一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。



第五章 申请与审批

第十二条 申报审批程序

（一）黔西南州知识产权局常年受理申请人提出的知识产权资助申请。

（二）黔西南州知识产权局根据本办法按季度分期组织审核，确定资助项目和金额，及时下达资助经费。

第十三条 对有下列情况之一者不予资助

（一） 不符合申请条件、不属于资助范围。

（二） 不按规定填写《申请表》。

（三） 提供的材料不全或不真实。

（四） 单位或主管部门已给予了资助的。



第六章 资金管理

第十四条 知识产权专项资金由黔西南州知识产权局负责管理，节约使用。

第十五条 黔西南州财政局对专项资金的使用实施监督检查。申请资助人应提供真实、有效的材料和凭证，如有弄虚作假或重复申请资助的，一经发现，除追缴全部资助金外，将终生取消资助资格，并予以公告。

第十六条 知识产权资助机关需定期向社会公布具体资助情况，以接受社会监督。

第十七条 本办法由黔西南州知识产权局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。





黔西南州知识产权奖励暂行办法



为增强企业自主创新能力，形成一批自主知识产权和知名品牌，促进我州经济社会发展，参照《贵州省知识产权奖励暂行办法》，结合我州实际，特制定本办法。

一、评奖原则

黔西南州知识产权奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。

二、评奖范围

本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申报知识产权奖。

三、奖励种类

（一）中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖。

（二）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖。

（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖。

四、奖励周期

每三年集中评选、奖励一次。

五、奖励标准

（一）中国专利金奖、中国驰名商标、中国名牌各一次性奖励20万元。

（二）中国优秀专利奖一次性奖励5万元。

（三）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖各一次性奖励3万元。

（四）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖，各一次性奖励2万元。且每次每项评选名额不超过3个。

（三）知识产权奖每三年统一对获奖项目进行表彰，对获省级以上人民政府及其工作部门奖的，颁发奖金，对获州级人民政府奖的，颁发奖牌、证书和奖金。

六、评奖办法

（一）对州内荣获中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖、贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖的单位或个人，凭国家或省政府知识产权相关职能部门颁发的荣誉（认证）证书直接向州政府相关职能部门申报。

（二）申报黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的项目应具备下列基本条件：

1．具有自主知识产权，在申报评奖前已被授予专利权或被认定为黔西南州知名商标、黔西南州名牌产品。

2．权利合法有效，不存在知识产权纠纷。

3．该项目已实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已实施并具有较大的潜在经济效益和社会效益。

4．该项目未获得过国家级、省级或州级相同奖励。

5．专利、商标、名牌州级主管部门规定的其他条件。

（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的评选工作分别由州知识产权局、州工商局、州质监局负责，具体评选办法由各职能部门商有关部门分别制定。

（四）每期奖励的组织工作由州知识产权局负责。

七、经费来源：

州级财政每三年按照设置的奖项金额数列入预算。

八、本奖励办法自发布之日起执行。





黔西南州知识产权专项资金管理办法



第一条 为合理、高效地管理州级知识产权专项资金（以下简称专项资金），充分发挥专项资金的引导和激励作用，鼓励发明创造，促进自主创新，在支柱产业、特色优势产业、高新技术等重点产业领域，扶持一批拥有自主知识产权和竞争力较强的优势企业，促进我州经济社会又好又快发展，根据《贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法》，结合我州实际，特制定本办法。

第二条 州级知识产权专项资金的资助对象是在黔西南州境内的企事业单位及州知识产权局认定需要资助的其他单位和个人。

第三条 专项资金的来源：黔西南州财政预算拨款。

第四条 专项资金的用途：

（一）资助在中国大陆申请授权的发明、实用新型和外观设计专利。

（二）资助向国外及港、澳、台地区申请授权的发明专利。

（三）资助在中国大陆申请注册的商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。

（四）资助向国外及港、澳、台地区申请注册的商标。

（五）资助植物新品种权、计算机软件著作权、集成电路布图设计权和地理标志的登记或注册。

（六）资助发明专利实施及产业化。

（七）资助企业、行业的知识产权战略研究。

（八）用于专利行政执法建设和重大专利案件办理工作。

（九）用于知识产权宣传、培训和对外交流活动。

（十）用于企事业单位知识产权试点示范工作。

（十一）用于知识产权管理工作。

（十二）其他确需资助的知识产权事业。

第五条 申请本办法第四条第（一）至（五）项规定资助的，州知识产权局每季度集中受理一次；申请本办法第（六）、（七）项规定资助的，每年4月10日前受理立项申请。

第六条 申请本办法第四条第（一）项至第（五）项规定资助的，申请人应填写相应的“黔西南州知识产权专项资金资助申请表”并提供知识产权权属证明、相关费用证明等材料。

第七条 申请本办法第四条第（一）、（二）项规定资助的，申请人应在获得专利授权公告之日起6个月内提出。申请第四条第（三）项至第（五）项规定资助的，应在申请登记或注册之日起6个月内提出。

第八条 申请本办法第四条第（六）项规定的发明专利，其法律状态应稳定，权属无争议，且具有较高的技术含量并符合国家、省及州的产业政策，市场潜力大，具有较大的经济和社会效益。具体资助办法由州知识产权局另行规定。

第九条 申请本办法第（六）项规定资助的，申请人应填写“黔西南州专利技术实施及产业化项目申报书”并提供以下材料：

（一）专利权属证明。

（二）专利法律状态证明。

（三）项目可行性报告。

（四）州知识产权局认为应当提供的其他材料。

第十条 申请人为法人的，须提供工商营业执照或法人登记证明；申请人为自然人的，须提供身份证明。

第十一条 申请资助的专利项目，如有实施许可的，应到州知识产权局备案。未备案的，不受理资助申请。

第十二条 州知识产权局负责对专项资金进行管理。以当年州财政安排的资金额度为限，如有节余留转下一年度使用。

第十三条 州知识产权局负责对专项资金的使用情况进行跟踪检查，负责编制专项资金的年度财务决算。

第十四条 州财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督和检查，对挤占挪用专项资金或违反财经纪律的，严肃查处。

第十五条 申请资助的单位或个人如有弄虚作假的行为，一经发现，除全额追回已资助款项外，并终身取消该单位或个人申请资助的资格。

第十六条 州知识产权局及其工作人员，不得滥用职权，如因此造成专项资金重大损失的，承担相应行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法由州知识产权局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。